二、存在的問題及建議
（一）存在問題
1、改革制度堅持難。儘管現在各地已逐步認識到幹部人事制度改革的重要性，但由於制度本身並不具有法律的約束力，一些地方和一些部門出於人治慣性，往往把制度當擺設，想搞一下就搞一下，不能一以貫之的堅持，甚至個別地方把人事制度改革當作“政治作秀”，名為改革，實為穿新鞋走原路，沒有實質內容。
2、幹部上易下太難。現在一個普遍存在的問題是幹部能上不能下，每次幹部調整總是提拔的多，交流的少，下的更少，導致領導幹部職數太多，人浮於事。
3、評價標準把握難。幹部能上能下的問題是幹部制度的難點問題，而幹部的“上”與“下”的標準體系的建立，更是難點中的難點。由於沒有一套科學的權威的具有可操作性的幹部評價標準體系就會“上”之無憑，“下”之無據，為人為因素的干擾創造條件，也就無法達到“上”的準確和“下”的公正，難以有說服力。
4、配套措施落實難。幹部人事制度改革牽涉方方面面，如果配套措施滯後就會影響幹部人事制度的推行和深化，如今公開招考涉及到招考人員的編制、工資待遇等系列問題難以解決致使公開招考難以為繼；對於幹部“下”去之後，除了思想政治教育以外，理應制定幹部正常“下”的待遇保障政策，還要幫助“下崗”幹部實現再就業，不能讓幹部“下”變成失業，而要“下”得其所。但事實上難以落實，幹部“下”去之後往往成為“不管”幹部和“自由人”導致幹部對“下”產生恐懼感。
（二）建議
1、在深化認識上下功夫，進一步形成更加濃厚的改革氛圍。要以黨的*精神和“*”重要思想為武器，把深化幹部人事制度改革放在國際大背景和全黨全國工作大局中去思考，充分認識到深化幹部人事制度改革是大勢所趨、人心所向、勢在必行。要加強輿論宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，宣傳黨的幹部路線方針政策和幹部人事制度改革的新鮮經驗，促使人們端正對改革的認識，消除對改革的心理障礙。增加對改革的信心和心理承受能力，為幹部人事制度改革創造良好的社會環境。
2、在探索創新上下功夫，不斷拓展改革的深度和廣度。當前，幹部人事制度改革面臨的許多新情況和新問題，迫切需要我們大膽學習和借鑑市外的、國外的幹部人事管理方面的經驗，解放思想，更新觀念，大膽探索，不斷拓展改革的深度和廣度。從深度方面來說，要對公開選拔、競爭上崗、試用期制、任前公示制進行總結和完善公開選拔要力求在增強命題的科學性、改進考察以及降低成本、提高效率等方面進一步完善；競爭上崗要著重解決簡單以票取人、程式不夠規範和少數人拉選票等問題以及不同年齡段幹部合理使用的問題；試用期制要重點研究調整考核不合格者的方式和途徑；任前公示制要重點研究解決調查核實時間較長影響任用、跑風漏氣和打擊報復的問題。從廣度方面來說，要全面推行幹部考察預告制、差額考察制、黨委（黨組）討論決定幹部任免實行票決制和常委會提名、全委會審議並投票表決下一級黨委、政府正職擬任人選的制度。
3、在配套協調上下功夫，確保改革整體推進。幹部人事制度改革是一項系統工程，不同改革措施起著不同的作用，缺少任何一個方面都必然會對其他方面產生不良影響。比如，對改進幹部選拔任用工作，要綜合運用多種改革措施，在推薦、考察、醞釀、討論決定、公示以及選舉等各個環節採取措施，把民主推薦、民主評議、民意測驗、差額考察、考察預告、票決制、公示制、試用期制等制度捆綁使用，環環相扣，層層把關，防止考察失真失實，減少用人失察失誤，確保選準人、用準人。還比如，幹部交流，要逐步完善與幹部交流相關的政策措施，像住房問題、家屬子女隨遷問題、不同地區和部門待遇差別問題。
4、在突破難點上下功夫，力爭改革取得實質性的進展。隨著幹部人事制度改革的不斷深化，一些改革的難點問題逐漸暴露，有的成為制約整個改革的“瓶勁”。這些難點問題不解決，幹部人事制度改革很難取得實質性的進展。比如，如何解決幹部“能下”的問題，這是當前幹部人事制度改革中的難中之難。首先，從觀念上突破。要克服官本位和“官貴民賤”等封建落後觀念，消除患得患失心理，營造良好的社會氛圍。其次，從機制上突破。要下決心普遍推行職務任期制、任職試用期制、辭職制度及部分領導職務聘任制等，建立和完善幹部能“下”的各項配套措施。通過實行待崗、轉崗、降職、改任非領導職務等辦法，不斷拓展“下”的渠道。