20**年以來，為貫徹落實省政府《關於印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關於印發20**年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》檔案精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示範單位創建活動，積極創新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設。
一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示範單位活動的必要性。
創建依法行政示範單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關係到廣大人民民眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示範單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想後，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關於印發20**年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關於印發20**年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》檔案，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示範單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細緻的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示範單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準，加強對依法行政示範單位活動的指導。
創建依法行政示範單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示範單位"創建活動為載體，紮實開展行政執法規範化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示範單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示範單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示範單位標準，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示範單位。
三是加強指導，督促首批擬定示範單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示範單位，市法制局採取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規範行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示範和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程式，細化示範單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示範單位活動落到實處，我市將開展依法行政示範單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創建
"依法行政示範單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和**號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規範行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，於每年年底組織開展
"依法行政示範單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示範單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示範單位的考察、協商、認定工作，通過典型示範，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示範單位的程式。市依法行政示範單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程式。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規範完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。採取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示範單位，並於規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最後的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，採取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示範單位名單，並通過網路等方式向社會公示、廣泛徵求意見後，審定合格者予以授牌。