銀海區位於 市中南部，下轄五個鎮，總人口13.2萬人，總面積420平方公里，其中耕地面積8706公頃。該區地勢平坦，土地肥沃，氣候宜人，雨熱量充足，冬天無嚴寒，夏天無酷暑，適宜各種植物生長。
在 市大開放發展時期，隨著房地產業及城市道路基礎建設的發展，大量農村耕地被徵用，銀海區作為一個農業縣區，其下轄的近郊鄉鎮，部分農民手中的土地越來越少，怎樣引導他們轉產轉業，發展高效農業，從有限的土地里獲取最大的經濟效益，成為當時各級領導班子最關心的研究課題。通過“走出去，請進來”的工作思路，組織了一批又一批的鎮、村幹部及經濟能人出外考察參觀，拓寬經濟發展思路，找準適合本地經濟發展的方向。 怡林園林公司就是在這樣的大背景下產生的，該公司的建立，預示著銀海區的農業產業結構調整走出了可喜的一步，為今後我區的花卉業迅速發展打下了堅實的基礎。以下是銀海區發展花卉的一些經驗及做法：
一、抓好龍頭企業建設，樹立示範典型
（一）組建 怡林園林公司，發揮龍頭企業作用，推動花卉業發展
通過到廣東順德陳村考察，認為我們銀海區發展花卉業在區域及資源方面很有優勢，決定選擇高德鎮平陽村作為發展花卉生產的基地。平陽村地處桂海高速公路入口，北(海)鐵(山港)一級公路橫穿其中，離市區6公里，離機場10公里，到機場、港口、火車站，交通都十分便利。該處地勢平坦，土層深厚，透水性強，地下水資源豐富，全年氣溫均適合花卉苗木生長的需要，是生產花卉苗水的理想園區。陳村有名的花卉業巨子盧榮先生到平陽村考察後，對該村的地理環境及資源優勢讚不絕口，當即決定在該處投資建基地，區、鎮有關領導抓住機遇給予大力支持，使 怡林園林公司於1994年在短期內迅速組建起來了。
組建成立 怡林園林公司分別由高德鎮農工貿總公司、高德鎮平陽村委會、高德鎮平陽村石橋塘生產隊、廣東順德順峰園藝有限公司四家股東共同出資組成，總投資228萬元，占地面積80畝，主要從事各種花卉、綠化苗木的生產、銷售及城市園林綠化工程的施工和技術諮詢服務，怡林園林公司的建成投產，標誌著銀海區在發展花卉業方面邁出了重要的一步，農業產業結構調整有了良好的開端。
（二）各方大力支持，扶持壯大龍頭企業，使之起示範輻射效應
公司組建後，接下來是如何使之迅速發展壯大，真正起到示範帶動作用。為此，各級領導和有關部門紛紛給予了大力的支持，不僅在稅收等政策上給予扶持，能減免的儘量減免，還到公司基地實地給予指導。從組建到現在，計有自治區、市、縣區、鄉鎮等領導多次到公司調研和指導工作，給企業吃定心丸，一心一意搞好企業經營。
怡林園林公司經過9年的發展，到目前靠自身的滾動發展已擴大到600多畝，資產總值3200多萬元，員工60多人，花卉苗木品種300多個，組建了一支技術過硬的專業技術施工隊伍，配備了灑水車、運輸車、大型剪草機、綠籬機、噴藥機、噴灌節水設施等一批相關設備，實現了機械化操作。先後承接了 火車站、 石化廠、 迎賓大道等站、廠、路的綠化工程，均以優良的施工質量贏得各方的好評。於XX年順利通過廣西區建設廳批准，成為城市園林綠化三級資質企業，XX年再次通過區建設廳年檢合格提升為城市園林綠化資質“二級企業”。該公司還在XX年、XX年參與 市花展中獲得過“布展獎”、“栽培獎”等獎項。幾年來，多次被評為市、縣區、鎮各級雙文明“先進建設單位”，真正實現了中國花卉報所稱的“ 第一家”。