《全國普通發票簡併票種統一式樣工作實施方案》

(一)通用機打發票

通用機打發票分為平推式發票和卷式發票。

平推式發票按規格分為:210mm×297mm;241mm×177.8mm;210mm×139.7mm;190mm×101.6mm;82mm×101.6mm(過路過橋發票)共5種規格(式樣見附屬檔案)。票面為鏤空設計。除“發票名稱”、“發票聯”、“發票代碼”、“發票號碼”、“開票日期”、“行業類別”印製內容外,其他內容全部通過列印軟體進行控制和列印。“行業類別”列印發票開具的所屬行業,如“工業”、“商業”、收購業、“餐飲業”、“娛樂業”“保險業”、“稅務機關代開”、“銀行代開”等。稅務總局統一的式樣,開票軟體和列印內容由總局開發、規定;省局統一的式樣,開票軟體和列印內容由省局開發、規定。列印內容應滿足發票的基本要素和數據採集的要求,列印軟體應有開具限額控制。機打發票基本聯次為三聯,即存根聯、發票聯、記賬聯。各地可根據實際情況增減聯次。

稅務總局對已頒布的全國統一式樣的普通發票,將按照簡併票種統一式樣的原則,統一使用通用機打發票,並逐一重新明確規格和要求。除國稅系統使用的稅務機關代開普通發票由稅務總局對綜合徵管軟體進行調整外,其他發票的開票軟體可由各地稅務機關或行業主管部門(協會)、用票單位自行開發。例如保險業專用發票(包括壽險發票)、銀行業代收費專用發票、國際貨物運輸代理業專用發票、報關代理業專用發票等。

卷式發票按規格分為:發票寬度為57mm、76mm、82mm、44mm(出租汽車發票)共4種,發票長度可根據需要確定(式樣略)。發票印製內容(不包括機打號碼、機器編號、稅控碼)、聯次可參照稅控卷式發票執行。稅控卷式發票規格和列印內容不變。

(二)通用手工發票

手工發票分為千元版和百元版2種,規格為190mm×105mm(式樣見附屬檔案)。手工發票基本聯次為三聯,即存根聯、發票聯、記賬聯。

(三)通用定額發票

定額發票按人民幣等值以元為單位,劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元,共7種面額,規格為175mm×70mm。有獎發票規格為213mm×77mm(式樣見附屬檔案)。定額發票聯次為並列二聯,即存根聯和發票聯;有獎發票為並列三聯,即存根聯、發票聯、兌獎聯。通用定額發票的用紙和底紋由各省稅務機關確定。

(四)印有單位名稱的發票

印有單位名稱的發票可按兩種方式處理:一是由用票單位選擇一種通用機打發票,並通過軟體程式控制列印單位名稱(或標識),平推式發票列印在發票票頭左側,卷式發票列印在發票票頭下方;二是選擇一種通用機打發票,平推式發票可在發票票頭左側加印單位名稱(或標識),卷式發票在發票票頭下方加印單位名稱(或標識)。

(五)暫時保留的票種

考慮到目前有些全國統一使用的票種暫不宜取消,決定保留“航空運輸電子客票行程單”、“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”、“公路內河貨物運輸業統一發票”、“建築業統一發票”、“不動產銷售統一發票”、換票證。

通用發票無法涵蓋的公園門票,可繼續保留。因特殊原因,在一段時間內還需繼續保留的發票,各省要嚴格控制,並報稅務總局備案。

四、相關配套措施

(一)大力推廣機具開票

為了適應簡併票種和數據採集的需要,各地要進一步擴大機打發票的使用範圍,對經營額較大,或通過計算機實施企業管理的納稅人,應引導其使用機打發票。但要注意儘量減少納稅人負擔,考慮納稅人技術設備(包括軟體)適應的可能,同時應注意與稅控收款機推廣套用工作的銜接。有條件的地區可以在建築安裝、房地產、農產品收購、機動車銷售等行業開展“網上線上開具發票”試點,提高開票信息採集和套用能力,努力提高發票管理的信息化水平。

(二)嚴格控制手工發票

各地要結合本地實際,嚴格控制手工發票的開具限額和使用範圍。手工發票的限額應嚴格控制在百元版和千元版。要根據經濟發展的形勢,逐步縮小手工發票使用量或取消手工發票。在這次簡併票種過程中,有條件的地區可以不設定手工發票。

(三)合理使用定額發票

各地要按照《國家稅務總局關於進一步加強普通發票管理工作的通知》(國稅發〔xx〕80號)要求,將定額發票的使用對象限定於在稅控收款機和網上開具發票使用範圍外,開票量及開票金額較小,或者不適合使用機具開票的納稅人。各地可以根據本地實際情況,選擇是否設定定額發票。

(四)進一步規範冠名發票

各地在實施簡併票種統一式樣方案時,要認真做好印有單位名稱發票的換版工作,及時向冠名發票單位宣傳解讀簡併票種統一式樣方案的內容和要求。要嚴格按照本方案的要求,儘可能使用統一式樣的機打發票。用票單位應根據通用發票列印要求,及時修改列印軟體。凡在全國範圍內使用統一式樣和統一列印軟體的行業或單位,由稅務總局下文明確。凡採用通用機打發票並使用軟體程式控制列印單位名稱或標識的,不屬於冠名發票行政審批管理範圍,按一般發票領購手續辦理。