現代公文寫作與處理:公文處理

登記以上內容,應做到及時、準確,用語簡明扼要。

三、審核

審核的重點有以下幾點:一是先審核來文是否應由本機關辦理,對不應由本機關辦理的公文要選出,待下一步做退辦件處理。二是審核來文是否符合行文規則,如發現有越級請示、一文多事、報告中夾帶請示內容的,視為違背規則之處,要予指出。三是審核來文是否符合國家法律、法規及其他有關規定,這項工作是審核中的重點和難點,應十分謹慎。四是涉及其他部門和地區的事項是否經過了協商和會簽。五是文種使用、公文格式是否規範。審核重點一般是“請示”、“意見”文種方面;格式上注意“簽發人”、“附註”等是否標註齊全。

四、公文摘編

摘編是對重要公文在辦理前做的加工處理,目的是為節省辦理公文的時間提供便利條件。

文摘是公文內容的摘要,它對篇幅較長、內容較複雜的公文,做了簡單而精確的再表達。文摘應該準確地反映出原文的精神,不遺漏重要內容,不能做補充解釋或評論,力求簡要而明確,要使讀者不需看原文就能知道公文的重點內容與概貌。

提要是公文的內容提要,對公文內容有簡要介紹和評價,作用是向讀者概要提示公文內容。編寫提要時對內容做出的分析和評價,要言之有據,客觀而準確,篇幅簡短。

綜述是針對某一問題,對一段時間內收到的有關公文進行全面系統的歸納、整理、分析後編成的綜合材料。它一般不需要評論和提建議,只是客觀地綜合敘述各份公文中涉及的情況和問題即可。

數據資料匯集是根據一定的需要和題目,對分散在多份公文中的有關基礎數據資料加以彙編集合而成的系統材料。它的內容可以是針對某一地區、系統、機關單位的全面情況,也可以是集中反映一個方面或一個具體問題。其形式有文章式的、報表式的等多種。

文摘、提要可以附在公文上供有關人員閱處,還可刊登在《公文信》、《來文摘報》、《今日來文摘要》等刊物上。綜述、數據資料匯集一般是單獨成文,也可刊登在《信息快報》、《大事紀要》等刊物上。

五、擬辦

擬辦是公文的處理人員在對公文認真閱讀和分析之後,提出自己的見解和建設性意見,供領導人審核決策。

(一)摘寫“內容提要”。對篇幅長、內容較複雜的公文,要用準確、簡練的文字表達出來,為領導閱文提供便利。做好此點,首先要細讀全文,然後把核心內容提煉出來加以“壓縮”,做到“言簡意賅”。

(二)提出具體的處理意見,也稱辦文預案。這是秘書人員在辦文中根據檔案內容和要求,預先為領導提出的辦理意見或構想的方案,並附上有關的背景材料,供領導人審批時選擇、參考,如果所提的方案有兩個或兩個以上時,應將傾向性意見放在最前面。如果對公文中的問題處理認為有把握時,可以草擬出復文文稿一併供領導審核等。

(三)傳閱。傳閱是公文擬辦的一部分。在多種傳閱活動中若想取得好的效果,應做到以下幾點:一是科學合理地安排傳閱路線。二是適當分流。一份公文的閱讀者有既閱又辦的,也有隻閱不需要辦的。三是創新傳閱方式。如開闢閱文室;設定內部閱文欄窗;利用有關會議集中傳達檔案;四是要有一套嚴格而又簡便的傳閱登記管理制度,既使閱文者便於閱讀,又能嚴格管理。

六、批辦

批辦就是將公文批交承辦部門辦理。

對上級來文需要遵照辦理和長期執行的,要明確主辦部門,轉請辦理。批辦意見要明確,不能只閱不批。請承辦部門如何辦理,是研究提出意見還是遵照執行,或是綜合協調;是正常辦還是限時急辦,都應該有明確的意見,不能模稜兩可。涉及兩個以上部門共同承辦的,要確定主辦部門,這是為了明確承辦中的責任。

應該注意的是,在公文送批時,文秘人員要嚴格按照程式辦理,那就是先將公文送分管領導閱批,然後才能送主要領導者閱批。如果把送批程式弄顛倒了,會帶來很多麻煩,甚至影響到工作。

七、承辦

公文批辦後到達承辦部門,即進入了承辦過程。承辦部門收到交辦的公文後應及時處理,不得延誤或推諉。緊急公文應按時限要求辦理,確有困難的,要及時說明情況。對不屬本單位或不宜本單位辦理的,要及時退回交辦部門並說明理由。

八、催辦

催辦的方式有以下幾種:一是電話催辦。也是最為常用的一種方式,用電話詢問公文辦理的情況方便快捷,可以反覆使用多次,有利於隨時掌握新情況、新進展。二是發催辦函(單、件),此時需要對方按要求填寫催辦內容,這樣便於催辦方掌握日後有可查的資料。三是會議催辦,召開專門會議催促和了解承辦方的辦理進度及有關情況。對牽涉到諸多部門的事項,適宜採用會議催辦的方式。四是上門催辦,針對十分緊迫的重要事項,有關人員到承辦事項所在地現場催辦,這種方式較前幾種效果要好得多,但除非情況緊急時不宜過多使用上門催辦方式。