行政公文的寫作要求

4.落款

落款處簽署發布命令機關領導人的職務名稱和姓名。

5.發令日期

命令的最後是註明發令日期。有的發令日期也可在標題下面註明。

(十)意見的用途、特點

意見適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

意見這一文種是新增加的。1996年中共中央辦公廳印發的《中國共產黨機關公文處理條例》已正式列入這個文種,在新形勢下黨的機關與行政機關聯合發文中“意見”的使用頻率比較高,因此,新頒布的《國家行政機關公文處理辦法》增加了這一文種。“意見”不同於一般含義的意見,它是黨和政府頒布方針政策的一種形式。“意見”的適用範圍較寬,就其主體而言,可以適用於黨政各級領導機關,就其內容而言,涉及黨和政府以及企事業單位的方方面面。

意見的特點:

1.內容的針對性

意見的制發往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的傾向,因此它提出問題及時,分析問題結合實際,提出見解、辦法針對性強,目的明確。

2.形式的靈活性

意見既可獨立行文,也可與其它文種搭配行文。此外,意見既可以用於上行文、也可以用於下行文和平行文。作為上行文,用於下級機關向上級機關上報建議性意見,由上級機關作出處理或給予答覆。作為下行文,用於上級機關向下級機關下發指導性意見,文中貫徹執行有明確要求的,下級機關應當遵照執行;無明確要求的,下級機關可參照執行。作為平行文,提出的意見供對方參考。它的行文方向比較靈活。

(十一)意見的種類

1.指示性意見

指示性意見是上級領導機關就某一問題或某項工作闡述、說明指導思想,提出原則要求的意見。

2.計畫性意見

計畫性意見是上級機關或業務主管部門就某項工作活動作出部署、安排,要求有關單位貫徹執行的意見。其內容具備計畫的基本要素,但和一般計畫相比,它對工作的指導思想和基本原則和方法、措施、步驟等闡述得較為具體、明確,對任務、目標的闡述側重於巨觀的定性分析而較少提出具體的量化指標。

3.建議性意見

建議性意見是下級機關或業務管理部門就解決有關問題或推動、改進某項工作向上級機關獻計獻策,提出自己構想、看法和建議的意見。

(十二)意見的一般寫法

意見一般由標題、主送機關、正文、落款四部分組成。

1.標題

意見的標題有二種構成形式:

(1) 發文機關、發文事由和文種組成。

(2)發文事由和文種組成。

2.主送機關

上行文的意見一般有主送機關,下行文的意見,執行意圖比較明確、針對性較強的、要寫主送機關;涉及面較廣的可以不寫主送機關。

3.正文

正文一般為前言、主體、結尾三部分。