浙大學子實踐報告《楠溪源行記》(上)

第一,用人“本村化”。有點像跨國公司的用人“本土化”策略。對於像我們這樣的山區鄉鎮,且村民聚居區分散,路途險遠,如果把颱風預警通知、匯報災情等簡單的工作直接交由當地村幹部來完成,便可以減少很多人力物力。這裡批評一下當前一種風氣,不管是縣裡的駐鄉幹部也好,鄉里的駐村幹部也好,不是說等颱風來了,往駐地跑一趟、住一夜,就叫堅守崗位,勇於負責。捫心自問,有多少人甚至是在藉此“逃避責任”,到底是來抗台,還是來添亂的。

第二,作為配套的,還要加強對村幹部的培訓,建立誤工補償機制。若第一條得以實施,那么作為配套,就要對村幹部們進行必要的培訓。另外,對於配合鄉里抗台工作的村幹部個人,應付給必要的補償。若徹底實施了第一條,那在日後發放抗台獎金時,有必要讓直接參與抗台的村幹部們領取最大的份額。

7.農民生產積極性不高,勞動力外流嚴重問題

在校的時候,以為中國農村的農業生產主要是缺乏科技含量,以為只要有良好的項目加以政府的優惠政策及技術支持,便可獲得效益,以為農民窮了,便會奮發圖強,積極地投身農業生產。但是,現在才明白,制約農村生產力發展的最棘手的問題,是農民的小農意識,是一種魯迅先生曾提及的不思進取的惰性弊病,這次來溪下鄉,恰逢省農科院的博士生導師陳建明教授帶著科技扶貧項目下鄉考察,且他吃住在鄉里,所以經常有機會與他接觸。

在他與鄉長的談話中得知,鄉里目前的農產品主要是水稻及番薯,每逢颱風季節,山洪暴發,經濟損失嚴重,且農產品主要是自給自足的,商品化低。所以下一步鄉里決定發展一些周期短、受自然災害影響孝恢復快的短平快項目,並要充分利用起本鄉的高山無污染的環境。除目前正在重點扶持的“山羊養殖”項

目外,可能重點發展高山蔬菜和中藥材。由於山區海拔高,溫度低,所以這裡的農作物生長較緩,可以推遲上市的時間,來個換季節銷售,從而獲得效益。而高山的特殊環境又是種植某些中藥材不可多得的寶貴資源。不過如今各地種植中藥材,多少有些追風的味道。

但真正令我有所感觸的是接下來的內容。鄉長和陳博導一致認為我鄉的農民靠農業致富積極性不高,一方面是由於青壯勞動力大都外出務工,認為在外面不管怎么混都要比在山溝里與黃土打交道好,另一方面即便是剩下的那占總人口數不到三分之一的老弱病殘,也不是十分勤快(陳博導將本地農民與外地農民比較後得出)。

前階段的科技扶貧工作也不是十分順利。由於在分配給農民項目後,開始時一次性付給的扶貧款比例過大,導致在農民高調地爭取到項目後,往往沒有兌現原先的承諾,沒有積極地投身到生產中去,經常沒有按時施肥澆水。大部分的科技扶貧項目並沒有獲得預期的效果,沒有起到給廣大農民模範帶頭的作用,反而挫傷了其他農民靠科技致富的積極性,還受到保守派的冷嘲熱諷。這讓鄉長和陳博導大有上當受騙之感,沒想到科技扶貧款會被“土老虎”吃掉。

陳博導根據以往鄉村工作的經驗說,由於農民群體的特殊性,想靠電視媒體或農村課堂來給農民教授先進的農學技術效果並不好,長期的探索得出的好辦法是首先做好科技帶頭人的模範帶頭作用,當這些項目給他帶來比以往更好的效益時,周邊的農民看到了,就會主動上門向那個帶頭人求教經驗,從而起到先富帶後富的作用。不料,由於沒找好帶頭人,在我們溪下鄉這裡遇到了困難。