今年是我市實施新一輪追趕式發展的開局之年，同時又是市、縣、鄉（鎮）黨委換屆之年，發展的關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在幹部隊伍，我們要以黨委換屆為契機，紮實工作，努力打造一支思想解放、銳意創新、奮發有為的幹部隊伍。
一、圍繞科學發展配幹部，確立鮮明的用人導向。
黨委換屆工作的重點是做好人事安排，樹立鮮明的用人導向。要按照加快發展、和諧發展、科學發展的要求，堅持以實績論英雄，憑本事用幹部。三年前，我市確立了“實施追趕式發展”戰略，到XX年實現地區生產總值超百億、財政收入超10億的發展目標，經濟質態明顯改觀，城市面貌明顯改變，社會風氣明顯改善，各級黨員幹部發揮了積極作用，一批在經濟建設一線的領導幹部得到鍛鍊。XX年，在實施第十一個經濟和社會發展五年規劃的開局之年，我市又作出了“實施新一輪追趕發展，實現又一個培增計畫”的重大決策，即到2011年，全市gdp超200億，財政收入超20億。面對新一輪追趕發展的新要求，迫切需要一大批熟悉工業經濟、能招商、會實施項目建設的領導幹部，而目前我市的幹部隊伍結構還不同程度地存在“三多三少”的現象，即：熟悉傳統工業經濟的幹部多、熟悉新型工業經濟發展的幹部少；熟悉封閉型工農業生產的幹部多，熟悉招商引資、項目建設、園區建設工作的幹部少；熟悉一般農村工作事務的幹部多，熟悉經濟工作的幹部少。針對高郵經濟提速發展的現實要求和幹部隊伍結構的特點，在今年的換屆選舉過程中，我市的幹部隊伍建設要認真貫徹“堅持與時俱進、推動加快發展的觀念；堅持為經濟建設服務、推動科學發展的觀念；堅持以人為本，推動和諧發展的觀念”，做到用提速發展的目標來確定選人用人的標準，用提速發展的要求創新選人用人的機制，用提速發展的業績來決定幹部的升降留轉，要著力選拔能夠熟悉和勝任經濟工作、能夠擔負起招新商、招大商、招外商任務的、能夠擔負起發展“工業化、民營化、外向化和城市化”經濟建設任務的幹部，提高鄉鎮領導班子的含“經”量，形成符合科學發展要求的正確用人導向，激發乾部隊伍的生機和活力。
二、堅持以人為本選幹部，探索民主的用人機制。
堅持以科學發展觀和正確政績觀指導黨委換屆工作，堅持以人為本，著眼長遠，增強各級領導班子的整體功能。在黨委換屆過程中，一方面要堅決貫徹執行《幹部任用條例》、盛市關於換屆工作的意見、政策和指示精神；另一方面，要通過換屆進一步深化幹部人事制度改革，真正把黨員幹部的“四權”（知情權、參與權、選擇權、監督權）落到實處，努力創造公開民主、競爭擇優的濃厚氛圍。要認真研究“十一五”期間經濟社會發展的目標、任務對組織工作尤其是對幹部工作的新標準、新要求，進一步完善公開述職、民主測評、民主推薦、公開選拔制度，根據新任務、新標準對不適應新一輪追趕式發展要求的領導班子和領導幹部，抓住網黨委換屆這一契機，及時加以調整。同時，還要認真研究和制定黨政領導班子建設“十一五”規劃，加強對幹部的培養、選配、教育管理的超前性、計畫性和針對性，建立科學、民主、長效的選人用人機制。在組織今年的市、鄉鎮黨委換屆工作中，積極探索和改進黨代會代表選舉辦法，合理確定和分配代表名額，探索鄉鎮黨代會代表直接由黨員提名，嚴格代表產生程式、嚴格差額選舉辦法，通過普選，進一步推進黨代表選舉民主化進程。在幹部考察過程中認真組織民主測評、公開述職述廉，全面開展民主定向推薦，擴大參加民主推薦、測評的黨員範圍，使換屆選舉直接體現黨員的意志，自覺接受民眾監督，把普通黨員真正信得過的人選選進領導班子。認真細緻做好換屆中領導幹部的思想政治工作，教育引導領導幹部正確對待進退留轉，服從組織安排，用實際行動體現先進性教育活動的成效。嚴肅幹部工作紀律，對“跑官要官”、“拉票賄馴、搞非組織活動等違紀違法行為堅決查處，決不姑息遷就。通過換屆，建設一支發展的班子、團結的班子、民眾擁護的班子。