三、通過項目的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調整農牧業產業結構，實現集約化經營，輻射帶動全蘇木農牧民具有重要意義。
第二章 項目背景及必要性
一、項目建設的背景
由於長期的傳統畜牧業發展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴重製約著畜牧業的發展和生態植被建設，農牧民經濟成長趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實現“綠色產業大旗，畜牧業經濟強旗”的宏偉目標，大力發展水利事業，種植優良牧草，為建設畜牧業經濟強旗奠定了堅強的後盾。新時期，黨和國家把經濟工作重點西移，實施西部大開發戰略，大力改善生態植被建設，改善基礎條件，提高農牧民收入。***蘇木是一個以畜牧業為主，農牧結合區，實施節水灌溉，種植飼草料，特別是優良牧草的種植，具有生態和經濟建設的雙重效益，它是畜牧業經濟的助推器，是經濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今後農牧業的發展趨向，我們提出建設***蘇木飼草料種植基地節水項目可行性研究報告。
二、項目區農牧業產業化發展現狀
項目實施區***蘇木，是一個以牧業為主，農業為輔的蘇木。目前，全蘇木現有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發展模式化養殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發展養殖小區14個，養殖戶110戶，養殖奶牛1000頭，今年計畫新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000隻。在畜牧業養殖規模日漸壯大的情況下，面對發展與市場，飼草節水基地建設迫在眉睫。
三、***水資源持續利用承載能力分析
牧區水利工程建設是以保護和恢復草原區生態環境為前提，以水資源和草原的可持續利用為準則，以解決人蓄飲水和發展人工飼草料基地灌溉為內容，遵循“水－草－畜”系統平衡協調原理，確定科學合理的區域性可持續載畜量，實現提高草原區農牧民生活水平的系統工程。根據***農牧區水資源條件和草地資源狀況分為三個類型，因地制宜實施農牧區水利工程建設。
１、淺層水富集區（巴拉爾區）
該區地下水開採條件較好，灌溉成本低，以實施“水、草、林、料、機、多”六配套的家庭草庫倫建設為主要內容，以牧區水利為中心的家庭草庫倫建設使飼草料產量大幅度提高，抵禦自然災害能力明顯增強，畜牧業生產已由過去的靠天養畜發展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業，減輕了對天然草場的壓力，草原生態環境已向良性化方向發展，走上了以草定畜的生態型畜牧業經營之路。
２、承壓水富集區
該區以實施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設，選擇地下水資源較為豐富地區，科學合理規劃，以水資源和草地資源可持續利用為準則，集中墨守成規片開發灌溉飼草料。為節約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節水灌溉技術措施要與開發同步進行實施。由於該地區地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費用一般為2-4萬元，大部分地區沒有電網，主要依靠柴油發電提水，所以提水成本較高，必須配套實施節水技術，適當發展飼草料灌溉面積。
３、水資源匱乏區
選擇有開發條件的地區，組織牧民異地集中開發，***蘇木已經實施了這項工程。這些地區的部分農牧戶有了飼草料基地，為穩定發展畜牧業奠定了基礎，與此同時，保留異地開發牧戶的草場承包權，解決了他們的後顧之憂，倡導這些農牧戶有計畫地對承包草場進行休牧，使這些地區的生態環境逐步恢復。