放心早餐工程是市委、市政府確定的48項民生工程之一。為進一步改善和提高廣大市民的生活質量，方便民眾生活，確保放心早餐工程的順利實施，根據《中華人民共和國食品安全法》、商務部《早餐經營規範》、《主食加工配送中心建設規範》和衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規範》等相關法律法規和政策要求，結合我市實際，現對放心早餐示範工程建設、管理提出如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務民生、滿足民需、擴大消費、促進和諧為宗旨，以實現居民“豐富、衛生、營養”的早餐消費為目的，以“政府引導、市場運作、企業承辦”為模式，按照早餐主食加工配送和培育“連鎖早餐示範店”和創建“特色放心早餐示範店”（以下簡稱早餐示範店）的方式，共同推進我市放心早餐工程建設。
二、實施原則
我市放心早餐示範工程按照“政策扶持、市場運作、企業主體”和“整頓提高、規範達標、示範帶動”相結合的原則組織實施。
三、工作任務
放心早餐，關鍵在於各職能部門嚴把早餐店準入關和日常監督管理，放心早餐工程著重從推行先進的經營模式和創建“特色早餐示範店”方面進行探索，力求達到對我市早餐行業的示範帶動作用。
1、按照商務部《早餐經營規範》和衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規範》要求，在積極引進檔次高、品牌響的特色早餐的同時，在銅官山區現有早餐經營企業中，通過“整頓提高、規範達標、培育特色、示範帶動、擴大規模”創建4—6個“特色早餐示範店”，使其在全市早餐行業中起到示範帶動作用。
2、參照商務部《早餐經營規範》和《主食加工配送中心建設規範》，建成一個面積不低於500平方米的主食加工配送中心和在銅官山區建成5個“連鎖早餐示範店”（不包括亭、點）。
四、工作進度
主食加工配送中心3月份開工，8月份底完工，“連鎖早餐示範店”9月底試營業。“特色早餐示範店”創建工作10月底結束。
五、強化保障措施
放心早餐示範工程是微利性、公益性事業，既為市民提供安全衛生的早餐，又能夠有效擴大就業的民生工程。銅官山區政府、市各有關部門要在政策、資金上給予必要的扶持。
（一）加大對放心早餐示範工程建設資金扶持力度。財政部門會同商務部門要制定對放心早餐工程建設的扶持辦法，對認定的放心早餐龍頭企業、主食加工配送中心和標準化網點建設經驗收合格後，給予如下的數額的補助。
主食加工配送中心按實際投資發生額10%給予補助，最高補貼不超過80萬元。
每個早餐示範店給予4萬元的補助，資金主要用於統一製做示範店標識牌、門楣、燈識，粉刷內牆，整理天花板以及添加和更換必要的廚衛設施。
補助資金按市、區（企業註冊地）財政各承擔50%。
（二）統一納入城市建設和改造規劃。要把早餐店建設作為完善城市功能、加強社區商業建設的一項重要內容，納入城市建設和小區改造，整體推進，認真實施。對納入城市建設和小區改造規劃的早餐店，要做到同設計、同竣工、同驗收、同使用；對城區現有存量營業用房難以滿足早餐經營需要的，要按照統籌規劃的要求，適當增加早餐經營門店，最佳化早餐店布局，方便市民生活。