第三步全面推開。待時機成熟後，將高校出版單位體制改革全面推開。
五、建立適應高校出版單位轉企實際的管理體制和法人治理結構
高校是所屬出版單位的主辦單位，高校出版單位轉制為企業後，學校仍履行主辦單位的職責。
高校出版單位是全民所有制企業或國有獨資公司，學校或學校資產經營有限公司作為出資人，其資產由學校資產管理委員會進行管理與監督。
學校要完善出版單位的法人治理結構。學校須將轉制為企業的高校出版社與一般企業(包括高科技企業)區別對待，在工商登記時可保留原名稱不變。學校要按照現代企業制度的要求，確立出版企業的資產授權經營關係，建立健全法人治理結構，根據高校出版單位的特點組成董事會和監事會。在出版單位僅是學校獨資的情況下，學校不設股東會，由學校資產管理委員會行使股東會職權。學校可以授權董事會行使股東會的部分職權，決定出版單位的重大事項，董事會要保證出版單位正確的政治方向和辦社宗旨，確保出版物內容與導向的正確和國有資產的保值增值。學校要堅持黨管幹部的原則，出版單位的主要負責人由學校組織部門考核後，董事會聘任。
六、高校出版單位體制改革的配套政策
高校出版單位列為轉制試點後，可以享受《國務院辦公廳關於印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》(國辦發〔xx〕105號)中的有關優惠政策。此外，鑒於高校出版單位的特殊情況，還需逐步解決以下四個問題：
1.關於高校出版單位繳納企業所得稅的問題。為能徹底解決高校出版單位稅賦過重的問題，教育部和新聞出版總署將會同有關部門協商解決，降低企業所得稅的稅率。
2.關於高校出版單位向學校上交利潤的問題。學校作為出版單位的投資者，要根據出版單位發展的狀況和需要，與出版單位確定合理的投資回報率。學校要指導出版社進行完全的成本核算。
3.關於高校出版社轉企中人員安置的問題。學校可採取高校科技產業的相關政策，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，穩妥處理高校出版社的人事關係。出版單位轉企後，要依照國家有關法律法規自主用人，原有屬學校事業編制的人員退休後，由學校負責管理，與學校其他離退休職工享受同等待遇。
4.關於出版資源配置的問題。新聞出版總署將根據發展的需要，對轉制為企業的出版單位優先配置出版資源。
七、高校出版體制改革的組織領導
高校出版體制改革在教育部和新聞出版總署的領導下進行。教育部成立出版體制改革領導小組，領導高校出版單位的體制改革工作。高校出版單位的主管主辦單位負責其體制改革的具體實施。教育部和新聞出版總署共同制訂高校出版單位體制改革整體方案，報中央文化體制改革工作領導小組辦公室同意後實施。各主管部門和主辦單位按照整體方案確定的出版體制模式歸類歸位，提出改革的實施方案，報教育部出版體制改革領導小組和新聞出版總署出版發行改革領導小組審核後實施。列入改革試點的京外高校出版單位的體制改革工作應納入屬地出版體制改革的整體工作中。
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