,傳送的範圍. 黨的機關公文與國家行政機關公文比較 漢字 無規定,多用阿拉伯數字 成文日期 右上角,信函在武文線下左邊. 份號下方(首頁左上角) 密級位置 檔案:特急,急件,電報:特提,特急,加急,平急,標右上角.信函標在武文線下一行左邊. 檔案:特急,加急,電報:特急,加急,平急 緊急程度 13種:命令(令),決定,公告,通告,通知,通報,議案,報告,請示,批覆,意見,函,會議紀要 14種:決議,決定,指示,意見,通知,通報,公報,報告,請示,批覆,條例,規定,函,會議紀要 種類 a4型 16開型或a4型 用紙規格 國家行政機關公文處理辦法 中國共產黨機關公文處理條例 處理依據 國家行政機關公文 黨的機關公文 對國家行政機關的主要公文種類中沒有條例,規定,大家可能會有疑問:剛才講到命令(令)的格式時,xx簽署的xx令第375號公布《工傷保險條例》,黃華華簽署的廣東省人民政府令第81號發布《廣東省計算機信息系統安全保護管理規定》,這些不是行政機關的條例,規定嗎 其實,這些都是作為命令(令)的附屬檔案下發的. 四,公文寫作的基本要求 公文是一種特殊的文章,除了必須遵從諸如文通,字順,觀點與材料統一,層次分明,結構合理等文章寫作通則之外,公文寫作還應遵循以下一些基本要求: (一)合法 (二)求實 (三)合體 (四)簡明 (五)嚴謹 (六)準確 (七)規範 (八)完整 (九)清晰 五,行文規則 (一)遵守行文規則的客觀必要性 加強對檔案傳遞過程的控制,使檔案的行文方向正確,傳遞速度合理,保證檔案能夠準確,可靠,快捷,有效地到達目的地;使機關之間相互行文有法可依,有規可循,從而維護正常的行文秩序,防止行文紊亂;精簡公文,簡化手續,提高機關工作效率. (二)行文規則的主要內容 1.根據機關之間的工作關係準確行文機關之間的工作關係主要有四種類型: (1)領導與被領導關係: (2)指導與被指導關係: (3)平行關係: (4)不相隸屬關係: 機關之間的工作關係決定了公文傳遞的方向: 處於領導,指導地位的上級機關可以向被領導或被指導的下級機關主送下行文; 被領導,被指導的下級機關應向上級領導,指導機關主送上行文; 具有平行關係或其他不相隸屬關係的機關之間相互主送平行文. 2.選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文 3.正確選擇主送機關與抄送機關 下列情況不得抄送: (1)請示在上報同時不得向下級機關抄送; (2)接受抄送的機關不得再向其他機關抄送; (3)凡與公文辦理無關的機關一律不得抄送. 4.堅持黨政分開的原則 5.聯合行文時,作者應是同級機關 6.行文前必須對有關問題協商一致 7.嚴格控制公文數量,簡化行文手續 (三)行政機關公文行文規則 1.行文應當確有必要,注重效用. 2.行文關係根據隸屬關係和職權範圍確定,一般不得越級請示和報告. 3.政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文;除以函的形式商洽工作,詢問和答覆問題,審批事項外,一般不得向下一級政府正式行文.部門內設機構除辦公廳(室)外不得對外正式行文. 4.同級政府,同級政府各部門,上級政府部門與下一級政府可以聯合行文;政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文;政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文;政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文. 5.屬於部門職權範圍內的事務,應當由部門自行行文或聯合行文.聯合行文應當明確主辦部門.須經政府審批的事項,經政府同意也可以由部門行文,文中應當註明經政府同意. 6.屬於主管部門職權範圍內的具體問題,應當直接報送主管部門處理. 7.擬制公文,對涉及其他部門職權範圍內的事項,主辦部門應當主動與有關部門協商,取得一致意見後方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負責人應當出面協調,仍不能取得一致時,主辦部門可以列明各方理據,提出建設性意見,並與有關部門會簽後報請上級機關協調或裁定. 部門之間對有關問題未經協商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上級機關應當責令糾正或撤銷. 8.向下級機關或者本系統的重要行文,應當同時抄送直接上級機關. 9.請示應當一文一事;一般只寫一個主送機關,需要同時送其他機關的,應當用抄送形式,但不得抄送其下級機關.報告不得夾帶請示事項. 10.除上級機關負責人直接交辦的事項外,不得以機關名義向上級機關負責人報送請示,意見和報告. 11.受雙重領導的機關向上級機關行文,應當寫明主送機關和抄送機關.上級機關向受雙重領導的下級機關行文,必要時應當抄送其另一上級機關. 六,公文寫作的語言運用 (一)公文語言的特點 語言是公文的基本要素,特殊的套用領域和套用目的使公文的語言具有一定的特點:莊重,準確,樸實,精煉,嚴謹,規範. (二)公文詞語的選擇 1.認真辨析詞語的準確含義,使詞語的意義符合客觀實際. 2.注意分辨詞語的感情色彩,以正確表達作者的立場觀點. 3.注意詞語聲音和語調對語義的影響,以提高表達效果. 4.注意詞語間的正確搭配,遵循語言法則. 5.注意公文具體使用場合對詞語風格的要求,維護公文的嚴肅性及強制執行性. 6.注意針對公文具體收受對象的特點選詞,以有的放矢,便於理解和執行. 7.注意根據公文中所涉及的人和事物的特殊性質選詞,以獲得鮮明直接的表達效果. 8.注意根據上下文的需要選詞,以維護公文的完整和有效性. 9.注意詞語的規範性,以提高公文溝通的效果,擴展溝通的範圍. (三)公文語句的組織 1.對公文語句的基本要求 (1)含義明確,清晰,完整,便於準確理解,無歧義. (2)句子充分搭配得當. (3)句子成分完整. (4)語序安排妥當. (5)合乎事理,合乎邏輯規律. (6)句式內部結構合乎規範,力爭有最佳表達效果. 2.語序的安排 在公文中準確地安排語序,要注意四點: (1)尊重語序的習慣性 (2)事理的邏輯性 (3)語序的強制性 (4)語序的選擇性 3.句式的選擇 (1)主謂句與非主謂句.主謂句的使用頻率很高. (2)主動句與被動句.公文中兩種句子兼而有之. (3)長句與短句.公文中短句用得較多. (4)完全句與省略句.完全句是主要的,省略的一般是主語.