縣政法綜治工作調研報告

過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發展的今天,這種義務服務的精神仍應大力提倡,但要考慮到社會的現實狀況,考慮到大多數人民利益觀念。現在社會治安狀況較為複雜,“兩搶一盜”案件時有發生,沒有群防群治隊伍作後盾不行,實行群防群治不解決一點服務費用也不行,在這個問題上,希望有關部門應予認真考慮,制定具體辦法,儘快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防範和制止違法犯罪才事半功倍。

(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平

擴大基層民主,是保證人民民眾直接行使民主權利,解決各種矛盾、確保社會穩定的根本性大事。一是要完善村、社區民主選舉制度。由村、社區居民直接選舉村、社區幹部,真正把思想作風好、勇於開拓進取、善於組織團結廣大民眾、廉潔自律、能帶領民眾發展經濟和確保一方穩定的人選進領導班子。二是要完善村、社區居民議事制度。凡涉及民眾切實利益的大事,由村、社區居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障民眾的知情權、參與權監督權,只有這樣才能減少民眾上訪。三是要加強對基層幹部的教育和培訓,提高基層幹部的整體素質。重點要引導基層幹部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉向運用經濟、法律手段,用說服教育、示範引導和提供服務的方法處理同村(居)民的關係。同時,還要教育廣大民眾學法守法,既要敢於拿起法律武器維護自己的合法權益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩定。四是適當提高基層幹部的經濟待遇。近年來,社會經濟持續發展,基層幹部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩工作者是一個很大衝擊。各地應根據財力的不斷攀升,提高他們的經濟待遇,並隨著財政收入的增長相應增加,使其在創造良好的社會環境中更盡其能,更負其職。