巴西、阿根廷的商業特色街有其獨特之處：
一、不同的商業街定位所考察的幾條商業街，其不同的定位，印證了世界商業街發展的過程。
阿根廷博卡港口，是現代“探戈”的發源地，至今還保留著19世紀末西班牙、義大利貧民區的建築風貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術品以及手工工藝品的攤位和集貿市場原汁原味。屬於商業街發展的初級階段。
巴西瑪瑙斯商業街，攤販進店，形成沿街店鋪，以古建築貿易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業街。處於商業街發展的第二階段。
巴西第二十五街，是華人控制的商業圈，以零售為主，主要經營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經營下，向四周街道輻射發展，形成了功能迥異的商業街網，如服裝批發一條街、電子產品一條街、汽配零件一條街等專業性功能的商業街，從而形成了一個商業中心。商業街發展到第三階段。
阿根廷佛羅里達商業步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設立的分號，是世界著名的十四大商業街之一。由80多年前大規模商場集聚，到現在以小規模私營店鋪為主的商業步行街。她實現了商業街第四階段向第六階段的演變。始於xx年的南美金融危機，使佛羅里達街的發展處於停滯狀態。
二、獨特的商業街文化
凡到亞馬遜河遊覽的遊客們，必到瑪瑙斯古貿易市場。那裡有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鍊、項鍊，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。
巴西東方移民商業街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。後來，朝鮮人、中國人陸續在這個街區定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這裡興辦商業和飲食服務業，其店堂陳設及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，牆壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，櫃檯上擺著老壽星、彌勒佛、關公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這裡大放異彩。
“探戈”的發源地——博卡港口，連片的義大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽台上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝製品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現。
聖保羅“新娘街”，是一條專門經營新娘禮服、結婚飾物和新房用品的商業街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人。“新娘街”源於40年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨後春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結婚飾物店，目前已發展到700多家，每年批發和零售的結婚禮服達數十萬件。每年5月是巴西人舉辦結婚喜慶的時節，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當地市民或外地遊客慕名趕來一睹準新娘風采。由此形成了獨有的新娘文化。
佛羅里達大街位於布市中心，依託於本國發達的畜牧業，經營皮革製品和羊毛製品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建築華麗典雅，招牌文精緻大方，具有較高的文化內涵與藝術品味;商品陳列錯落有致，遊客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。
三、強烈的歷史文化保護意識
巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強烈的歷史保護意識。他們懂得如何在歷史文化的積澱中提升商業文化，用商業的繁榮來保護歷史文化，使建設商業街與保持歷史文化傳統得到了和諧的統一。
南美洲城市居民大多為歐洲後裔，主要商業街上建築多為歐式老建築，門楣上、牆上和石柱上浮雕生動精緻。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數產權歸私人所有，但受國家保護。法律不允許業主擅自改變建築外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建築特色的，政府不允許拆建，而是要求業主設法進行修繕維護。
瑪瑙斯古貿易市場的建築，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身於19世紀末的義大利、西班牙移民“貧民區”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達商業街沿街古老的歐式建築與現代時尚的商業格局，相互映襯，和諧統一。
四、典型的企業運作與政府服務模式私營業主在合法的前提下自主經營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進行商業結構調整，資源整合，演繹著優勝劣汰的變革。據說佛羅里達步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經濟的曲折發展，以及一部分中產階級向郊區居住，消費需求與消費層次發生變化，商業格局進行了重新洗牌，店鋪的規模越來越小。大規模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設施與環境衛生方面，除了業主負責各自門前的衛生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務”，安排警察、清潔人員負責商業街的治安管理和環境清掃工作。
五、以人為本的商業街格局
佛羅里達商業街四通八達，人性化的商業格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和遊客前來購物、遊覽、休閒、娛樂，同時又能把主街道上的遊客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進到店內卻猶如置身於百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃牆分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼帘;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環境令你在商業街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內大多數的商業街不同，這裡的亮燈很少有動態的令人目眩的霓虹燈，商店招牌採用的是風格迥異的燈箱，歐式建築在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。
既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳琅滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這裡，完全可以做到購物、休閒兩不誤。
對我市商業街的啟示與思考
一、重視商業街建設，明確在城市發展中的地位
商業特色街作為城市的商業文化名片，是城市繁榮的象徵，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業街能發展成一個商業中心，帶動周邊地區經濟的發展，強化地區的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業業態布局方面有一個共同之處，即商業街無一例外處在城市中心地段。可以說，既是市中心完善的設施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業街;又是商業街集聚了商氣，形成了商業中心，提高了地區的資源價值，進而促進了市中心的建設與發展。杭州在建設大都市的進程中，要把商業特色街的建設放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區建設，都要通過特色街培育、建設，形成和繁榮商業中心，推進城市新一輪發展。
二、挖掘歷史文化遺產，提煉商業街文化功能
商業特色街，是城市文化的不可割捨的一部分。我市各條商業街應充分挖掘自身所具有的建築、傳說、典故、風情習俗等歷史文化遺產，提煉商業街文化，提高商業街品位，提升商業街形象。包括商業文化、城市文化、商品文化、旅遊文化、休閒文化、名人名店文化等等，在商業街都應得到充分的體現。同時，各條商業街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經濟環境，所擁有的歷史文化和商業傳統，明確商業街的定位，發展自己的特色。
三、加強整體規劃，完善商業街的購物、休閒和旅遊等功能
應歐洲商業聯合會的邀請，我率團於2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關部門和歐洲商業聯合會負責人，對部分大型商業企業進行了考察。
一、關於政府對商業網點規劃的管理
英、法都是發達的市場經濟國家，商業在國民經濟中占有重要地位。兩國政府都對商業網點規劃十分重視，把這項工作作為促進城市經濟、社會和商業自身健康、協調、可持續發展的重要手段。
二是有專門的管理機構。法國商業網點規劃由國家和省兩級商業規劃委員會負責。國家商業規劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業、手工業及服務業司。省級商業規劃委員會由省長負責組建，由主管省長、省議員、商店所在地市(鎮)長和行業協會、消費者協會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機構，國家級機構設在副首相辦公室，主要職能是制定規劃的指導性政策(規劃範圍限於英格蘭)，以指導地方具體規劃，並協調建設部門和商業部門的意見，進行2500平方米以上商業項目的審批。地方按區設立機構，英格蘭分9個區，每區有相應的管理機構，負責具體規劃及審批。
二、關於動物疫情及危機處理機制
英國政府認為，大範圍的疫情將影響農業生產和國際貿易，可能會對社會、環境和人類的健康產生巨大影響，如果處理不當，將有損於整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提並論。他們認為，應對動物疫病，一是要制定完善的應急預案;二是要對疫情做出科學的風險評估;三是要及時劃定疫情區域，進行隔離和處理;四是制定演習計畫和步驟;五是要制定清晰的戰略思想;六是信息暢通至關重要;七是發現疫情要立即行動，嚴防擴散。
xx年，英國建立了新的疫情應對組織機構、預警機制和具體的應對措施。在組織機構上，英國建立了由相關政府部門部長組成的內政危機委員會，在內閣常設內政危機秘書處。戰略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫官、有關專家、顧問負責制定應對戰略;戰術層面，發生重大危急事件時，由內政危機秘書處負責召開內政危機委員會高官會，處理危機事件，協商採取統一行動;操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。
英國衛生部和農業部均負責食品衛生和疫情處理，但其職能根據“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養殖期間的防疫檢疫由農業部負責，動物屠宰及動物製品的檢疫由衛生部負責。因為動物疫情容易在屠宰場被發現，衛生部門檢疫人員一旦發現疫情，立即向農業部報告。
目前，英國已建立較完備的預警機制和應急措施，並將應急演習列入行動計畫，xx年6月將進行一次全國性演習。一旦出現大規模疫情，英國將立即啟動相關控制措施：一是隔離傳染區;二是停止動物在全英國流動;三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時內對發病疫區動物全部進行捕殺，48小時內對接觸疫區的危險動物進行捕殺;六是對靠近疫區尚未擴散地區的動物進行觀察;七是關閉疫區交通要道;八是禁止在農場附近進行焚燒。
三、我們的體會和建議
這次考察雖然時間不長，但由於直接訪問了負責具體業務的法國經濟部國務秘書、商業司司長，英國副首相辦公室首席規劃師，英國貿工部貿易司司長和負責商業規劃、公平競爭、企業併購的官員，農業部負責食品安全的官員，不僅探討政策法規的指導原則，而且交流具體操作層面的經驗體會，針對性強，收穫很大。
1.儘快出台城市商業網點規劃法規。
加強城市商業網點規劃工作，不僅有利於我國商業的健康、快速、可持續發展，有利於完善商業功能、滿足民眾消費需求，也有利於減少入世後對我國商業企業的衝擊。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立後加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計畫單列市的規劃任務已經完成。地級市的規劃正在制定中。為了把規劃工作納入法制化的軌道，我們已經起草完成了《城市商業網點規劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內商業之前出台。
2.加強部門協調，共同做好食品安全工作。
食品安全要進行“從農田到餐桌”的全過程管理。但在現行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發生。我部作為管理國內外貿易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協調好同其他部門的關係，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規、標準制訂工作，食品安全執法主要由工商、質檢、衛生、農牧等部門進行;二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協調，根據實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”;三是我部重點做好食品市場質量安全的監測工作，向各有關執法部門及時、準確地反映食品安全信息，向生產者提供市場需要的優質安全食品信息;四是我部重點做好流通企業食品安全工作的監督檢查工作，減少流通環節的“二次污染”。
3.借鑑國外經驗，研究市場經濟條件下政府管理商業的模式和手段。
我國在從計畫經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，社會上普遍認為商業作為競爭性行業應該徹底放開，政府商業主管部門不應再進行任何審批。目前我國開設商業企業，新建或改擴建立項由規劃建設部門審批，營業執照由工商部門審批，不需要經過任何商業主管部門。從英法等已開發國家的經驗看，這完全是一個認識上的誤區，在實踐中已經造成嚴重的不良後果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。商業網點規劃完全可以起到調控商業和經濟良性發展、防止市場壟斷維護公平競爭、協調商業和其它行業相互促進、保持經濟和社會均衡發展等作用。商務部的組建，不僅應該在內外貿一體化方面進行探索，也應該在市場經濟條件下政府管理商業的模式和手段方面進行研究，更好地發揮商業引導消費、促進生產、擴大內需、提高生活質量、拉動經濟成長、推進小康社會建設的重要功能。
工商業聯合會領導班子考察報告
12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協副主席、統戰部部長**同志帶領宣傳部***、紀委***、組織部****等三位同志組成考察組，對縣工商業聯合會領導班子和班子成員進行了較為全面、深入、細緻地考察。考察期間，召開了工商業聯合會全體乾職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體幹部職工共3位同志進行個別談話，查閱了有關會議記錄和檔案等資料。現將考察情況匯報如下：
一、領導班子和科級幹部基本概況
工商業聯合會領導班子設會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學歷上一個中專一個 。
二、對領導班子的總體評價
縣工商業聯合會領導班子思想政治素質較高，工作計畫性較強，團結協調、勤政廉政，充分發揮了工商聯統戰性、經濟性、民間性優勢。具體表現在以下幾個方面：
1、思想政治素質較強。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級幹部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務立會、服務興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強、四熱愛”教育、“扶貧濟困送溫暖獻愛心”等活動，著力強化經濟服務、法律服務、信息服務、融資服務和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經濟健康、協調、快速發展。
2、工作責任感和事業心較強。加強行業商會建設，按省市工商聯的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發展力度，今年新發展企業會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調查研究，積極為縣域經濟發民建言獻策。一年來向縣委縣政府提交了《關於工業園區發展的調查報告》、《關於對**縣非公有制經濟發展狀況的調查報告》、《**縣非公有制經濟人士創業情況的調查》和《**縣非有公有制經濟組織人才隊伍狀況調查》等四篇調研報告，同時，在年初召開的人大、政協兩會上，還積極組織工商聯界的人大代表和政協委員提交議案13件。
3、勤政廉潔，有較強的服務觀念。加強了法律諮詢服務，以“3.15”活動為契機，與消協一起組織法律顧問，現場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關法律問題；強化了融資服務，通過各種渠道為會員企業融資300多萬元，支持了會員企業的發展；加大了信息與技術服務，編髮《經濟信息》分發給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓班等；還採取分散和集中走訪相結合的方法，經常深入會員中，了解他們的生產生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協調解決實際問題8次。
4、團結協調，取得了較好的成績。班子團結，在重大事情及一些較大的財務開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰鬥力也較強。通過“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”為內容的“雙思”活動，積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學生4名；積極加強對外聯絡，大力開展招商引資工作，今年引進項目3個，契約引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產；積極參與並抽調專人長期駐村負責新農村建設工作，另外，計畫生育、社會綜治等工作也開展的紮實有效。
5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創優創特方面也有等提高。
三、對領導班子成員的個人評價
1、***：
該同志政治理論和業務水平較高，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決執行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯繫實際，學以致用，在保持共產黨員先進性教育活動中將學習同改造思想，轉變作風，指導實踐緊密結合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認真去辦好，同時協助會長抓好工商聯年初制定的各項工作任務，以及招商引資、計畫生育、社會綜治等各項中心工作。文功底好，經常深入基層搞調研，今年向縣委縣政府提交了《關於 工業園區發展的調查報告》等4篇調研報告。堅持民眾路線，作風深入，在法律諮詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。
廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。
不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進心不強。
民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。
四、科級後備幹部考察情況
五、主要領導對幹部進退流轉意見
六、考察組意見
1、對幹部的進退流轉意見：
2、對統計局領導班子工作建議：
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