（五）加強人民調解與行政調解、司法解調的銜接配合，形成化解矛盾糾紛的多元化機制。認真貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳《關於進一步完善指導人民調解基層工作聯動機制的若干規定》，切實加強人民調解和司法解調的銜接，形成民間糾紛大聯合、大調解格局。建立協作制度，定期研究，加強溝通協同配合，化解各類矛盾糾紛。全面落實《最高人民法院關於審理涉及人民調解協定的民事案件的若干規定》，保障人民調解糾紛及文書的效力。探索在區縣和鄉鎮街道建立由黨政領導牽頭相關部門參加的調解中心，落實專人集中化解各類社會矛盾。充分重視和發揮人民調解員協會的作用，著力研究行政指導和行業管理的內在關係，實現優勢互補。認真總結各地的實踐經驗，並進行提煉和推廣，使其在實踐中得到運用和發展，起到指導和推動全區人民調解工作的作用。
（六）夯實人民調解基礎工作。一是建立經費保障機制。財政部已將人民調解經費和調解員補助列入科目開支範圍，法務部會同財政部已專門下發相關檔案作出規定，市財政局和司法局也都就貫徹檔案精神提出了具體要求。現在，關鍵在落實。積極探索區鄉兩級建立人民調解員協會，要嚴格按保準將調解經費納入地方政府財政預算，人民調解工作和案件補貼經費必須足額予以保障。二是建立保險機制。區縣應建立人民調解員辦案意外傷害和養老保障機制，切實解決後顧之憂。三是建立宣傳機制。各級要廣泛宣傳人民調解工作中典型案例和先進人物，在全社會形成支持和尊重調解工作的熱潮。