公文處理工作存在的主要問題及解決辦法

十、發文機關標識中的問題

(一)黨的機關公文未標發文機關名稱,用印章代替。

(二)發文機關未用全稱或規範化簡稱。

(三)位置不當。常見的錯誤是居中標識或靠右邊頂格標識。正確位置一般是從全頁垂直中線起向右書寫,而且發文機關最後一個字比正文縮四個字或與成文日期標識協調(成文日期的最後一個字比正文縮兩個字)。在下列兩種情況下發文機關標識可越過中線:一是發文機關全稱字數多,從中線向右寫,一行寫不下時;二是聯合發文單位多,豎列太長影響美觀時。

十一、成文日期標識中的常見問題

(一)將擬稿日期作為成文日期。成文日期,一般以領導人最後簽發的日期為準;經會議討論通過的決議、決定等,以會議通過的日期為準;聯合行文,以最後簽發機關領導人的簽發日期為準;電報以發出日期為準。成文日期應當寫明年、月、日,年份不能簡寫。

(二)將列印日期作為成文日期。

(三)漢字和阿拉伯數字亂用。黨的機關套用用數字標識:“XX年3月20日”,行政機關套用漢字標識:二○○五年三月二十日。

(四)位置不當或與落款不協調。常見錯誤是成文日期第一個字向左越過發文機關第一個字或直接向左靠齊。正確位置一般應是成文日期第一個字與發文機關第三個字(或中間)對齊,向右排印。當發文機關最後一個字比正文縮四個字排印時,成文日期的最後一個字比正文縮兩個字。總的原則是,成文日期的標識是與發文機關標識協調,以保持文面的美觀。

十二、機關印章使用中的常見問題

(一)當用不用。請示、報告等上行文應該用印而未用印。

(二)不當用印的卻用了印。如印製的有特定版頭的一般普發性檔案和會議紀要卻用了印。

(三)位置不當。用印既不壓發文機關也不壓成文日期或只壓其中一個。

(四)模糊不清。未及時清洗印章,使印記模糊不清。

十三、主題詞標識中的常見問題

(一)不標引主題詞。正式公文都應標註主題詞。

(二)將標題簡單分切後分當主題詞標引。主題詞的主要作用是反映公文的類別、主題和表現形式,為檢索查詢提供方便,由範圍(類別詞)+內容(類屬詞)+文種(檔案形式)組成,其中的類別詞反映公文內容所涉及的範圍和應歸屬的類別,標題中一般不會出現;標題的主要作用是概括公文的性質和要求,由發文機關+事由+文種組成,其中的發文機關一般不宜作為主題詞標引。因此,標引主題詞時不能簡單地切分標題,而應根據公文內容進行分析,弄清公文的類別、主題和表現形式後,再按主題詞標引的規範進行標引。(三)任意生造主題詞。不在中共中央辦公廳、國務院辦公廳或上級主管部門統一制發的《公文主題詞表》中選用主題詞,而是任意生造。這將導致不能用計算機對公文進行主題檢索,完全失去標引主題詞的意義。

十四、辦文流程常見問題