必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治。要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。
必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革。
深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展。
經濟改革目標中的亮點
《華爾街日報》評論道,勾畫中國未來十年經濟藍圖的為期四天的十八屆三中全會承諾讓市場力量在未來經濟決策中扮演“決定性”作用。中國現在已處在深水區,經濟步入成熟期、人口老齡化、債務攀升等等,這些問題都可能成為中國經濟的絆腳石。
《華爾街日報》認為,公報引發了人們對中共已經準備好解決中國一些最棘手問題的期待。從當前的會議公報來看,它一方面闡述了領導層的首要任務,另一方面也說明在實現目標的過程中所存在的挑戰。布魯金斯學會高級研究員杜大偉(david dollar)說,這份公報闡明了新一屆領導人加快改革的意圖,這是一件好事。
路透社認為,全會明確了改革的總方向和基本目標,提出將在2026年重點領域重點環節取得決定性成果,其中一些新提法和新舉措也讓市場有了更多解讀空間。
包括中央成立全面深化改革領導小組以及成立國家安全委員,被視為將推進改革和加強國家安全提高到更高的決策層面,而市場在資源配置中的作用由以往的“基礎性”提法改為“決定性”作用更是令人眼前一亮。
受訪專家指出,公報中透露的信息很明確,中國要推進改革,並且設立很明確的目標和執行機構,要設立跨部門的中央改革領導小組,這也是很多國家的通常做法,意味著改革從頂層設計到逐步落實完善都有了具體的部門來負責。
民生證券首席經濟學家邱曉華也指出,公報明確中國改革總方向和2026年基本目標,突出經濟、政治、社會、文化、生態和黨建六大建設為一體的具體改革總要求,強調經濟體制改革是重點,對非公有制經濟地位有了新界定,對城鄉關係有新要求,對司法體制有新表述。
三中全會公報關於城鄉一體化的提法,財稅改革,以及對市場在資源配置中的作用由以往的“基礎性”提法改為決定性作用讓市場感到新意。邱曉華指出,公報明確提出兩個決定性:市場的決定性作用,目標的決定性成果,這也是與以往不同的提法,明確提出了改革的路徑和要達到的目標,也更具體。
公報中提出堅持發展仍是解決中國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。中國國際經濟交流中心研究員王軍也認為,在目前中國貧富差距巨大,社會矛盾激增的現實背景下,該段表述在強調改革的同時,更明確中國要在發展中解決所有問題。
而強調市場在資源配置中的作用由以往的“基礎性”表述被“決定性”表述取代也被諸多專家提及是新的亮點。有專家稱,相較xx大和xx大中的表述“發揮市場在巨觀調控下的基礎性作用”,此次改為決定性作用,不僅表明了改革的決心,也預示著未來各個領域的改革,包括政府職能的轉變等,起決定作用的是市場。