（二）切實完善學校制度文化
制度文化的功能是對人產生約束和激勵作用，它包含以下三個層面的內容：
１、傳統：即學校多年以來行之有效的一些做法。比如附小的“四節”即每年3月－4月的讀書節；5月－6月的藝術節；9月－10月的科技節；11月－12月的體育節。每周一全校師生穿校服8：10學校操場參加升旗儀式，每周二至五第一節課上課鈴響後，師生站在教室，面對班級國旗升旗，呼校訓。每年的最後一次會就是教代會，教代會除代表參加外，要求全體老師列席，邀請部分退休教師列席，有時也邀請部分領導出席並講話，教代會後集體聚餐團年。團年結束校長和主要領導成員一起拜訪、慰問前幾任校長、副校長。每年秋季舉行盛大的開學典禮，歡迎新教師、新同學（新同學家長也參加）師生要面對國旗莊嚴宣誓，還有三四個精彩的節目表演。每年如3月5日（如逢周六、周日則提前）全校都要舉行慈善捐助儀式。
2、習慣:即學校約定俗成的，沒有政策和法律依據的但師生認同的一些做法。比如附小男教師生日逢“九”，女教師生日滿“十”，學校要給他送一張溫馨的賀卡，幾百元的紅包；（含退休教師）凡滿80歲的教職工學校則年年如此。每年的8月8日校長將分別約見各分管副校長和主任，談對新學年的工作目標及要求，聽取他們的意見，8月28日全體行政會研究布置學年工作及開校工作，８月３０日９點全校教職工大會，校長要充滿激情地做主題工作報告。我在文宮國小當校長時每年新年鐘聲敲響之時我要委託賣煙花的老闆拉至少３０００元的煙花到學校後操場燃放，花一點錢在新年之際讓老百姓念叨一下這個學校，在新年之際給老百姓帶來點歡樂為什麼不可？給學校師生帶來點自豪感，為什麼不可呢？每年正月初六是板燕國中畢業班補課開始時間，8：00校門口必定要放鞭炮，（質量年年高，江校長在任時都如此，質量高與放鞭炮之間有不有關係我還沒有認真研究過，但至少給了師生一個心理暗示，我們這屆畢業班又是特等獎，心理暗示是有作用的。）
在學校如果能形成優良的傳統與良好的習慣，這個傳統能使師生在思想上、心理上、行動上早作準備，傳統與習慣就成為了學校獨特的文化。它克服了學校管理的盲目性與隨意性。
3、規章：是師生行為的準則和考核評估的依據，它是制度文化的主要內容。學校的規章即要保持相對的穩定性又要與時俱進，在廣泛徵求教職工意見、建議的基礎上對規章進行調整、廢除、補充或重新制定。
對過去明顯有失公平、不利於調動教職工積極性的規章要立即廢除或逐步廢除。附小原來有一個規定：凡調附小不滿５年者不晉級，這是有明顯的排外思想，也不符合政策，要堅決廢除。前年就廢除了，有個別教師就給局長寫信：“堅決要求局長撤消校長的決定，我不為所動。住在校內教職工水電費原來只象徵地交每方0.2元，明顯對住校外教師不公平，去年也改為按實際價收，有個別教師大吵大鬧，也要堅決執行。
學校規章不是越多越好，越細越好，校長對學校管理要做“減法”而不是做“加法”，“管是為了不管“。學校規章校長只需要清楚三個就行了，《崗位設定辦法》、《年度考核方案》、《績效工資發放意見》崗位設定附小的排序辦法：1任職年限+工作年限；2校齡；3看誰先退休；4近三年年度考核；5發揚風格；6崗位設定領導小組無記名投票決定。一般到第三步就定下來了。年度考核：德育35%、教學45%、教師個人專業化發展20%、優秀指標按15%分配到各年級組，各年級組按考核得分確定優秀，學校負責審查。績效工資發放：班主任占總金額15%，副校長按班主任的1.2倍計發，中層幹部按班主任津貼標準發放。班主任津貼按一等二等兩個等級發放，班主任工作得分在平均分以上為一等，其餘為二等。德育、教學也按一二等發放，平均分以上為一等，以下為二等，等差40元。專業發展：每人全年按100元計，全校總金額÷全校教師專業化發展總得分×個人得分＝個人專業化金額。課時津貼每課時５元。特別規定，違法亂紀者、發生重大安全責任事故者、德育、教學平均分比總評分低5分者，年度考核不評優、不得績效工資。
讓學校制度、規章盡力做到公平、公正、客觀、規範、科學。充分發揮制度文化對師生的約束和激勵功能是校長的份內之事。
三、構建科學、人文、向上的精神文化
精神文化是學校文化的核心，它是學校工作的靈魂。是衡量學校辦學品位的主要尺度。
1、確立並堅持科學的教育思想 一所學校的教育思想主要體現在學校的辦學理念、辦學目標、辦學特色、校訓、校風、學風、教風、學校精神上。在校歌、校徽、校旗、校呼、學校卡通形象上也有所體現。中外名校給我們以深刻的啟發。