通過全方位開展“對標定位”活動,真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全縣上下的共同追求和一致行動。6月中旬,召開全縣“三提升”活動半年調度會議,就“對標定位、創優爭先”進展情況進行分析評價。活動結束時,要按照對標定位的要求,把發展成果、創新成果和規劃成果作為衡量活動成效的標準。同時,將打基礎、利長遠、可持續的工作作為重要衡量依據。
(三)積極營造“增效提速、環境最佳化”氛圍。認真貫徹落實省委、省政府《關於2011年深入推進幹部作風建設的意見》(冀發〔2011〕3號)精神,以深入推進行政審批制度改革為重點,組織開展“優質服務年”活動,進一步提高服務水平、提升工作效率,努力營造有利於加快發展的一流環境。一是深化行政權力運行監控機制建設。健全完善行政服務首席代表制、統一受理制、政務信息公開與行政監察制等相關制度,進一步規範審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。各單位要結合職能和業務特點,完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度,並於4月中旬前全部規範上牆並付諸實施,逐步形成完善的制度管理體系。二是繼續深化“服務視窗亮起來”工程。認真落實省政府《關於加強和規範全省行政服務中心建設的指導意見》,全力推進行政服務中心建設,不斷完善運行機制,全面提升信息化水平、服務水平和工作效率,力爭6月底前實現規範運行。三是全面推行“重點工作時效問責制”。在全縣各級黨政機關、相關企事業單位的黨員幹部中,圍繞產業發展、城鎮建設、項目建設、三農、民生、信訪、社會穩定等重點工作實施過程中存在的責任不明、履職不力、效率不高、作風不實、敷衍塞責、久拖不決、民眾不滿等情形進行問責,從而進一步提高行政效能,保障縣委、縣政府的重要決策、工作部署及時高效落實。四是全面推行“重點項目手續全程代辦制”。根據“自願、公開、規範、高效”的原則,全縣各審批部門通過委託、受理、承辦、回復等程式,為投資者無償代辦項目申請、項目審批、核准登記、證照代辦等行政審批事項,創新服務方式,提高辦事效率,努力形成梯次跟進、滾動發展的項目建設良好格局,進一步最佳化我縣投資環境。五是開展集中整治行動。紮實開展“四項整治”行動,重點整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為。各鄉鎮、各單位要深入開展自查自糾活動,紀檢監察機關和組織、督查部門組成聯合檢查組,繼續搞好明查暗訪,加大監督檢查和查辦案件力度,狠剎不良風氣。通過集中整治行動,切實提高工作質量和效率,使各級幹部保持良好的精神狀態,為民眾和市場主體提供更加快捷、更加規範、更加優質的服務。年底前,縣委、縣政府將通報表彰一批“服務優勝單位”和“優質服務標兵”,營造風清氣正、事爭一流的發展環境。
(四)統籌推進學習實踐活動整改落實後續工作。把“三提升”活動作為推動學習實踐科學發展觀活動整改提高的重要載體,統籌安排、深入推進。一是進行查漏補缺。利用一個月左右時間,各鄉鎮、各單位對民眾滿意度測評中徵求到的意見,認真組織開展一次“回頭看”,進一步查找薄弱環節,完善整改措施,形成自查報告,4月20日前,要將自查報告報送縣活動領導小組辦公室。二是開展集中攻堅。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學習實踐活動整改落實後續工作緊密結合,開展“百日集中攻堅”活動。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務和年內擬突破的重點工作,採取掛牌督辦、銷號結辦、跟蹤問效等手段,逐一落實兌現,做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務,年內擬突破的重點工作要取得階段性成效,各鄉鎮、縣直各單位要將整改落實報告報縣“三提升”活動領導小組辦公室。三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發展觀活動領導小組《關於建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的意見》,各鄉鎮、各單位要在經濟社會發展綜合評價、科技創新、土地供應、環保約束、財稅分配、民生保障等方面,認真總結和借鑑學習實踐活動中體制機制建設的成功做法,繼續深化完善26項體制機制,形成有利於推進科學發展的制度體系。四是強化組織保障。切實加強基層組織建設,不斷深化“一抓雙管”制度,完善“一定三有”制度,提升城鎮社區“三有一化”(有人有錢有場所,構建城鎮區域化黨建格局)水平,擴大“兩新”組織覆蓋面,切實加強機關黨組織規範化建設,不斷培強基本隊伍、築牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障,為推動“三提升”活動紮實有效開展提供強有力組織保證。