一、基本情況
（一）自然概況
雙溪村位於雙溪橋鎮中部，是雙溪橋鎮集鎮所在地，距鹹安城區僅20餘公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內自然生態環境優美，氣候宜人，屬亞帶季風性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經濟作物生長。
（二）經濟社會發展概況
全村現有耕地3399畝（其中水田3238畝、旱地161畝）、770戶、3879人，勞動力人數1287人，其中外出務工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫療3100人。全村以種養殖業、勞務輸出為主導產業，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養牛、生豬、家禽等。xx年年種植水稻3238畝，油菜xx畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內現有國小1所，幼稚園1所，醫療衛生室1所，村級活動室1所。
（三）發展優勢條件
1、天然氣候優勢村內為江南丘陵地帶，自然生態環境優美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經濟作物生長。
2、交通區位優勢雙溪村為雙溪橋鎮集鎮所在地。雙溪橋鎮位於鹹寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連線106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮區40公里，鎮內鄉村硬化公路網路四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。
（四）目前存在的問題
1、農業產業結構單一，主要還是以水稻經濟作物為主；不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。同時生產經營方式粗放、產業化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業化、機械化的作業；產業化生產水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入來源單一，主要靠出售農業初級產品創收，缺少加工增值環節，農民增收困難。
2、村莊建設規模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新農村建設就只有譚家咀一個示範點，規模相對較小，不具有普遍性。
3、精神文明建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業餘活動較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮的農家樂隊為主，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現“樂在其中”的創建思想，精神文明創建工作有待加強和提高。
二、規劃建設指導思想、奮鬥目標、基本原則
（一）指導思想
以黨的xx大精神為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求，把生產發展、生活寬裕、生態良好作為首要任務，以農民增收、農業增效，加大農業產業結構的調整，服務農村經濟的發展為目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新農村建設、經濟全面發展和農民收入持續提高為最終目的，立足當地資源優勢，發展有特色、可持續的農業產業化經濟。積極參與公益事業和社會保障體系建設。不斷提高農民民眾的綜合素質和農業綜合生產能力，實現經濟社會又好又快發展。
（二）奮鬥目標
力爭通過五年的時間，實現全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設全村污水處理工程，創建農村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業餘生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基本原則
以構建“兩型社會”為切入點，堅持生態優先、和諧發展原則。充分考慮資源和環境承載能力，根據水資源和農田生產能力核定全村承載量和人口居住量。堅持統籌兼顧、遠近結合原則。正確處理近期建設和長遠發展的關係。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據當地自然條件和資源優勢，發展特色產業。堅持注重實效、穩步推進原則。從農民民眾迫切需要，並有條件實現的事情做起，立足當前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農民、多方支持原則，充分發揮農民在建設中的主體作用，積極爭取政府、企業及社會各界的大力支持。三、規劃建設主要內容
（一）產業建設
1、糧食生產根據區委區政府有關檔案精神，在全村範圍內大力推廣優質稻種植，提高糧食單產、總產，確保糧食增產增收，提高人民民眾的物質生活水平。今年糧食經濟作物規劃面積6202畝、糧食總產2356噸，比xx年年總產2301噸增55噸。
2、苧麻生產依託鎮龍頭企業，新發展優質苧麻示範基地110餘畝，麻苗由村提供，對發展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予一定補貼。
3、蔬菜生產在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節蔬菜為主，並選派10人到外地學習種植技術，村給予適當的生活補助。
4、發展養豬業計畫發展牲猴年出欄20頭大戶8戶。
5、發展養雞業依託溫氏集團，由農戶選好基地、建好雞舍，達到要求，和服規格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭年出欄2萬隻大戶5戶。
6、水產養殖全村擁有水面面積350畝，xx年年規模養殖100畝，xx年新增養殖面積120畝。發展養蝦、蟹大戶5戶。
7、林業生產利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計畫植樹2.5萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。
（二）基礎設施建設
1、水利建設工程加強水利設施，逐步解決水利死角，提高農業抗禦自然災害能力，由民眾自願投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程xx年已硬化6個組的道路共3.8公里，xx年計畫硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程xx年全村五改三建已有70戶用上沼氣，xx年計畫新增100戶用上沼氣。
4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設，以及周邊環境及新農村綠化建設。
（三）村容村貌建設（村莊建設）
解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為模範，逐步解決村莊“髒、亂、差”形象，樹立新農村新形象。
（四）社會事業建設
搞好新型農家書屋工程，滿足人民學習知識的要求，做好新型科技農民；依託農村合作醫療制度，加強加強全村衛生建設，今後將進一步完善全村醫療設備，提高醫療水平，引導全村村民參加合作醫療。
（五）民主法制與精神文明建設
1、民主管理：實現村級組織的黨務村務政務財務的全面公開，切實維護村民的選舉權，實行民主決策、民主管理、民主監督，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內重大事務的決策，成立5—7人的村務管理財產小組，完善村規民約和村民自治章程。
2、法制建設：創建“平安村”建立公安與聯防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，妥善處理村內各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。
3、精神文明：加強以“八榮八恥”為主要內容的村民思想道德教育，培養“四有”新人、倡導“五講四美”，村民之間團結友好，互敬互愛，樂於助人，和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現村“兩委”班子的公推直選，廣泛開展主主評議，建立目標，績效考核機制，制定幹部目標責任制和幹部崗位責任制。完善工作運行機構，加強民眾的有效監督，促進村“兩委”班子的健康發展。
四、規劃建設投資概算
今後5年需建設的項目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元；二是張天甲、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路，以每年4個自然組的規劃建設，xx年動工，20萬元/公里的標準，共需170萬元（需要添加一座橋）；四是環境污水處理工程的建設，投入資金320萬元，明年動工；五是沼氣池建設，以每年150戶的建設速度，加強沼氣池的清潔能源建設，共需100萬元；六是全民信息化工程建設，共需電腦30餘台，合計15萬元；七是養雞業擴大規模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農，年產雞2萬隻，共需資金500萬元。
五、規劃建設組織領導
規模建設實行區委區政府領導督辦抓，由鎮領導成立專班組織領導小組，實行黨委書記負責抓，分管黨委親自抓，包村幹部具體抓，村幹部落實抓，加強領導，層層管理，明確責任，層層落實，紮實推進整體規劃建設的進程。
一、調查研究階段。用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究，幫助x村理清發展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發動工作，引導基層幹部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢，充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發展路子，制定切合實際的發展目標。
二、幫扶發展階段。用二至三年的時間幫助x村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示範村。
1、引進項目發展經濟。要依靠農民的主體作用，依託該村現有的麵粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢，幫助該村多渠道籌措資金，引
進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等，拓寬農村勞動力就業渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目，讓農民儘快嘗到甜頭。然後再本著長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目，下大力氣促進其穩固發展，並使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當地“xx”發展規劃，摸清該村基本情況，從有利於生產生活和經濟發展出發，指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施，本著節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環境，自發開展村莊環境衛生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底，農民民眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素
質才是幫扶工作的重點。駐村幹部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、了解科技信息。並在調查摸底、充分徵求民眾意願的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業科技、手工製做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富餘勞動力聯繫外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統一指導下，監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村幹部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。
總之，我公司將根據企業自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活，促進我市城鄉發展同步進行，為我市“走在河南前列，率先實現崛起”的奮鬥目標早日實現貢獻力量。
為全面落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，紮實推進我市社會主義新農村建設，按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署，我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責葉縣xx鄉xx村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標，結合我公司實際情況，公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計畫如下：
一、調查研究階段。用三至六個月的時間深入x村進行廣泛的調查研究，幫助x村理清發展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發動工作，引導基層幹部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢，充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發展路子，制定切合實際的發展目標。
二、幫扶發展階段。用二至三年的時間幫助x村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示範村。
1、引進項目發展經濟。要依靠農民的主體作用，依託該村現有的麵粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢，幫助該村多渠道籌措資金，引
進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等，拓寬農村勞動力就業渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目，讓農民儘快嘗到甜頭。然後再本著長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目，下大力氣促進其穩固發展，並使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。要結合當地“xx”發展規劃，摸清該村基本情況，從有利於生產生活和經濟發展出發，指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施，本著節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環境，自發開展村莊環境衛生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。
3、幫助該村提高農民素質。歸根結底，農民民眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村幹部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、了解科技信息。並在調查摸底、充分徵求民眾意願的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業科技、手工製做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富餘勞動力聯繫外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。要在新農村建設領導小組的統一指導下，監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村幹部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。
總之，我公司將根據企業自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活，促進我市城鄉發展同步進行，為我市“走在河南前列，率先實現崛起”的奮鬥目標早日實現貢獻力量。
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