五、發展縣域經濟的基本思路
經過多年來的發展，縣域經濟的發展格局已經初步形成，已經擁有一定的思想、產業、政策等基礎，發展縣域經濟，時機已經成熟。從我們山區縣看，重點要發展五種經濟。
一要發展特色經濟。立足資源、產業實際，突出特色，發揮優勢，按照“宜農則農、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的思路發展，建設陶瓷、箱包、林竹、茶果、食用菌、水產等“一村一品、一鄉一業”的特色鄉、特色村，發揮特色優勢，提升經濟競爭力。
二要發展民營經濟。隨著地方國有資本逐步從競爭性行業退出，民營經濟在縣域經濟發展中的地位越來越重要，像閩清縣民營經濟已經占據全縣“三分天下有其二”的份額，因此要想方設法發展好民營經濟，促其加快發展步伐，提高運行的質量和效益。政府要加強引導和服務，引導民營企業建立現代企業制度，幫助協調企業發展中遇到的困難和問題，將民營經濟培育成縣域經濟的主力軍。
三要發展外向經濟。在立足自力更生、艱苦奮鬥的同時，要善於利用國內資金這一“內力”，巧用國外資金這一“外力”，做到自力、內力、外力“三力”並用，促進縣域經濟發展，提高縣域經濟的外向度。重點要做好接受省會城市發展輻射、承接沿海先進地區產業調整轉移、招商引資三篇文章，通過引進大項目、發展項目，實施項目帶動，促進經濟發展多元化。
四要發展規模經濟。要以農為本，走“基地化帶動產業化”和“產業化帶動基地化”並駕齊驅的路子。一是與可持續發展相結合，先做大林竹、茶果等基礎，在此基礎上引進龍頭企業，高位嫁接，促進農業效益迅速提升。二是以龍頭企業帶動，通過發展訂單農業、契約農業，促進蔬菜、食用菌、水產、畜牧產業的迅速發展。要以工為綱，走“工業強縣”的發展路子。要建好工業園區，促進工業集聚，加快用現代技術改造提升傳統工業，提升其規模、檔次，鼓勵相關企業以兼併、聯合或股份制等形式，組建行業集團，提高企業的規模和綜合競爭力，發揮規模效應，謀求規模效益。
五要發展要素經濟。重點在市場、人才、科技等方面下功夫。在市場方面，著眼於開拓國際、國內兩大市場，充分發揮在外華僑、華人以及國內各經銷點的作用。進一步完善商貿網點，爭取更多的地產品打開國內市場，並打入國際市場。同時，要加大創名牌產品的力度，以名牌搶占市場，提高地產品市場占有率，以市場拉動縣域經濟發展。在人才方面，要暢通培養和引進兩條渠道，通過選送技術骨幹人員到對口的高等院校進修培訓，積極制定優惠政策，吸引一批優秀人才等辦法，努力構築專家、技術骨幹、職工人才隊伍“金字塔”。推動縣域經濟的發展。在科技方面，要加強產業與高等院校聯姻對接，加快引進新技術，開發新品種，提高農副產業、工業產品的科技含量，提高產品的競爭力。