三、解決問題的幾點建議
1．改變組織結構，推進股份合作制。要從根本上解決鄉鎮企業面臨的問題，應立足於深化企業改革，依據建立現代企業制度的原則增強企業活力。搞股份制經營可以從多方籌集資金，運用社會資本發展生產，從而使企業資金有所增加，緩解流動資金緊張狀況。並且由於股份制企業的財務狀況和經營業績必須定期公之於眾，這就意味把企業置於廣大股東和社會監督之下，社會約束力加大，對企業經營管理有極大的監督和鞭策作用，從而監督企業有效合理地使用流動資金，調整自有流動資金所占比重。另外，股份制的剩餘收益分紅歸全體股東，積累也歸全體股東。如果企業積累增長，生產擴大，資產增加，股份升值，給股東帶來的收益也就更大。所以股東必然希望增加企業積累來增強企業發展後勁。當然，在實際工作中還應注意使股份制與承包制有效接軌。
2．積極引進外資，促進外向型經濟發展，各級領導管理部門應制定可行的優惠政策，採取切實措施吸引外資。引進外資不僅可緩解鄉鎮企業資金緊張的困難，還可同時引入外方先進的管理方法，使得企業在資金運轉、經營管理各方面都更加趨近國際標準，從而更加適應我國外向型經濟發展的需求。
3．完善財務考核制度，加大企業積累，針對在實際工作中，鄉鎮企業財務考核指標單一，制度不健全的情況，財稅及主管部門應採取措施幫助企業完善財務考核制度，促進企業增加積累，加大技改投入，適時更新設備，加速企業擴大再生產，擴大生產規模，為增加市場競爭力而發展企業集團，實現規模經營，取得規模效益。
4．努力清理三角債。清理三角債需要各級政府重視。從根本上解決矛盾，還要注意從產銷入手，對供過於求的產品實行限產，流動資金貸款主要應發放給產品適銷對路的企業。努力進行產品結構調整，對於產銷不對路產品的企業要堅決進行關、停、並、轉，把有限的資金用於急需的企業中。
（載於《財政研究資料》1994年第26期）
南京鼓樓醫院一起嚴重
醫療事故的調查匯報
經調查，楊華來信反映的情況屬實。
（一）
1981年4月2日晚，楊華上街為家中來客打酒，被幾個尋釁滋事的流氓用三棱刮刀刺入臀部，刮刀折斷在左臀內以後，逐步進入腹腔。當晚十時五十五分，他被送進南京市鼓樓醫院急診室就診。值班的外科醫生楊定文為他做了檢查後，在病歷上寫道：“左臀部可以見四處‘|’和‘十’字形裂口，分別為1.5×5cm、1.5×6cm及1.5×6cm貫通傷，其中兩處深達5和6cm。”按照外科醫療常規，象這樣的外傷首先應該做透視檢查，但楊定文未給楊華透視就進行了清創縫合。他這頭一關就沒有把好。
第二天，楊華發現尿血、便血，便於當晚九時又到鼓樓醫院急診。經化驗，白血球為19200/cm，大便表面帶鮮血。當班醫生簽署意見是：膀胱挫傷。隨手開了些止血藥。從4月6日起，楊華到醫院連續換藥27次，時間長達一個多月。這期間，楊華的三處傷口十天左右就癒合了，只有一處傷口始終流膿。按說醫生這時應該考慮到傷口內是否有異物存留。但經治的十四位醫生竟無一人提出疑問。
兩個多月後，楊華常常感到左腹發脹，並伴有觸痛。去年8月6日，他又到鼓樓看門診。接診的醫生只開了十幾片“索密痛”便打發了楊華，這使楊華很失望。以後，楊華腹痛雖時重時輕，但想到醫生的敷衍態度，便能忍則忍了。
（二）
今年3月以來，楊華腹痛加劇，經常發燒並伴有膿血便，排尿不暢。4月4日，他又到鼓樓醫院就診，外科醫生李亞林按常規翻閱了楊華的病歷，看到外傷史，馬上考慮到他長期腹痛可能是盆腔內有異物，給他做了第一次腹部透視。放射醫生在病歷上清清楚楚地寫道：“腹左側與髂骨重疊（處顯）一長條狀下端較尖的金屬異物之陰影。”但是，如此重要的檢查結果竟然被接班的外科門診組長（主治醫生）李植漠然置之。李植僅僅以楊華每天腹瀉十一二次，並在糞便中查出有極少量的吞噬細胞為憑，就憑手在病歷寫下：“局限性腸炎，菌痢。”處方：“痢特靈”。第二天，李亞林醫生來上班，見李植未將楊華收治入院，又驚又急，向李植追問了這件事。李植說：“這件事我已經處理了，你不要管了！”李亞林見上級醫生這樣說，就沒再追下去。
今年4月5日以後，楊華又先後13次去鼓樓醫院求醫。這時，原先每餐能吃半斤飯的楊華已只能吃一二兩了，一個結結實實的大小伙子被折騰得皮包骨頭了。7月18日，楊華由母親陪同，步履艱難的又到鼓樓醫院求診。醫生再次給他做了腹部透視。放射科醫生在病歷上進一步明確寫道：“左髂窩顯一長約7～8cm長金屬異物影。”並向楊華母親鄭重建議：“你兒子肚子裡有個東西要趕快取出來，你去向門診醫生講，要拍片定位、住院治療。”楊華母親帶楊華到外科門診找到當班醫生揚淑珍大夫，向她轉達了放射醫生的意見。不料，這位楊大夫竟說：“你要住院就住院啊？你想開刀就開刀啊？住院就那么容易嗎？解放軍受傷，彈片在身上一輩子取不出來都沒關係。……我告訴你，要從你兒子屁股里取這個東西，就像大海里撈針，永遠也沒有辦法取出來了！”她的這番話，猶如一盆冰水，潑得楊華母子從頭涼到腳。至此，整整15個月，楊華肚子裡帶著金屬異物，承受著少數醫生的白眼，忍氣吞聲到鼓樓醫院求診44次，耗資100多元，經過28個醫生之手，始終未能對症治療。