關於行政機關公務員法貫徹執行情況的報告

自xx年起,我市每年都按照上級要求進行一至二次公開考錄工作,並在工作中不斷探索完善考錄體系。一是建立機制,規範考錄。建立了招考計畫、職位設定、學歷條件、筆試面試、資格審查、體檢錄用以及《xx市人事考試誠信記錄採集與管理辦法》和《xx市人事局考試突發事件應急處理辦法》(巴人發〔xx〕14號)等一系列公考機制,確保公考工作有章可循。二是培訓考官,公正評判。先後三次培訓市、縣(區)公務員面試考官205名,人事特約監督員、紀檢幹部、人大代表等直接參與面試,力求公正評分,並在面試當天,按候選考官差額多於應選名額20%的辦法實現主考、考官、考務組別及考生等多項電腦隨機抽籤,有效杜絕了違規違紀現象發生。三是透明操作,提高效率。堅持依託網際網路和新聞媒體搭建服務平台,實現了考試信息的快速傳遞,全面實現了網上公告、報名、繳費、公布成績,並在面試環節採用電腦計分和考生簽字確認辦法,有效提高了服務效率。四是調整結構,最佳化隊伍。加大從基層和生產一線選拔公務員力度,逐年提高具有兩年以上基層經歷人員的招考比例。我市xx年公考公務員中,南江縣、通江縣面向服務基層“五項目”人員招錄鄉鎮公務員的比例占到應招人數的25%。同時,較好完成了公安機關大規模補錄工作。5年來,我們堅持“凡進必考”制度,有效加強與聯合公考機關,特別是市委政法委的工作合作。全市共公考公務員1456名,隊伍人才結構得到最佳化和改善,公務員整體素質明顯提高。五是從嚴調任,優中選精。近年來,我們嚴格按照《公務員調任規定(試行)》對市、縣(區)調任的科級幹部,著重把握擔任副高級專業技術職務2年以上或擔任副科級(事業單位管理崗位八級職員)以上職務人員,年齡控制在40歲以內,並按選拔任用縣級幹部程式進行考察審核,堅持從嚴控制,優中選精。市政府辦、市財政局和縣(區)等已調任的18人中,均表現突出,無不良反應。六是注重安全,規範考試。在人事考試期間工作人員輪流值守試卷保管庫,認真記錄歷次考試科目,試卷數量,試卷領取人,存放人的詳細情況。同時加強防火、防盜、防潮、防蛀,確保試卷完好無損,領取試卷堅持兩人到場,確保了人事考試規範安全,無一事故發生。

(四)規範進行人員登記,輪崗交流激發活力

一是把握環節,規範登記。對公務員登記是確定個人身份的根本措施。因此,在實施登記中,我們著重把握了三個環節,即首批集中登記環節、首批參照管理登記環節和新錄用(調任)環節。五年來,我市共辦理了全市行政機關7743名公務員和2096名參照管理人員的登記工作,重點化解了通江縣財政局人員編制不明的矛盾,所登記人員確保了職責、編制、供給“三要素”齊全。同時,針對違紀人員逗硬懲處,共辦理公務員退出備案12人(次)。日常登記工作已步入常態化、規範化管理的軌道。二是競爭上崗,激發活力。市委於xx年下發了《關於認真做好機關中層幹部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》,明確規定在同一科室同一職務滿5周年的,擔任正科職累計滿6周年或同一科室累計滿8年的應輪崗交流,原人事局機關於xx年至xx年先後兩次全面進行了輪崗交流,均採取述職評議、競爭上崗的方式進行,32名幹部無一人在原崗位工作。市食品藥品監督管理局在垂直管理期間,縣(區)局“一把手”全部實行異地任職,局中層幹部任職均按照職位公開、民主推薦、資格審查、演講競聘、組織考察的程式競爭上崗,競爭上崗率達100%。今年初,市公安局再次進行輪崗交流,並對競爭上崗職位人員進行了包括計算運用在內的綜合考試,有效激發了幹部幹事創業、創先爭優的工作激情。五年來,全市行政機關輪崗交流面已達99%以上,輪崗交流總人數達4100餘人(次);三是公開遴選,能者優先。從xx年至今,我們與市委組織部協同,先後從縣(區)以下機關通過公開考試,民主測評、嚴密考察,共遴選公務員50餘名,產生了良好的社會反響。

(五)不斷完善評價體系,科學運用考核成果

一是分解任務,落實責任。將工作目標任務分解落實到分管領導,承辦科(股)室和具體責任人,細化考核內容和標準,如我局信訪督件的限時辦結和引才、引智、引資等任務的完成就是其中考核之一。二是績效管理,量化考核。引入績效管理理念,在考核方法上強化量化考核,對考核等次標準進行細化和量化,如巴州區早在xx年就將量化考核納入年度考核全過程,並把公務員的口碑形象和精神作風作為評價依據,做到了考核內容與考核結果的有機統一。三是民主測評,褒獎優秀。把平時的績效考核與年度個人述職、民主測評有機結合起來,對優秀等次指標按單位在編人員的15%以內確定,對市級部門和縣(區)單位按年度目標任務考核被評為優秀單位的可按20%評選優秀等次人員,僅xx年市本級行政機關(參照管理人員)參加考核1297人,評優秀等次213人,優秀比例為16%。五年來,全市共有4300餘人(次)被評為優秀等次,均給予嘉獎,並按公務員獎勵規定兌現800元獎金。在今年5月19日,省委、省政府在成都召開的第四屆“人民滿意的公務員”表彰大會上,我市10名個人3個集體獲表彰。我們擬對連續三年評為“優秀”等次的351名公務員(參照管理人員)予以記三等功一次,每人給予1500元的獎勵。五年來,全市政府系統經過公務員主管機關統一歸口管理上報了擬表彰獎勵共92個集體、150名先進個人,均無不良反應。同時對違紀違法受到刑事處罰者,全部予以開除;年度考核連續不稱職者,按照規定給予了辭退處理。