關於行政機關公務員法貫徹執行情況的報告

省公務員局:

省人力資源社會保障廳、省公務員局《關於做好行政機關公務員法執行情況檢查工作的通知》(川人社發〔xx〕19號)下發後,我們賡即將檔案精神向市委、市政府領導作了匯報,其貫徹落實工作得到了高度重視。按照省上的要求,市人力資源社會保障局迅即作出安排部署,認真對照狠抓落實。在各縣(區)行政機關公務員主管部門和市級各行政機關及所屬參照公務員法管理單位嚴格按照《xx市人力資源和社會保障局關於切實做好迎接行政機關公務員法執行情況檢查相關工作的通知》(巴人社發〔xx〕73號)開展自查,並提交自查報告的基礎上,我們進行了綜合匯總,現將情況報告如下:

一、基本做法與成效

(一)建立健全領導機構,切實加強組織協調

公務員法正式施行以來,我們嚴格按照國家和省上的統一部署,堅持思想先行、認識先導,紮實推進實施的組織領導工作。於xx年4月初報請市委、政府同意,成立了以市委副書記、常務副市長任組長,市委常委、組織部長為副組長,市政府辦、組織、人事(人社)、財政、紀委、宣傳、編辦、法制辦等部門負責同志為成員的xx市實施公務員法領導小組,下設辦公室,並刻制了“xx市實施公務員法領導小組”及辦公室印章,同時從有關部門抽調8名工作人員集中辦公,四縣(區)亦成立了對應的領導及辦事機構,抽借專門人員,確保了整個工作有組織領導,有專門班子,有專職人員,有辦公場所,為公務員法的順利實施創造了良好條件。此項工作開展五年多來,儘管市級相關領導成員因工作發生變化而先後三次調整人員分工,但依然確保了機構不變、力量不減、工作不斷,使此項工作領導有力、機制不亂、工作規範。

(二)努力抓好系統學習,規範建立管理制度

通過全員培訓,系統學習公務員法,國家和省、市有關領導指示精神,以提高廣大公務員知法守法的自覺性,我們主要把握了四個方面:一是管理先行,掌握基本要領。領導機構和業務人員先行學習,掌握了公務員法頒布的重大意義、立法背景、基本內容、上級機關的總體安排和本地本部門(單位)實施公務員法的操作要領。二是集中培訓,推進全員學習。在xx年4月集中一個月時間,分5期對市政府部門及相關單位擔任正科級及以下職務的810名國家公務員進行了全員學習培訓,並調訓四縣(區)公務員法骨幹輔導員130名。五年來,全市共開展公務員法和相關業務知識學習宣傳教育培訓282場次,總計培訓18000人(次),達到了全市公務員(參照管理人員)普遍輪訓一次以上的目標。三是全面考試,力促學習深入。組織全市行政機關擔任鄉科級正職及以下公務員及參照管理工作人員共11800人參加了公務員法知識考試,參考率達到100%,考試合格率達99.8%。四是多措並舉,提高學習效果。每年對新錄用公務員(參照管理人員)進行公務員知識培訓學習,共培訓1456人。在xx人事網開闢了法規宣傳專欄,將《公務員法》等配套法規檔案進行解析,攝製專題講座片在xx電視台播放,在xx日報刊發學習情況稿件15篇。在下發專門檔案的同時,製作問答題進行知識測評,有效調動大家學習的積極性,全市10320名公務員、2810名參照管理人員參加了學習培訓,極大地提高廣大公務員對公務員法的認知水平。

在全員系統培訓學習的基礎上,規範建立科學的管理機制。一是吃透精神,宣傳到位。及時轉發國家、省公務員管理部門公務員登記、參照管理人員登記等相關檔案,把政策交給民眾,做到政策知曉到位。二是出台辦法,科學操作。結合xx實際,先後制定了xx市市級機關“四種情況”人員公務員登記的《會議紀要》(巴公法會〔xx〕第1號、《關於進一步清理核實申報參照公務員法管理單位有關情況的通知》(巴人公〔xx〕136號)、《關於認真做好集中審批參照〈中華人民共和國公務員法〉管理事業單位工作人員登記工作的通知》(巴市組通〔xx〕66號)和《關於調任公務員暫行規定》等一系列規範管理的制度檔案。三是抓住關鍵,鞏固提高。切實抓好兩次集中審批登記,即xx年首批公務員登記,xx年參照管理單位人員集中登記,堅持嚴格政策界限不放鬆,不斷總結工作經驗。四是公示承諾,維護穩定。對參照管理中存在社會關注度高,涉及個人條件因素多,普遍反映強烈,以及考試分數偏低等情況,採取自下而上公開評議,逐級考核,四縣(區)和市級部門均公開承諾等辦法,有效確保了參照管理工作的順利實施。

(三)拓展渠道廣納賢才,探索完善進入機制