根據公司工作程式和風井工業場地土石方工程招投標工作需要，針對本項目成立專門的考察小組，公司總工程師擔任組長，於2月2日、3日由生產技術部組織，計畫部、財務部、黨群部等相關人員參加，在神木縣對報名參加風井工業場地土石方工程投標的五家施工單位共同進行實地考察。
一、 項目概況
二、 本項目預投標單位
1、神木縣秦源路橋工程有限公司 2、神木縣路橋工程有限責任公司
三、預投標單位概況
1、神木縣秦源路橋工程有限公司
神木縣秦源路橋工程有限公司，創建於，公司主項資質為公路工程施工總承包二級，增項資質有：公路路基工程專業承包二級、公路路面工程專業承包二級，該投標人具備獨立的法人資格。
該公司屬民營企業，自主經營、自負盈虧，實行項目管理，下設辦公室、財務部、經營部、工程部、質檢部、安全部及工程項目部。
該公司擁有各類機械、測量設備107台(件)。其中裝載機8台，平地機2台，壓路機8台，壓力機3台，經過現場考察，大型機械設備齊全，具有與生產能力相適應生產場所。
該公司近三年部分類似本項目業績：羅卜塔至趙家坪路面改建工程，總造價1497.32萬元，工程按期完工，工程質量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2標段，工程總造價2085.30萬元，工程按期完工，工程質量合格。所承擔項目驗收合格率均為100%，信譽無不良反應，具有質保能力。
該公司在冊職工185人，其中具有專業技術職稱的各類管理、技術人員97人，具備與本次招標項目相適應的技術能力。
該公司財務狀況良好，有資金墊付能力。在近三年內未發生重大安全質量事故，無騙取契約以及其它經濟方面的違法行為，該公司自有相應的試驗設備及技術人員，具備創新研發能力。
該公司無獲獎記錄。
2、神木縣路橋工程有限責任公司
神木縣路橋工程有限責任公司，其前身為神木縣路橋工程總公司，創建於1987年，於11月改制重組為有限責任公司。公司資質為為路基、路面專業承包二級企業，該投標人具備獨立的法人資格。
該公司屬於民營企業，自主經營、自負盈虧。實行項目管理，下設辦公室、財務部、市場經營部、工程技術部、質檢部、安全部及相關工程項目部。
該公司擁有各類機械、測量設備360台(件)，總功率10603千瓦，推土機7台，挖掘機3台，平地機5台，裝載機6台，自卸汽車5台，穩定土攤鋪機2台，拖式光輪震動碾1台。經過現場考察，大型機械設備齊全，實力雄厚，具有與生產能力相適應生產場所。
該公司近三年部分類似本項目業績：新村西環路工程，總造價5409.68萬元，工程按期完工，工程質量合格。神錦大街路面n1工程，總造價361.17萬元，工程按期完工，工程質量合格。興縣第二批農村公路路基路面工程，總造價10028.29萬元，工程按期完工，工程質量合格。地方政府債券投資項目通返路基路面工程，總造價192.5萬元，工程按期完工，工程質量合格。神錦大街至西站一級公路，總造價5099.98萬元，工程按期完工，工程質量合格。該企業完成工程合格率100%，信譽無不良反應，具有質保能力。
該公司現有員工381人，在冊有職稱管理人員182人，其中高級工程師12人，工程師46人，助理工程師50人，技術員82人，其中具有專業技術職稱的各類管理、技術人員197人，具備與本次招標項目相適應的技術能力。
該公司財務狀況良好，有資金墊付能力。在近三年內未發生重大安全質量事故，無騙取契約以及其它經濟方面的違法行為，該公司自有相應的試驗設備及技術人員，具備創新研發能力。
站領導：
3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設定、未聘人員分流安置、分配製度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。
重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用契約制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今，共形成下發了39個配套檔案，通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓，開展試點，帶動全市2萬多個事業單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用契約》，簽契約率達95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時，主要做了以下幾點：
一、編制具體崗位設定，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定契約。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規範，明確崗位職責和工作許可權。改革後實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鈎。事業單位人事制度改革考察報告範文
二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。
三、改革的優惠政策。為穩定隊伍，採取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養。申請離崗退養的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革，是在管理制度上的轉變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年後，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。事業單位人事制度改革考察報告範文
據本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業單位進行聘用契約制管理。
附屬檔案：
1、重慶市人事局關於事業單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見
2、利用分配的“槓桿”原理尋求事業發展最佳支撐
3、以調整機構編制為突破口全面推進事業單位人事制度改革
二oo四年四月六日
重慶市地處我國西南地區東北部、長江上游，1997年3月設中央直轄市，現轄14個市轄區、4個縣級市、17個縣、4個自治縣，面積8.23萬平方公里，人口3107萬。現有事業單位2.5萬多個，實有人員達49.5萬多人，覆蓋科研、教育、文化、衛生、體育、農業等各行各業，其人員總量大概相當於黨政機關機構改革人員總量的5倍。其中事業單位專業技術人員約33.4萬人，占67.5%，且大多數是高學歷的知識分子。重慶市事業單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對完善，改革進度較快，在全國處於領先地位。
一、重慶市事業單位人事制度改革進度、主要做法
1999年天津會議之後，重慶市開始全面啟動事業單位人事制度改革工作。XX年重慶市召開了事業單位人事制度改革動員會議，計畫用5年時間，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市屬64個部門展開62個，40個縣（市）區展開27個，近20萬人簽訂了聘用契約，占42.9%。其中有13個部門、7個縣（市）區事業單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人員達16322人，主要集中在教育系統。通過改革，擴大了事業單位用人自主權和內部收入分配自主權，增強了事業單位活力，極大地調動了管理人員、專業技術人員、工勤人員的積極性和主觀能動性。
（一）加強領導，確保“事改”有序推進。為了確保事業單位人事制度改革順利進行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個層面的領導和督促作用。事業單位人事制度改革領導小組組長由市長王鴻舉親自擔任。全市事業單位人事制度改革工作會議，原市委書記賀國強同志親自到會指導，並做了重要講話。事業單位人事制度改革領導小組每年都要召開一次專題會議研究事業單位人事制度改革，目前已召開了六次。“事改”方面的檔案有12個是經過市委常委會和政府常務會議研究通過，由組織、人事兩家聯合印發，提高了檔案的權威性。事業單位人事制度改革領導小組辦公室有4名專職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務副主任由市人事局一位助理巡視員擔任，專門負責抓事業單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業務經費10萬元，專項用於“事改”工作。同時，重慶市還將事業單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯席工作會議制度和每月通報制度，根據事業單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開各部門主要領導聯席工作會議，協調解決改革中出現的各種問題。市事業單位人事制度改革領導小組辦公室每月對各縣、市、區和各行業系統改革進度進行統計和通報。通報直接對縣、市、區及各行業主管部門領導。對改革力度大，成效顯著的給予記功；對領導不重視，推進步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評優，領導個人不得評為合格以上等次。對於重慶市委辦公廳這樣的單位，由於沒有及時上報改革方案，事業單位領導小組辦公室都敢於直接報到市委書記那裡，上壓態勢明顯，從而極大地調動了各縣、市、區和各行業主管部門參與改革的主動性和積極性。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。重慶市在事業單位人事制度改革方面，比較重視改革氛圍的營造。具體表現為：一是改革之前，就組織精幹人員深入各縣、市、區及各行業進行調查摸底，充分了解和掌握了全市事業單位的性質、人員構成、人員數量、經費來源，做到了底數清、改革思路清，為全面推進改革奠定了堅實的基礎。二是層層召開事業單位人事制度改革動員大會，將事業單位人事制度改革的意義、目標、措施及相關政策、規定明了於最基層，既不誇大，也不隱瞞，擴大了基層民眾的知情權，提高了基層民眾參與改革的積極性、主動性。三是通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳事業單位人事制度改革。重慶市非常重視報紙、電視、廣播、網路等媒體的輿論造勢效應。改革之初，重慶市各大媒體集中2個月時間，對“事改”工作進行了專題宣傳和報導，大造改革聲勢。改革中，每出台一項政策、舉行一次工作會議都要通過各種媒體進行報導，而且還根據“事改”工作的需要，不定期舉行新聞媒體通氣會。尤其是今年，重慶市將所有出台的政策及“事改問答”56題全部上網，擴大了宣傳，增強了工作透明度，營造了積極的改革氛圍。
（三）抓好試點，穩步推進。事業單位人事制度改革涉及面廣，利益格局調整幅度大，社會反響大，稍有不慎就會引發各類矛盾，陷“事改”於被動。重慶市認為“事改”就是“摸著石頭過河”，巨觀上要積極造勢，取得方方面面的支持，形成改革共識，微觀上要抓好試點，慎重推進。在試點上，重慶市主要抓好了兩個層面的工作。一是縣、市、區層面，二是科研、教育、文化、衛生層面。具體操作中，重慶市先從經濟條件好，推進難度相對較小的縣、市 、區和行業開始試點，一點一滴潛心總結，形成成功經驗後，抓住時機，乘勢而為，順勢而上，以點帶面，逐步推廣。而且在改革中，重慶市非常重視激勵機制的作用，對工作積極，推進迅速、穩妥，效果明顯的縣、市、區和單位，通過各種形式進行大張旗鼓地表彰和宣傳，行政從上面推，媒體從側面促，縣（市）區及各部門改革熱情競相迸發。
（四）突出重點，全力推進。一是全面推行全員聘用制。主要抓好了競爭上崗和簽訂聘用契約兩個關口。針對事業單位普遍存在參照黨政幹部管理的單一模式，以及職務、身份終身制和人員能進難出等問題，重點實施了“雙聘制”，即對單位領導或中層幹部職位實行“公開競職”的聘任契約制，對一般崗位實行“公開競崗、雙向選擇”的聘用契約制，將管理人員、專業技術人員、工勤人員全部納入契約管理，員工與單位的人事關係成為符合市場經濟準則的“雙方協商，按需聘用”的契約關係。二是分類管理。因事設崗，以崗定員。對管理人員實行職員職務等級管理制，共分為五級，即：二級職員（正），二級職員（副）；三級職員（正），三級職員（副）；四級職員（正），四級職員（副）；五級職員；六級職員。不同事業單位職員職務最高等級的設定，由其行業主管部門核定後，報政府人事部門批准。職員職務等級實行結構比例控制，其結構比例由政府人事部門確定。對專業技術人員實行評聘分開，對工人實行崗位等級聘用制。三是分配製度改革。主要表現為三個方面，其一對不同類型事業單位實行不同的收入分配政策：全額撥款事業單位執行國家統一的工資制度和工資標準，實行工資總額包乾，在工資構成中，固定部分為70%，活的部分為30%；差額撥款單位按照國家統一的工資政策和工資標準執行，實行工資總額包乾或其他符合自身特點的管理辦法，並可向經費自收自支過渡，在工資構成中，固定部分為60%，活的部分為40%。自收自支事業單位，可以按照國家制定的工資制度和工資標準執行，其工資構成中，固定部分和活的部分可選擇60%：40%到50%：50%，有條件的積極試行工資總額同經濟效益指標掛鈎辦法，也可以實行企業化管理和企業工資制度，做到自主經營，自負盈虧。其二對不同類型人員實行不同的分配政策。專業技術人員分為職務等級工資制、職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金制，其中職務工資為固定部分，津貼或崗位津貼為活的部分。管理人員實行職員職務等級工資，分為職員職務工資（固定部分）和崗位目標管理津貼（活的部分）兩部分。工人分為技術工人和普通工人兩大類，技術工人實行技術等級工資制，分為技術等級工資（固定的部分），崗位津貼（活的部分）；普通工人實行等級工資制，分為等級工資（固定部分）和津貼（活的部分）。無論專業技術人員、管理人員、工人，工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質、奉獻大小確定，並建立了正常的增資機制。其三對不同的效績實行不同的分配形式，將國家財政支持變為對項目的支持，對優秀人才給予重獎。主要有提高人才崗位津貼，對兩院院士等不同的人才由市財政每月給予8000元、3000元、1000元的崗位津貼；妥善安置配偶子女；享受醫療待遇；建立高級人才療養制度；提高退休待遇和獎勵有重大貢獻的離退休人員。同時，對一些重要崗位，重慶市鼓勵試行年薪制。從而極大地激發了各類專業技術人員的創造性。目前，重慶市已有6000多個單位進行了收入分配製度改革。四是抓住難點突破。養老保險是事業單位人事制度改革的“瓶頸”問題，是疏通“出口”的關鍵因素。重慶市在養老保險方面主要堅持“老人老辦法，新人新辦法”。人事、保障、財政、編制四部門發文對改制為企業和分流出去的人員統一納入養老保險，即離開事業單位的全部入保，留下的暫不入保。五是堅持內部消化為主，採取六條途徑予以妥善安置。（1）正常退休。凡改革時，達到法定退休年齡的，除副高職稱及其以上專業技術人員可按有關規定辦理延長退休，其餘的一律退休；（2）提前退休。改革時，財政撥款和部分撥款的事業單位（不含參加了養老保險的事業單位），男性年滿55周歲、女性專業技術人員（管理人員）年滿50周歲、女性工人年滿45周歲且工作年限（不含折算工齡）滿20年，或者工作年限滿30年的工作人員，可按有關政策辦理提前退休，但市管幹部和副高級及其以上職稱者除外。高溫、高空等特種行業人員，可再提前5年。提前退休人員享受事業單位退休人員待遇，其經費來源渠道不變。（3）提前離崗。改革時，接近法定退休年齡（不超過3年）的管理人員、專業技術人員和工人，原則上都應提前離崗，但市管理幹部和副高級以其以上職稱者除外。其中自收自支事業單位提前離崗年齡可再放寬2年。提前離崗人員不占事業單位編制，不晉升職員職務和技術職稱，其工齡連續計算，工資福利待遇同在職人員相同，經費按原來渠道解決。（4）辭職辭退。經單位批准辭職的，可由單位視財力狀況，酌情給予一次性的補助費。被辭退人員符合領取辭退費條件的，由辭退單位按規定標準發放辭退費。（5）自謀職業或進入企業。凡自謀職業的人員創辦科技、經濟實體，稅
xxx，男，20xx年6月份加入中國共產黨，從20xx年9月至20xx年6月在xxxx大學xxxx學院就讀。該同志主要表現如下：
一、思想政治與道德品質方面
該同志堅持學習，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養。該同志堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀，不斷提高政治理論水平。工作中自覺踐行“八榮八恥”重要思想。他時刻注重自己世界觀的改造，注重樹立正確的人生觀、價值觀。堅持自身的黨性修養，自覺維護黨的形象。該同志始終立場堅定，思想和行為時刻與黨中央保持高度一致。在重大問題和關鍵時刻，均表現出較高的政治敏銳性和立場堅定性。
該同學為人真誠，樂於助人，團結友愛，在校期間與同學之間的關係相處融洽，集體榮譽感強，尊重師長，嚴謹務實。
二、學習表現及能力素質方面
該生學習態度端正，在課堂上充分吸收理論知識的同時，注重理論與實踐的結合，成績優秀，多次獲得學校獎學金，並且通過自身的努力通過了國家英語四、六級考試和計算機等級考試。在平時的學習和生活中，廣泛參加各種活動，藉此提高自身的素質，並且取得不錯的成績。同時，能堅持多渠道、多方面地加強相關知識的學習，不斷完善和提高自身的能力與水平。勇於面對挑戰，熱愛學習，勤于思考，能夠服從組織安排，恪盡職守，盡心盡力，充分發揮自己的主觀能動性和創造性。
三、工作以及遵紀守法方面
該生集體榮譽感強，工作能力強，在擔任團支部書記期間，積極組織、參與學校與學院組織的各項活動。平日裡，辦事沉穩，作風正派，積極向上，在同學中有不錯的口碑。顧全大局，不計較個人得失，勤奮努力，任勞任怨，紮實工作，保持良好的道德情操，在20xxxx年五月被授予“院優秀團幹部”稱號，在被授予“校級優秀學生”稱號。
該生能夠嚴格地遵守國家的法律法規以及學校的相關規章制度，在校期間沒有任何的違法違紀的行為。同時，自律意識高，能夠自覺地加強自身修養，勤儉節約，愛護公物，講究衛生，熱愛勞動，嚴於律己。
四、主要不足
該同志性格溫和，稍欠缺工作魄力;語言表達能力和綜合溝通、統籌協調能力也有待於在今後的工作中進一步改善和提高。
全縣政法單位建設考察報告
施工單位考查報告
順義區鄉鎮企業家協會會員單位赴江、浙、滬參觀考察報告
事業單位人事制度改革考察報告
關於重慶市事業單位人事制度改革的考察報告