關於行政機關公務員法貫徹執行情況的報告

(六)奮力落實培訓綱要,多種形式強化培訓

一是常年辦班,教學多樣。我市以公務員培訓中心為公務員培訓教育的主要陣地,常年辦班,多渠道、多途徑地採取靈活多樣的教學方式,全方位提升公務員整體素質,進一步深化四類培訓。xx年以來,市、縣(區)邀請省以上專家學者到市縣(區)授課達282場次,受培訓公務員達18286人(次)。近五年來,每兩年舉辦一期科級幹部任職培訓班,共對269名新任副科級以上公務員進行了任前培訓,每年對新錄用公務員做到先培訓後上崗,公共科目培訓時間一般不少於10天。二是依託平台,落實制度。為保障全市各類人才培訓教育制度的長期有效實施,市、縣(區)結合機構改革新設立了培訓教育機構,配備專門工作人員,明確分管領導和培訓制度。並從xx年起依託省公務員培訓中心組建網路平台,對全市公務員公共科目的培訓全部要求採用網路培訓的方式進行,參訓率達95%。與此同時,我市對公務員管理部門的人員除了參加省上組織的各項調訓外,還要求各科室人員以社會化選學和脫產參加各項業務學習,每年累計不少於12天。三是細化綱要,明確目標。加大對在職公務員更新知識培訓力度是新階段和“xx”時期公務員培訓教育的既定目標,我們要嚴格按照國務院辦公廳轉發的人社部、國家公務員局xx-XX年行政機關公務員培訓綱要的要求,以提高培訓質量為主線,不斷提升公務員培訓工作的科學化、信息化水平,全面落實大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務,奮力落實培訓綱要內容,努力培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍,為xx追趕跨越,加快發展,建設“兩地兩區一中心”提供堅實保障。

(七)嚴明紀律逗硬懲戒,不斷完善退出機制

一是違紀處理,逗硬懲戒。我們嚴格按照行政機關公務員處分條例和公務員考核規定,凡xx年6月1日後,行政機關依法被判刑罰的,一律給予開除處分。平昌、南江縣逗硬執行規定,及時辦理涉及人事處分人員檔案,不留後遺症。五年來,全市共有200餘名公務員(參照管理人員)違規違紀受到警告以上處分,其中受開除處分27人,由於事實清楚,證據確鑿,處分適度,均無一人申訴控告。二是退出嚴明,管理到位。我們嚴格按照中組部、人社部關於印發《公務員辭去公職規定(試行)》的通知和《公務員辭退規定(試行)》,對自願申請辭去公職的,其人事關係留在人才交流中心,為再次就業提供相關保障。同時對因考核違紀等原因,予以辭退,並發給不超過24個月的辭退費。五年來,我市辭職x人,辭退x人。

(八)從嚴把握報批條件,參照管理順利實施

一是集中報批,如期辦理。截止目前,我市行政機關所屬事業單位已批准為參照公務員法管理x個,除x個單位已進行人員登記外,納入首批集中審批的x個事業單位已按照參照管理的相關要求全面實施人員登記。我們嚴格按照省委組織部、省人社廳《關於事業單位參照公務員管理問題的通知》、《關於嚴格確定事業單位參照公務員法管理範圍的通知》進行從嚴申報,在實施過程中按市委、政府領導及巴公法會〔xx〕第1號會議紀要的要求,堅持“統一划線,按編登記,合格優先,陽光運行”的原則,全市x名參加人員登記考試,按照劃定的x分為合格分數線,共x人合格,x人不合格。為切實做好這項涉及眾多層級、眾多單位、眾多人員相關利益的工作,我市先後三次召開大會,市委組織部、市人社局聯合制發了《關於認真做好集中審批參照〈中華人民共和國公務員法〉管理單位工作人員登記工作的通知》等多個專門檔案,層層簽定責任書,確保穩定大局。同時,我們依據省局《關於參照公務員法管理機關公務員法實施工作有關問題的答覆意見》處理相關問題,有效化解了登記中各類人員身份的矛盾。通江縣在參照管理登記中針對縣城建監察大隊人員考試分數偏低等情況,充分做好穩定工作,確保了參照管理整體推進。截止xx年底,四縣(區)和市級考核及考試考核合格人員已按要求全面完成了登記工作。二是零星申報,普遍期待。xx年至今,我市共零星向省公務員局報送了市老委辦、四縣(區)水產漁政局和市天然林保護中心等15個單位申報為參照管理,從職能和法律規定看,基本符合參照管理要求,有的屬已批准的同一類型的參照管理機構,因此廣大幹部職工普遍期待。

(九)加強日常規範管理,基礎建設紮實推進

一是勇於實踐,認真總結。近年來,我們認真總結工作經驗,積極探索實踐,撰寫了調研文章《xxx》等文稿被報刊刊用,在人社部舉辦的為“xx”人力資源和社會保障事業發展規劃建言徵文中,《xxx》被《xx》首篇刊載。每年市和縣(區)公務員主管機關分別都有2-3篇理論文章和5篇以上新聞稿件見諸報刊。特別是我局和南江縣、通江縣狠抓宣傳工作,理論調研和宣傳工作卓有成效。同時,堅持將理論成果運用到實際管理中,收到良好效果。二是改進手段,強化管理。公務員(參照管理人員)登記後普遍納入了信息化系統管理,年報統計初步形成平台,函件文書統一格式,公招信息實現網路發布,公文交換依託黨政信息平台,初步建立了與時代同步的信息化管理手段。同時將人員身份崗位管理納入與財政和編制部門共享平台建設。xx年,我們的信息化建設將全面實施,也必將通過辦公的自動化實現工作的高效化。三是理順關係,設定機構。由於我市機構限數,與全省少數市州一樣,擬設xx市公務員管理辦公室,內設三個職能科室,辦公室主任擬按副縣級配備,縣(區)亦設公務員管理辦公室,擬按副科級配備幹部。我們堅信通過推進公務員法的規範化、系統化管理,對公務員服務的職能、業務關係和機構設定將逐步理順。