當然，國際間也有許多平民大眾的會議。這些“草根”級的會議在推動人民間的相互了解、友好、交流也發揮了十分重要的作用，因此不可因為它們屬於“下層”而受到輕視。但在等級社會裡，論資排輩，以權勢取人仍是通行的做法。習慣難以打破，而屬於不同層次的人彼此間也不無隔閡。某些大人物可能不屑於同下層次的人士或低於自己的人同坐在一張會議桌上。因身份不同而拒絕與會的事情並不少見。而有些清高的民間人士也不見得願意同權勢者“合謀”。因此，從實際出發，在國際出發，在國際會議中，劃分不同的層次，予以分別對待，看來是必要的。
一般地講，國際會議都是同一層次的人的聚首。有時與會者的身份可以稍有差異，但不能相差太遠。部長級的會議須由正、副、助理部長參加。如規定是副部長級的會議，派去正部長就顯示派出國家的特別重視，代表在會議中會備受尊敬。如派去助理部長，則在排名時次序就要靠後。如派出低於助理部長的官員為代表就顯得異常，可能會受到拒絕或冷落。外交上頗講身份、地位、級別的對等。這種對等觀念也常常反映於國際會議中。
所謂層次並不一定指的都是官階。舉行一次銀行巨頭或財政部長的國際會議，受重視的程度不亞於國家元首。這些掌握了國家經濟、財政實權的人物住的是總統套間，外出時警車開道，會見者是總統、議長，講話是頭條新聞。皇親國戚所受的隆重接待也不能用職位來衡量。傑出的政治活動家、知名科學家和文壇巨星的國際性集會也會引起轟動。可見，與會者的權勢和知名度大小也是層次。
越是層次高的國際會議，接待規格也越高。為了一次首腦級的國際會議或是一次有重大影響的國際會議，有的國家甚至不惜工本，大興土木，蓋起大廈，準備工作也由國家領導人親自抓。在財政預算、力量配備、動員程度上都可看出規格的不同。
在同一層次的會議中，對小國的與會者接待規格也應因人而異。高層次的人士低規格接待，或低層次人士高規格接待，都是不妥的。通常對代表團團長和團員，對正式代表和觀察員，對與會者和工作人員，待遇均不同。例如，所在國領導人可能僅接見代表團團長，會上發言權僅給正式代表，招待會僅邀請列入代表名單的與會者等。