二是違法違規用地問題突出，保護與利用矛盾尖銳。我縣違法違規用地主要集中在縣城規劃區、鄉鎮政府所在地、公路沿線和村民建房這幾個方面。XX年土地衛片執法檢查，我縣實現了零約談、零問責的目標，原因是多方面的，既有我們整改到位、措施有力的因素，也有全國首次全覆蓋，政策有鬆動，標準在放寬的原因。但XX年土地衛片執法工作我縣疑似圖斑多，農村居民用地點多面廣，受農用地轉用計畫指標限制，工作壓力將更大。
三是由於機制、體制和管理上的原因，歷史上形成的問題尚未得到根本解決，新的政策、新規定給我們現時工作提出了新的要求，新老問題交織縱橫，使得我們步履沉重。
三、下步工作安排
（一）落實嚴格的耕地資源保護制度，提高國土資源保護監管水平。
一是落實耕地保護的共同責任。堅持“以建設促保護”的強化耕地保護管控機制，全面落實鄉鎮政府對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積負總責的規定，層層落實目標責任，嚴格實行“先補後占”政策，進一步加大補充耕地開發力度，強化耕地占補平衡動態監管。
二是加大衛片執法檢查力度。要以土地、礦產衛片執法檢查為重點，發揮衛片執法在預防、警示和懲處違法違規用地中的積極作用，摸清圖斑底數，提前防範，提前整改，把約談和問責的風險化解到最低限度。以落實巡查責任制和村級協管員制度為重點，推進國土資源執法關口前移，重心下移；以落實土地違法行為報告制度為重點，切實加強土地違法行為的制止、糾正和整改工作，在執法中要敢於碰硬，不怕得罪人，加大案件的查處力度。同時，積極主動與公安、法院、紀檢監察部門協調聯動，聯合執法，形成“政府主導、部門配合、上下聯動、齊抓共管”的國土資源執法監管新局面。
三是認真開展土地市場整治和農村建房管理，在認真調查清理的基礎上，進行集中處理，絕不能走過場應付了事，要通過這次集中整治，把歷史遺留的問題從根本上得到有效解決。
（二）加快轉變管理模式，提高服務經濟社會發展用地保障水平。
一是吃透精神，鑽研政策。XX年，我縣經濟社會發展進入全速趕超期，全縣各業用地需求對比上年將有大幅度增長，上級出台一系列新的用地政策和規定，特別是省委關於大別山革命老區經濟社會發展試驗區一系列政策措施，我們要仔細鑽研，吃透消化，為縣委、縣政府科學決策土地問題提供前瞻性、針對性、可操作性的建設和意見，為全縣經濟社會又好又快發展提供用地保障。
二是全力推進增減掛鈎，積極爭取建設用地指標。今年以來，我縣發展提速，勢頭迅猛，一大批中央投資項目，招商項目，民生項目紛紛落戶xx，建設覓兒新型產業園區，打造南部新城的發展戰略已全面啟動，“一河兩岸”改造工程、“沃爾瑪”步行街建設工程、旅遊公路、“三線一環”等工程項目建設如火如荼，已落地的招商項目12個，今年預分配的用地計畫指標已全部用完，縣政府已簽約急需落地的招商項目17個，用地計畫缺口在5000畝以上，土地供需矛盾在今年急劇顯現，縣委縣政府對此高度重視，高度關注。面對今年嚴峻的用地形勢，城鄉建設用地增減掛鈎是目前爭取用地空間的唯一途徑。我局一直把此項工作放在突出位置，在充分調研的基礎上，並廣泛徵求意見，爭取廣大民眾對增減掛鈎項目的理解和支持，及時編制了實施方案，將此項工作與新農村建設、土地整治結合起來。此項工作涉及10個鄉鎮、1個茶場，根據縣委、縣政府的部署，我縣按照因地制宜的原則，從磚瓦窯及廢棄工廠入手，堅持保護和改善生態環境，促進可持續發展。建設用地整理潛力為425.14公頃，可以增加有效耕地421.39公頃；規劃折舊片塊28個，預計可儲備城鄉建設用地增減掛鈎指標77.66公頃。目前此項方案已報省廳備案。