為進一步加強機關建設，改進工作作風，提高行政效率和服務質量，創建良好的發展環境，我局黨組研究決定，結合 “發展提升年”活動，在全市國土資源系統深入開展“治庸治懶治散”為主要內容的幹部職工作風整頓活動，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標
總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民和“積極主動服務、嚴格規範管理”的要求，深入貫徹黨的十七大精神、十七屆四中、五中全會精神，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，增強全體幹部職工的勤政廉政意識，轉變工作作風，提高辦事效率和服務質量。以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規範行為為主要內容，以健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，以問事、問效、問責為手段，致力強化治庸治懶治散工作措施，有效解決責任不到位、工作不主動、協調不順暢、辦事不公正等障礙性問題，進一步激發潛動力，提升執行力，力爭年內實現全市國土資源系統機關工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯最佳化，為我市經濟社會發展提供良好的資源保障。
二、主要內容及原則
通過“三治”即治庸、治懶、治散，切實解決國土資源系統幹部職工不願學、不善學，不思進取；不想事、不幹事、幹不成事；作風漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問題。一是治庸提能。解決“沒本事作為”的問題；二是治懶增效。解決“不作為”的問題；三是治散正氣。解決“不合力作為”的問題。具體對以下行為進行重點治理。
（一）“庸”的行為：主要指在思想素質和工作能力方面存在的問題和不足，即沒有能力履行崗位職責，又難以勝任本職工作，對分配的工作無法按要求去完成等行為。具體表現為：
1、理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業心和責任感；
2、大局意識和政治敏感性不強，沒有團結協作精神，集體榮譽感差；
3、對上級和局領導班子作出的決策部署，落實不力，無所作為；
4、業務不精練，作風不紮實，履行崗位職責或獨立完成工作能力差；
5、對工作崗位職責認識不清，膽小怕事，不敢承擔責任，完不成任務或完成任務的質量不高。
（二）“懶”的行為：主要指在工作態度和工作效率方面存在的問題和不足，即對上級領導作出的決策部署不自覺貫徹落實，不認真履行崗位職責等行為。具體表現為：
1、對領導作出的決定、安排的工作不聞不問、消極牴觸；
2、平時不注重學習，不注重調查研究；
3、不講求工作效率，不及時、不認真完成日常工作，得過且過，應付了事；
4、不改進工作方式、方法，工作憑經驗，辦事老一套，墨守成規，因循守舊；
5、不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。
（三）“散”的行為：主要指在遵規守紀和廉潔自律方面存在的問題和不足，即不認真執行黨和政府的明文規定、行為規範和辦事程式，違反工作紀律等行為。具體表現為：
1、自身素質差，對民眾缺乏感情，對工作缺乏責任，對自身缺乏約束，不作為或亂作為，經教育仍無悔改表現；
2、組織紀律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗；
3、工作時間不辦理業務，上網、聊天、玩遊戲、炒股票；
4、門難進、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害單位和民眾利益，服務意識不強，作風粗暴，對服務對象態度冷漠，門難進、臉難看、事難辦、語言生硬，故意刁難，甚至製造激化矛盾；