三、創新工作思路用幹部，推進科學的用人方法。
幹部隊伍建設事關一個地區、一個部門的發展和穩定，是事關全局的大事，要以黨員幹部先進性建設要求為指導，進一步拓展識人視野，創新選人方法，暢通用人渠道，實現人崗相適，人盡其才。要重點配強黨政“一把手”。“一把手”是領導班子的核心，“一把手”發展經濟、維護穩定、促進和諧的意識和能力強不強直接關係到領導班子的號召力、戰鬥力、創造力，關係到一個部門、一個地區的民眾的切實利益。圍繞加快發展、科學發展、和諧發展配強“一把手”，有重點地選拔一批具有較強市場經濟意識，熟悉現代經濟管理，善於開拓創新，敢抓敢管、善於化解矛盾想幹事、會幹事、能幹事、不出事的領導幹部充實到鄉鎮黨政和經濟管理部門“一把手”崗位上。目前，我市20名鄉鎮黨委書記平均年齡42.6歲，文化程度大專以上18名，其中研究生2名。鄉鎮長平均年齡40.6歲，文化程度大專以上14名。要積極探索黨政“一把手”一肩挑的做法，提升“一把手”領導鄉鎮經濟發展的能力。要積極推進幹部交流。在換屆工作中，既保持領導班子的相對穩定，同時，又從實際出發，破除地域、部門、身份的限制，繼續加大幹部城鄉交流、鄉鎮之間交流、崗位交流，樹立全市幹部隊伍建設“一盤棋”思想。目前，我市35名鄉鎮黨政“一把手”中從市級機關選派下去的16名，鄉鎮之間交流使用的28名。通過幹部交流，進一步調優領導班子結構，使領導班子年齡結構形成梯次，知識和專業結構形成配套，氣質結構形成互補，通過幹部交流，增強領導班子的團結與協調，形成工作合力。著力使用年輕幹部，把那些素質高、悟性好、後勁足的年輕幹部投向經濟建設主戰場，為發展服務，使每個鄉鎮領導班子成網員中配備一名35歲以下的領導幹部，進一步增強領導班子發展經濟的活力。同時要重視使用婦女幹部、黨外幹部和少數民族幹部，放眼各行各業、各條戰線，選拔和培養綜合素質強的婦女幹部，使領導職數符合結構要求。要儲備一批後備幹部，進一步開拓視野，採取公開推薦、定向考察等方式方法，突破部門、資歷、城鄉界限，對素質優秀、潛力較大，特別是對懂經濟、會發展、善管理的年輕人，根據結構需要，不拘一格加以選拔、培養，建立一支數量充足、潛力挖足、後勁十足的後備幹部隊伍。
四、強化教育監督管幹部，做好換屆後續工作。
幹部隊伍建設是一項長期過程，換屆工作結束後，要及時轉移工作重心，以提高領導幹部落實科學發展觀能力和完善落實保持先進性教育長效機制為重點，加強幹部隊伍的教育培訓和監督管理。切實加強思想建設，推進新一輪思想大解放。要引導領導幹部圍繞科學發展大局，強化創業、創新、創優的進取精神。堅持在實踐中解放思想，把領導幹部的解放思想，貫穿於追趕發展的全過程；貫穿於執政為民的全過程；貫穿於解決問題的全過程；貫穿於制定政策、科學決策、狠抓落實的全過程。要加強教育培訓，不斷提高領導幹部的素質。以“眼界寬、善謀大事，思路寬、善於創新，胸襟寬、善聚人心”為培養目標，從適應發展需要出發，針對領導幹部面對科學發展而存在的“知識危機”、“本領恐慌”，把領導幹部業務知識和工作能力的提升作為開展幹部教育的重點。制定“十一五”期間幹部教育培訓規劃，認真組織落實省委“百千萬”領導幹部培訓工程，舉辦副鄉局級幹部“周末課堂”，舉辦各種類型培訓班，選派從事經濟工作、城鎮建設的幹部跨地區培訓，進一步創新幹部教育培訓方式，有效整合多種教育資源，使幹部培訓走向科學化、系統化、專業化，努力探索出一條成本較低、效果較好、比較實用的幹部教育新路子。大力推行幹部教育培訓考核制度和質量評估制度，積極推進學與用、獎與懲的掛鈎，激發和調動幹部學習的主動性。要加強監督管理，構建保持領導幹部先進性的長效機制。積極探索科學的領導幹部業績考核評價辦法，監督和引導領導幹部以履行職責為己任、以推動發展為追求、以民眾滿意為標準開展各項工作。切實加強領導幹部的作風建設，大力弘揚求真務實的精神，增強服務意識，提升服務水平，加強領導幹部的紀律教育和監督管理，嚴肅政治紀律、組織紀律、民眾工作紀律和廉政紀律，探索建立完善保持共產黨員先進性的長效機制。