建好組織把農民工組織起來——xx區實施“金橋工程”的主要做法 近年來，xx區在發展勞務經濟中，以“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”為指導思想，大力實施“金橋工程”，已在北京、深圳、西安、鄭州、烏魯木齊、宜興等務工經商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務工人員幹事創業，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉投資、為家鄉公益事業捐款，促進了區域經濟的發展。我們的主要做法是： 一、紮根民眾打牢了“金橋工程”的基礎 xx區有62萬農業人口，常年在外務工經商人員達13.5萬人，勞務收入達6.3億元。其中，外出務工經商黨員有1500人左右，占全區農民黨員的13.2%。我區外建黨組織管理的外出黨員有1020人，占外出黨員總數的68%。 外出務工黨員大多數年富力強，是農村黨員隊伍中的生力軍，也是創業致富，高舉黨旗闖市場的帶頭人。因此，我們紮根外出人員中實施“金橋工程”。 一是摸清底數定方案。我們在外建黨組織時做到”四個摸清”即摸清黨員數量；摸清黨員流入地基層黨組織對外建黨組織的態度；摸清外出黨員中的骨幹分子，為選配外建黨組織班子做準備；摸清外建黨組織陣地能否落實。通過調查摸底，不僅掌握了務工黨員數量、主要去向，還了解到務工黨員遇到的實際困難，掌握了一批外出務工成功人士情況。在此基礎上，我們制定了實施金橋工程的方案，對鄉鎮黨委組織委員進行了培訓，實行外出黨員、外建黨組織月報制度，使外建黨組織工作，管而有章，放而有序。 二是精心選配強班子。區委組織部下發檔案，明確了外建黨組織負責人和班子的選配辦法，選配標準。主要在務工經商能力較強，影響較大，熱心黨務工作的外出黨員中，選拔外建黨組織負責人。區委派人深入到各外建黨組織所在地，對推薦對象進行了解、考察，確保外建黨組織負責人被外出務工黨員和所在企業同時認可、接受。由於外出務工黨員比較分散，班子成員配備有難度，我們就把區外派到各地的招商人員中的黨員，吸收到外建黨組織中來，使外建黨組織整體水平得到提高。 三是加大投入建陣地。我們依託xx駐外辦事機構和外出黨員創辦的實體，強化陣地建設，循序漸進地提高外建黨組織建設標準。同時，加大投入，區里出資為外建黨組織統一製作了黨建工作板面，購買了黨建工作圖書和黨員學習資料，配發了黨旗，統一印製了《外出務工黨員登記薄》和黨支部生活記錄本等用品。區、鄉為外建黨組織建設陣地已投入18萬元，緩解了外建黨組織工作經費困難，提高了駐外黨組織陣地規範化程度。 四是多種方法抓指導。區委通過寄送檔案和學習資料等方式，及時指導外建黨組織開展活動。區委組織部把務工黨員所在企業發展同黨組織開展黨建活動結合起來，為外建黨組織推薦、選配既懂經營業務，又懂黨務工作的黨建工作指導員，已選派黨建指導員12名。如駐北京市市二建公司第四項目部黨支部黨建指導員李開生是維雪啤酒廠退休黨務幹部，他到市二建後，幫助市二建制定完善黨員議事制度，設定了黨員先鋒崗，幫助培訓了一批黨務工作者，還協助市二建制定了《項目契約管理責任制》。深受企業、黨員和家鄉黨組織的好評。同時，各鄉鎮負責指導外建黨組織制定切實可行的工作規劃，搞好黨組織關係接轉，檢查外建黨組織落實好黨員學習、教育、管理制度、“三會一課”等。還負責與輸入地溝通，請求輸入地黨組織協助指導。還督促外建黨組織自覺接受務工經商地上級黨組織的指導。 二、教育引導抓住了“金橋工程”的關鍵 外建黨組織帶好黨員隊伍，關鍵是加強務工黨員教育管理，我們採取三種方法抓好務工黨員教育，把管理融入到教育引導之中。 1、選準載體抓教育。自金橋工程實施以來，我區積極探索教育黨員的新載體，在外出黨員中深入開展“三個一”活動，即，每位外出黨員要為家鄉經常提供信息並介紹一位投資客商，每位黨員負責聯繫培養一名入黨積極分子；每位黨員每年為家鄉及務工地分別做一件好事或實事。為讓“三個一”活動成為外出務工黨員的自覺行動，黨員在家時鄉村黨組織經常宣傳“三個一”活動內容；區委組織部還把活動內容印在流動黨員聯繫卡上；向外出務工黨員寄一封信，要求每名黨員積極參與活動。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容後，連聲說“好！”。“三個一”活動給務工黨員為駐地和家鄉兩地做貢獻，為自己致富和帶領他人致富提出了淺顯易懂，明確奮鬥目標。全區已湧現出了一批回鄉投資辦廠、修路架橋、捐資助學，幫帶困難民眾的先進典型。區、鄉分別對在“三個一”活動中表現突出的外出務工黨員給予了表彰。市二建駐京黨總支第一項目支部書記張自峰還被評為河南省在京豫籍優秀務工人員，省委副書記xx親自為他頒發證書。 2、兩地同步抓教育。為保證外出黨員離鄉離土不離黨。我區一方面依靠黨員務工地的外建黨組織和流入地黨組織對我區黨員進行教育培訓。去年以來，區委根據外建黨組織請求，在北京、xx兩地舉辦了電焊工和縫紉技術培訓班。市二建15名入黨積極分子還參加豐臺區張郭莊辦事處舉辦的入黨積極分子培訓班。另一方面我們根據外建黨組織黨員活動陣地初建，設施不全、功能較弱、活動較少的實際，要求家鄉基層採取外建黨組織三種教育培訓務工黨員。 一是開展“巡迴教育”。區委組織部通過聘請黨課輔導員和勞動技能的專家輪流到各外建黨組織進行巡迴教育，利用領導出差或專門外出探望等形式與外建黨組織連結在一起。 二是開展“郵寄教育”。各鄉鎮黨委、各村黨支部把時政資料和黨課教材、黨報黨刊以及黨員電教片、家鄉檔案、新出後招商引資計畫等學習資料寄發給外出黨員。 三是開展“補課教育”。抓住流動黨員在春節、中秋節、清明節等重大節日回家的時機，集中時間、集中內容對流動黨員進行培訓提高，並進行一年一度的民主評議。 3、履行職責抓教育。外建黨組織根據外出務工黨員特點，積極開展形式多樣的爭創活
動。市二建駐京黨總支在紀念建黨83周年之際，分兩批組織黨員觀看了在京舉辦的西柏坡精神巡迴展覽，重溫黨的建設歷史，使每位黨員受到一次心靈的洗滌。在先進性教育活動試點工作開展後，市二建在公司黨員開展了以“愛家鄉、愛駐地、愛崗位、愛企業、愛工友，爭當致富能人、爭當守法模範、爭做技術能手、爭做創業標兵”的四愛四爭活動。這些教育培訓活動激發了黨員的先進性意識，提高了黨員素質，樹立xx務工農民的良好形象。九店鄉駐西安市流動黨支部，在西安市雁塔區蔬菜市場黨員中，開展掛牌“聯攤包片”活動，要求黨員掛牌經營，標明身份，主動接受廣大客戶監督，使自己的生意特別火紅，形成了一名黨員帶出一批文明經營者，帶出一個文明市場的局面。 三、共同發展增添了“金橋工程”的活力 1、把外建黨組織建成信息收集站。外建黨組織多數分布在發達地區，多數依託於成功人士創辦的企業中，又與務工地多個部門，企業有密切聯繫。據此，我們在外建黨組織中實行經濟信息定期報告制，每半年向外建黨組織發放一次務工信息登記表。去年由外建黨組織提供的用工信息74條，為800多位農民工聯繫務工崗位。駐廣州粵墾路黨支部與廣州花雨制花廠聯繫，一次就介紹彭家灣鄉67位農民進廠務工。 2、把外建黨組織建成招商宣傳站。我們通過外建黨組織向外出務工黨員介紹區情、招商政策。為每位外出黨員發放一本《美麗的xx》宣傳畫冊，寄1份《今日xx》。由務工黨員當好招商引資政策的“宣傳員”，當好回鄉投資的“引導員”。對招商引資成績顯著的外建黨組織給予表彰，對招商引資有功務工黨員給予獎勵。在外出務工黨員的介紹下，我區先後引進了歐凱機械、奧新醫械等3家投資500萬元以上企業和9家小加工企業。 3、把外建黨組織建成回歸工程的橋頭堡。外建黨組織把一大批創業成功黨員凝聚起來，組織起來，引導回鄉創業。市二建總支書記張清剛先後回鄉投70餘萬元，黨員餘明洋還牽頭成立了xx民營企業促進會。一年來，全區外出務工黨員回鄉修路架橋，拉線接電，捐資助學，累計投入資金400多萬元。洋河鄉在其中用多名務工黨員的組織帶動下，工人員回鄉投資1700多萬元，建成了務工老闆一條街。九店鄉富裕起來的外出務工黨員張光學，先後三次為家鄉捐資6萬元，幫助家鄉防止禽流感、建設村國小。他還把九店鄉90多名貧困農民帶到他在江蘇省宜興市工廠里務工。今年又在xx投資160多萬元建起保溫建材公司，吸納30多名本鄉農民務工。