二是抓點帶面。聯村自治是一項新生事物，既沒有現成經驗可循，又沒有成功模式借鑑。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經驗，我們堅持先行試點、抓好運行、以點帶面、穩步推開的思路。把選準試點村莊作為至關重要的環節。在試點村莊的選擇上，以影響力大、基礎好、帶動力強的村莊為重點，綜合考慮村莊的紐帶聯繫、民眾的認同感、利益的共享性和聯村的效應等幾方面因素。像馬園聯村，除馬園的影響力和勞模的號召力外，近幾年縣委、縣政府實施的“再選馬園”工程形成的利益紐帶和民眾的認同感，以及利用馬園品牌這個無形資產所產生的預期效益，對聯村的組建起了極大的推動作用。像強弱聯合的社莊聯村，社莊雄厚的經濟實力、完善的農業生產設施、規範的管理制度，對長期處於後進狀態的許後村的幹部民眾來說，具有極大的吸引力，民眾的認同感使聯村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業立村的杜行聯村，也是適應了三個村莊民營企業抱成團，攥成拳，擴大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導下，水到渠成地順利組建。為確保聯村自治聯一個成一個，對各聯村的工作都是扶上馬，送一程。縣委要求，對每一個聯村，鄉鎮黨委都要派駐一個由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務是承擔新組建聯村之間的協調溝通，幫助聯村黨總支、聯村委員會開展工作。實踐證明，聯村工作組對促進新組建的聯村各機構、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由於制度不完備，互相不熟悉而產生隔闔進而影響聯村的工作。同時，我們還建立了一周一報告，兩周一調度，一月一交流的工作制度。鄉鎮每周上報一次工作動態，縣聯村自治辦公室根據各聯村工作動態，及時向縣委反饋；每半月召開一次調度會，研究工作重點，商討解決存在的問題；月底分片召開交流會，交流看法，總結經驗，理清工作思路。在聯村試點工作基本成功後，我們通過召開現場觀摩會、組織經驗交流會等方式，及時在全縣推廣聯村自治試點成型的模式、成功的經驗、成熟的作法，要求各鄉鎮結合實際，突出自己的特點，選準聯村自治村莊，紮實有效地抓好聯村自治。
三是規範運作。縣委從健全制度、規範運行入手，把聯村自治作為提升農村基層組織建設的一種有效模式固定下來，並不斷完善提高。在制度上縣委印發了《聯村自治試點工作實施方案》、《聯村自治章程（式樣）》，對開展聯村自治的指導思想、遵循的原則、方法步驟以及聯村的組織機構、目標任務、職責分工進行了明確，使全縣聯村自治工作做到有章可循。在幫扶機制上，為了保證聯村不斷發展壯大，提高組建聯村的積極性，縣委、縣政府制定了《扶持聯村發展若干規定》，從政策優惠、資金持扶、
科技幫促、提高待遇、搞好服務、規範考評7個方面，制定了對聯村的扶持要求。在聯村工作上，按照“分層管理”的原則，要求各聯村立足當前，著眼長遠，突出特色，制定出《聯村工作規劃》和《聯村工作範圍》，確保聯村真正發揮作用。
三、推行聯村自治取得的主要成效