稅收入形勢、經濟稅源趨勢、稅收收入進度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點稅源企業開展財稅專項調研，落實促進經濟成長的政策和措施，爭取了各方面對稅收工作的支持。同時，主動聯繫當地企業納稅戶召開稅收專題座談會，加強稅企互動，促進了組織收入工作開展。
二、夯實基礎，創新管理，稅收征管質效穩步提高
年初以來，××市國稅局堅持以管理創新為動力，積極創新和加強各項征管基礎工作，不斷深化行業和稅種管理，實施科學化、精細化管理，進一步提升征管質效。
（一）夯實日常征管基礎。積極推進稅源科學化、精細化管理，定期開展分稅種的稅源分析，研究稅源管理的措施，加大納稅評估、稅源監控和稅務稽查力度，充分依託現有的輔助征管軟體，進一步深化稅收征管輔助系統的套用，並深入調研了解存在的問題，進一步完善系統功能，加大對重點稅源、重點企業、重點行業的管理力度，抓好農產品加工企業增值稅、水泥生產企業增值稅以及商業企業的管理。一年來，通過稽核系統共採集專用發票存根聯9298份，採集專用發票抵扣聯33227份。通過稽核比對無異常情況，作廢發票641份；通過採集、檢查、匯總軟體共錄入海關第五聯7200餘份；提取“四小票”比對異常發票信息139份，其中：貨物運輸發票異常信息13份，海關完稅憑證異常信息126份。
（二）統籌開展納稅評估。一是運輸發票抵扣進項稅專項評估。根據州國稅局關於運輸發票抵扣進項稅專項評估的通知要求，對07—XX年度德宏英茂糖業公司××糖廠、××市昆鋼邊貿公司、××市崧源邊貿公司進行了納稅評估和比對檢查，責成做進項稅轉出112381.72元，並責令3戶企業進行了限期整改。二是重點稅源和水泥生產企業專項評估。對我市轄區內重點稅源企業××市金星有限責任公司、××市瑞鑫水泥有限責任公司進行專項評估，共補繳增值稅673872.34元，加收滯納金2996.82元。三是增值稅納稅評估。根據德國稅發〔XX〕283號檔案要求，對全市4戶成品油零售企業進行評估。通過評估，無走逃戶情況發生，在ctais系統中無納稅申報比對不符情況。四是開展增值稅納稅評估納稅企業11戶，納稅評估補稅2戶，共補稅18.62萬元，其中：補繳增值稅16.27萬元，加收滯納金2.35萬元。
（三）加強各稅種管理。
1、流轉稅管理。一是加強對固定資產進項抵扣稅額的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣稅額3872512.58元。二是開展了滯留票清理核查工作。對全市60戶納稅戶08—XX年度滯留票進行了清理，共清理增值稅專用發票滯留680份，金額63554819.41元，稅額10726971.41元，補交入庫增值稅844369.14元，並加收滯納金83641.91元。三是增值稅一般納稅人資格認定管理工作。XX年新認定增值稅一般納稅人38戶。按上級要求全部進行認定按一般納稅人管理，取消增值稅一般納稅人7戶，新增防偽稅控企業15戶，取消防偽稅控企業2戶，防偽稅控最高開票限額審批28戶。四是民政福利企業和資源綜合利用企業的“即征即退”的審核工作。XX年度我市享受“即征即退”增值稅優惠政策的民政福利企業2戶，按照“一升一降”的管理要求，全年共審核退稅699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照國家稅務總局制定的海關完稅憑證、貨物運輸發票稽核辦法，共提取“四小票”比對異常發票信息139份，其中：貨物運輸發票異常信息13份，海關完稅憑證異常信息126份。
2、所得稅管理。一是認真開展企業所得稅彙算清繳工作。全市共有302戶企業參加XX年度彙算清繳，實現銷售收入210265.87萬元，同比下降0.9%。盈利面為0.27，同比下降47%；虧損面為0.73，同比升高53%。二是做好企業所得稅減免稅管理工作。全年共審批享受小型微利企業稅收優惠政策企業17戶，減免企業所得稅1.5萬元；享受過渡性優惠政策企業11戶，減免企業所得稅325萬元；農林漁牧優惠政策減免所得稅3.21萬元。三是深入開展企業所得稅納稅評估和核定徵收工作。全年共對24戶企業進行納稅評估，補繳企業所得稅26.75萬元及滯納金0.13萬元，部分企業納稅調整90.06萬元。新鑑定定額徵收企業48戶，共徵收稅款11.17萬元，同比增加6戶，增加稅款1.57萬元。
3、出口退稅管理工作。一是進一步做好生產企業出貨物“免、抵、退”稅審核工作。嚴格按照生產企業出口貨物“免、抵、退”稅相關檔案規定進行紙質及軟碟信息比對，經常深入生產企業實地核查、落實，確保企業申報的真實有效。全市共有4戶出口貨物“免、抵、退”稅生產企業，全年免抵退稅總計511767.38元，其中免抵退稅額321374.12元，退稅190393.26元；“免、抵”稅額調庫327191.36元。二是進一步加強出口貨物不予退（免）稅工作。全年共對745份不予退稅出口貨物關單信息進行清理，總計提銷項稅7148167.22元。
4、車輛購置稅管理。一是認真開展車輛購置稅“一條龍”清分數據檢查工作。全年共對37份異常發票進行了比對查核，經查核無故意低於進貨價開具或一車多票等情況，核查結果大部分無異常，對部分異常發票補提增值稅銷項稅3659.74元。二是認真做好車購稅減免稅審核及最低計稅價格審核工作。全年共審批8份免稅申請，審核最低計稅價格30份，共免徵非運輸車輛（列入免徵圖冊車輛）、特批森林消防車車購稅19.4萬元。根據《關於減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔XX〕12號）檔案要求，減按5%的稅率徵收車輛購置稅車輛923輛，共減免車購稅253萬元。
三、規範執法，整頓秩序，依法治稅深入推進
××市國稅局以深化套用稅收執法管理信息系統為著力點，重點防範和糾正執法過錯，提升稅務幹部執法水平。同時，以強化稅收稽查為突破口，加大行業稅收整治力度，進一步淨化稅收環境。一是認真貫徹稅收執法過錯責任追究制度。全年共產生過錯12次（調整前），扣分27分（調整前）。提交無過錯申辯申請7份，申辯調整7戶次；實際過錯5次，調整扣分22分，實際扣分5分。進行經濟懲戒5人次50元。二是嚴格重大稅務案件審理工作。全年共審理重大涉稅案件1件，涉稅金額539690.00元。依據相關規定，查補增值稅稅款81724.90元，企業所得稅72819.30元，罰款36409.65元。三是積極開展稅收執法檢查工作。10月份對市局相關業務科室、稽查局、辦稅廳、各分局進行了稅收執法檢查。經檢查，各業務科室、稽查局和分局稅收執法管理系統運行正常，稅法宣傳到位，代開值稅專用發票規範，使用法律條款準確，資料歸檔規範。四是認真貫徹落實再就業稅收優惠政策工作。全年共辦理下崗再就業和高校畢業生自謀職業稅務登記認定12戶，減免稅務登記辦證費240元。五是加大稅務稽查檢查力度。全年通過開展納稅自查補稅197.72萬元，加收滯納金13.24萬元；專項稽查、分級分類稽查補稅7.7萬元；；木康驗票點查補入庫稅款、罰款41.37萬元。偷稅處罰率達78%，入庫率100%。
四、創新方式，豐富內容，納稅服務水平不斷最佳化
一是認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”，對國家出台的增值稅轉型等稅收政策進行公開，並在辦稅服務廳大螢幕循環滾動播放，讓納稅人了解最新稅收政策。二是抽調政策熟、業務精、能力強的幹部進駐政務服務中心，及時為納稅人提供納稅政策諮詢服務。進駐以來，共向企業和納稅戶提供納稅諮詢175人次。三是開通了96128政務信息查詢專線，24小時為納稅人提供服務，構建了全新的稅企交流和政策諮詢平台，為企業和廣大納稅戶提供了高效、快捷的納稅服務。四是開展日常稅法宣傳和稅收宣傳月活動。緊扣“稅收·發展·民生”的宣傳主題，因地制宜，充分利用各種媒體、網站等載體，大力開展稅法“進單位”、“進校園”、“進農村”等系列宣傳活動。在稅收宣傳工作中，發放各類稅收宣傳資料3000餘份，解答稅收政策諮詢600餘人次。通過開展宣傳，進一步增強全市廣大納稅人的納稅意識，納稅人對稅法的遵從度得到了大幅提升。
五、加強協作，穩步推進，圓滿完成機構改革工作任務
根據德國稅發〔XX〕200號檔案精神，××市國稅局堅持精簡、統一、效能的原則，嚴格按照《方案》要求，紮實做好機構改革各項工作。一是加強領導，統一思想，學深學透有關機構改革的檔案精神，全面落實省局有關機構改革工作部署和要求。8月17日，及時召開動員會議，傳達學習省、州國稅系統機構改革的實施意見等，明確改革的主要目標、任務及工作要求。取得廣大幹部職工的理解和支持，為機構改革工作開展奠定了基礎。二是精心組織，嚴格執行《方案》，認真做好機構改革工作中的政治思想工作，積極穩妥推進。在堅持組織原則的同時，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹立大局意識，正確處理好整體與局部的關係、全局利益與個人利益的關係，做實做細做透思想政治工作，使廣大幹部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊伍穩定、工作穩定。三是嚴明紀律，確保機構改革工作的順利進行。為全面完成本次機構改革任務，最佳化配置國稅人力資源，我局嚴守工作紀律，嚴格按照省、州國稅局的制度規定和有關程式辦理。四是強化溝通協調。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動權，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。並及時匯總機構改革的進展情況和解決改革中出現的新情況、新問題，為改革有序展開創造條件。五是做好人員調配和工作交接。9月9日，召開了全局幹部、職工大會後，新設立了政策法規科、收入核算科、納稅服務科、機關黨辦等6個部門，對新擬任的20位二級班子成員進行了民意測評和擬任公示。通過改革，進一步加強了二級班子建設，提升了幹部總體素質，基本實現了職能更加明確、機構最佳化設定、職數編制明晰、激發乾部活力、增添工作動力、改善隊伍結構的工作目標。
六、以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升
一是深入開展xx在滇的重要講話精神專題學習活動。採取以支部黨小組為單位學習的形式，及時傳達學習了xx《在雲南考察工作結束時的講話》，進一步統一了思想，提高了認識，樹立了信心，增強了做好稅收各項工作的責任感和緊迫感。二是開展黨紀法規教育、職業道德和王瑛、楊雪斌同志的先進事跡等活動，不斷增強了幹部紀律意識和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進一步提高了幹部的黨性修養和廉潔自律意識。三是認真貫徹落實省、州、市級黨風廉政建設工作會議精神，對黨風廉政建設責任制各項目標進行了分解落實，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與全局幹部職工簽訂了《廉潔公約》，同時認真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到XX年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶，回訪101戶，回訪率10.25%。通過回訪納稅人，未發現國稅幹部有違紀現象發生。四是組織召開以“提高黨性修養 加強作風建設”為主題的XX年黨組民主生活會，領導班子及成員認真開展批評與自我批評，對徵求到的2條意見和建議都作了解釋和答覆。並對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行民主測評，通過民主測評領導班子“滿意”票測評率為94%，評定為“滿意”。五是認真落實特邀監察員制度。5月份，對聘請的8名特邀監督員頒發了聘書，走訪了26名特邀廉政監督員，徵集意見和建議20多條，對反映的突出問題及時進行了處理。六是嚴格落實“三談兩述”制度。按照省局、德宏州紀委關於加強領導幹部廉政談話規定，市局黨組書記局長與班子其他3名成員進行了年度任期廉政談話，市局黨組成員、紀檢組長與19名二級班子成員進行年度任期廉政談話。同時，對今年機構改期中新提拔的9名股級幹部進行了任前廉政談話。七是開展“講黨性修養、樹優良作風、促邊陲發展”主題教育活動，組織幹部職工觀看了由州紀委監察局製作的主題為《清風揚正氣》反腐倡廉宣傳教育巡迴展，43名黨員領導幹部參加了讀書思廉活動，撰寫讀書思廉心得10篇，市局主要領導帶頭講廉政課2次，開展了10次親民活動，慰問民眾112人，投入禁毒防艾和新農村建設資金1.8萬元，幫助民眾解決困難5個。八是認真開展幹部作風專項檢查。根據《中共××市紀委關於開展幹部作風專項檢查的通知》檔案精神，按照州委“五不準”、《德宏州國家工作人員十條禁令》和《中共××市委辦公室關於嚴格禁止不良行為、爭當文明××人的通知》要求，認真開展了幹部作風自檢自查，對存在問題及時進行整改，進一步端正服務態度，轉變工作作風，塑立了國稅良好形象。
七、鞏固成果，紮實工作，國稅文化建設更上新台階
一是開展“以國為根、以稅為業、以學為樂、以績為真、以廉為榮”為核心價值理念的文化教育活動，認真組織參加省局舉辦的建國60周年書畫攝影展活動，向州局選送書法作品4幅、美術作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。二是積極開展老幹部和禁防、扶貧掛鈎點春節慰問活動。分別對20名退休老幹部及病故遺屬進行了走訪慰問；深入戶育鄉雷貢村民小組對4戶五保戶、1名困難老黨員分別進行了慰問，並將捐款1000元、禦寒衣物60餘件及價值1430元的新鮮豬肉分發到困難村民手中。三是與市體育局聯合舉辦“國稅杯”青年足球聯賽；積極參與職工籃球聯賽，並取得了男子a組第三名的好成績。四是深入禁防掛鈎點芒弄村民小組開展建黨88周年紀念活動，捐款3640元，捐植果樹250株；看望慰問困難戶2戶，困難黨員3名，發放慰問金500元。五是積極選派幹部代表州國稅局參加省局舉辦的“祖國在我心中”的文藝匯演，認真組織開展“愛國歌曲大家唱”民眾性歌詠活動。六積極開展“我為城市添綠”綠化樹捐植活動，市局領導帶頭捐款捐樹，幹部職工捐款2600餘元，為城市綠化、美化、亮化貢獻力量。七是積極回響市委、市政府號召，積極參加XX年中緬胞波狂歡節既第二屆國際珠寶文化節“牛車美女”評選賽，獲得了“優秀”榮譽，樹立了國稅良好形象。
通過開展內容豐富、形式多樣的活動，豐富了幹部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進了全局精神文明創建工作，取得了較好成績。一年來，××市國稅局榮獲了“全國全民健身活動先進單位”殊榮、省級“文明單位”、全市綜治工作“先進集體” 等榮譽稱號。市局工會被市委授予了 “先進工會組織”，局黨組書記、局長雷春林授予了“關心支部工會工作先進個人”稱號。
八、紮實做好其它工作。
（一）積極開展計算機保密和信息安全自查工作。根據州國稅局《關於開展計算機信息網路安全自查的緊急通知》精神，××市國稅局積極開展計算機保密和信息安全自查工作。共登記清查計算機91台，並對辦公用計算機上與工作無關的軟體、遊戲等進行了清理，做到了涉密不上網，上網不涉密，有效保障了計算機信息安全。同時，進一步提高了幹部職工的涉密計算機網路信息安全和保密意識，為涉密計算機網路信息安全提供了保障。
（二）進一步加強財務、車輛和檔案管理工作。嚴格執行各項財務管理制度和要求，認真開展了“小金庫”清查，通過清查沒有發現管理問題。根據上級局要求，積極做好住房補貼和退休人員津補貼管理工作，圓滿完成了發放工作任務。嚴格執行節假日封車制度和車輛調派制度，一年來沒有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒後駕駛行為的發生。嚴格按照檔案工作規範化目標管理要求，進一步檔案管理基礎建設和信息化建設，推進檔案管理制度化、科學化、規範化。在檔案年度檢查中，局機關檔案管理工作被評為“良好”。
（三）全面推進“平安國稅”建設。一是層層簽訂綜治目標責任書，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行“一級對一級負責”，將任務分解到科室，落實到人員，並將社會治安綜合治理工作納入全年目標管理考核方案進行考核，保證“平安國稅”創建工作有條不紊地開展。二是嚴格值班制度，局機關實行24小時值班制度。三是加強重要部門、重點部位的安全防範，本著“人防、物防、技防”相結合的原則，對機房、票庫、辦稅服務大廳等重點部門進行重點防範，安裝了電子防火防盜安全系統，並在辦公樓四周及重點部位安裝了紅外攝像監控系統，有效的加強了安全保證。四是深入開展矛盾糾紛排查調處工作，把問題矛盾力爭調處在基層、化解在萌芽狀態，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開展“領導幹部抓維穩”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動，進一步鞏固了平安創建成果。五是加強幹部職工安全教育，進一步提高幹部職工安全意識。六是繼續做好“十單位”聯防領銜工作，有效確保了片區平安。一年來，全局無任何重大治安案件發生，無職工練習“×××”等xx行為，無人參加上訪等非法活動，無安全事故和經濟案件發生等事件。
（四）積極做好政務信息公開工作。成立了以“一把手”為組長，其他局黨組成員為副組長，科室、分局負責人為成員的“陽光政府”四項制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全局的重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報及政務信息公開等相關事項，真正把推行陽光政府四項制度工作作為當前首要工作抓緊抓實。結合部門實際，完善了相關制度和工作措施，在廣泛聽取民眾的意見和建議的基礎上，指定一人負責政務信息公開和發布工作，廣泛接受民眾監督全年共在網際網路後台發布各類信息90餘條。通過實施政務信息公開，保障了民眾的知情權、參與權、監督權，強化了幹部職工的服務意識，進一步提升了行政效能。
（五）繼續深入開展禁毒防艾工作。一是及時調整了“禁毒、防艾”工作領導小組成員，由局長任組長，其他局領導任副組長，辦公室和相關科室、分局負責人為成員的“禁防”工作領導小組。二是由市局紀檢組長掛帥，監察室主抓，抽調1名同志進駐“禁防”掛鈎點戶育鄉雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊一道紮實開展禁毒防艾宣傳、預防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《××市綜治1+1共建活動責任書》，做到工作組織、人員、落實到位；四是堅持參加每月一次的禁防工作匯報會，做到禁防工作政策落實、思路明，並利用街市向民眾宣傳圖文並茂的“禁防”成果，向民眾發放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅實基礎。五是積極實施扶貧工程，計畫出資4萬元修建雷貢村寨道路，第一期已預支1萬元，幫助雷貢建設新農村；六是對勞教回村在冊吸毒人員實行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵他們自力更生，克服困難，走發展經濟、勤勞致富之路。一年來，對掛鈎點雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。
（六）認真做好接待工作。嚴格執行接待標準，堅持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細算，接待規格不超標，經費不超支，周到細緻，熱情接待。同時，嚴格公務接待經費開支，厲行節約，杜絕鋪張浪費。截止12月底，共接待系統內外領導和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規格地接待了總局、省、州局48批400餘人次。
回顧一年來的稅收工作，儘管收入任務繁重，各項工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領導下，全局幹部職工精誠團結，真抓實幹，開拓進取，稅收各項工作又取得了新的發展。展望XX年，機遇與挑戰並存，××市國稅局將堅持以黨的xx大會議精神為指導，以科學發展觀統領國稅工作，繼續發揚成績，克服不足，以奮發有為的精神風貌和扎紮實實的工作態度，不斷奪取國稅工作的新勝利，以一流的工作業績為地方經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
上半年，我局面對新的稅收形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，以改革為動力，以創新求發展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創造性地做好組織稅收收入、推進依法治稅、強化稅收征管、創新管理機制和提高幹部隊伍素質等工作，取得了明顯成效，確保了兩個文明建設的持續發展和提高，為完成全年工作任務、實現年度工作目標奠定了堅實基礎。現將上半年的工作情況總結報告如下：
一、大力組織稅收收入，順利實現時間任務“雙過半”
組織稅收收入是稅務部門的首要職能。半年來，我們積極採取行之有效的組織收入措施，堅持依法徵收，應收盡收，組織收入工作繼續保持了較高的增長勢頭。到6月底，累計組織各項稅收收入23020萬元，比去年同期增收2892萬元增長14.4 %，其中考核收入完成22563萬元，占年度稅收計畫的54.8%；“兩稅”收入完成20844萬元，同比增收1558萬元，增長8.1%，占年度稅收計畫的52.6%；外商投資企業和外國企業所得稅、營業稅、企業所得稅和利息所得稅分別完成年度計畫的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
（一）強化重點稅源控管，把握收入工作主線。根據有關標準和企業的生產經營規模、未來發展趨勢，重新確定了重點稅源控管範圍，將xx市級以上重點稅源企業擴大到84戶。在此基礎上，制定了《重點稅源管理暫行辦法》和《稅源調查分析工作制度》，由專人專崗負責對重點稅源企業的生產經營、銷售實現和稅款入庫情況進行跟蹤監控。同時，加強同地方經濟主管部門的聯繫，及時交流經濟和稅收方面的信息，找準影響重點稅源變化的增減因素，從而抓住了組織收入工作的主線，增強了收入決策的主動性和針對性。1至6月份，僅3戶國家級重點稅源企業和10戶青島市級重點稅源企業就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”入庫總額的49.7%。
（二）積極清繳欠稅，確保稅款及時足額入庫。建立納稅申報率和稅款入庫率按月通報、按季考核制度，提高了催報催繳工作積極性和主動性，保證了稅款的按時申報和足額入庫。上半年，申報率和入庫率分別達到了95.7 % 和98.6%。在摸清底數的基礎上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數額分別建帳登記並分類實施清繳措施，提高了清繳效果。同時，嚴格落實欠稅公示制度，對欠稅企業及欠稅額、滯納金進行公開曝光，促使企業及時、足額繳納稅款並起到警示作用。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。
（三）規範管理措施，促進涉外稅收穩步增長。堅持“執法從嚴、服務從優”的原則，不斷規範和完善涉外稅收管理，有力地促進了涉外稅收收入的穩步增長。截止6月底，總計入庫涉外稅收5902萬元，較去年同期增收618萬元，增長11.7%。一是健全管理機制，提高服務質量。建立健全《外商投資企業和外國企業所得稅優惠資格認定辦法》等制度，保證了涉外企業的稅收政策請示、減免稅審批等事項，能夠按規定程式和時限得到明確答覆和及時辦理。二是依託現代科技，注重過程控制。通過推進涉外稅收電算化管理步伐，使各項審批事項從受理、審核到最終批准，都實現了線上查詢，且後台記錄嚴密，責任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準確度，提高了工作質量和效率。三是實施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先後選取了印染業、服裝製造業等五大行業的8戶企業作為首批轉讓定價採集對象，通過同類信息比對，確定公平交易價格，並及時下達了《轉讓定價應納稅所得額調整通知書》，總計調增收入額837萬元。
（四）加強日常征管，最佳化個體稅收管理。健全協稅護稅網路，落實劃片管理制度，及時清理、查處漏征漏管戶，並跟蹤督促使其按規定時限辦理稅務登記，納入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補繳稅款10多萬元戶。加強個體定額管理，嚴格評議定稅規程，認真搞好不同區域、不同行業稅負標準的調查測算，提高核定稅負的科學性和公正性。同時，由職能科室按10%以上比例，對基層單位上報的評議定稅情況進行實地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現。上半年，全市有證業戶累計定稅額為659.8萬元，同比增長23.5%。
二、深化“三項改革”，為稅收工作注入新的活力
按照市局的統一部署，我局精心組織，周密計畫，於3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務機構改革和人事制度改革的任務，達到了完善征管模式，最佳化組織結構，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續發展注入了新的活力。
（一）深化稅收征管改革，建立起“集中徵收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。堅持“注重宣傳，強化服務，積極穩妥，確保到位”的原則，電子申報和稅銀聯網扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業遠程電子或代理遠程申報方式推廣面達到了100%。全部個體雙定戶和100%的納稅企業採用了銀行網路申報納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計算機網路為依託的集中徵收體系。將5個基層分局的徵收職能集中於計畫徵收局，使稅收會統核算由二級核算轉變為一級核算，提高了會統數據的監控能力和處理質量。4至6月份，各種徵收數據的監控面一直保持在100%，先後發現並糾正“不合格”數據46筆。同時，充分發揮計算機網路優勢，形成了徵收信息加工處理的“全集中”模式，提高了徵收信息的利用效果。三是構築起了貼近納稅人的分類管理體系。轉換基層分局職能，使之成為以監控服務為主的管理分局。成立城區管理分局，強化了對稅源比較集中的城區周邊10個鎮、街道辦和工業園區納稅企業的稅收管理與服務。結合稅源分布狀況，以實施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，並通過明確界定崗責、嚴格監督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質量和依法行政的稅收監控體系。有效運行ctais軟體，進一步發揮了計算機網路和管理軟體在征管質量和依法行政方面的控制和約束作用。依託稅收管理質量體系，大力推行“兩個責任制”和新的崗責體系，為提高稅收管理質量和依法行政水平提供了強力保證。五是最佳化了一級稽查體系。以突出稅務稽查的打擊作用為重點，重新調配人員、轉換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
（二）深化稅務機構改革，建立了與新征管格局相適應的組織結構。根據垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制
情況，對內部機構進行了改革，將原來的8個行政科（室）、1個稽查局、5個徵收分局，調整為5個行政科（室）、2個直屬機構、1個事業單位和6個管理分局，較好地實現了征、管、查職能的“機構間分離”和“權力間制衡”。同時，按照稅收管理質量體系和新的崗責體系的要求，對各單位的職能進行了重新理順和界定，強化了業務銜接，避免了職責交叉，進一步提高了工作效率和辦事質量。機構改革到位後，新的組織結構的優勢作用在各項稅收工作中日益顯現，確保了我局上半年工作任務的圓滿完成。
（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機和活力的幹部隊伍。採取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職幹部由改革前的192 人精簡到168人，平均年齡由改革前的39歲下降到34.5 歲，大專以上學歷人員占總人數的比例由57%提高到了64%。採取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層幹部和一般工作人員進行了重新定崗。同時，按照公務員輪崗交流規定和工作需要，打破機關與基層界限，進行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達到了55%，較好地實現了人力資源的最佳化配置。
三、加大征管力度，提高稅收管理質量
半年來，我們通過抓好基礎性管理、嚴密運行稅收質量管理體系、積極開展納稅評估和推進稅收信息化建設等措施，不斷加大征管力度，促進了稅收管理水平和管理質量的進一步提高。
（一）加強源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據鄉鎮機構改革後的行政區劃,及時、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內容進行了調整，防止了戶籍管理失控問題的發生。針對註銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環節，制定並實施了《關於註銷稅務登記和非正常戶認定等業務問題的辦法》，進一步明確和規範了非正常戶認定和註銷登記檢查等工作的規程、標準和責任範圍，並以嚴格到位的考核保證了工作效果。到6月底，我局的非正常戶率僅為3.04%,遠遠低於市局的考核標準.
（二）認真把好關口，嚴格一般納稅人認定管理。採取嚴格註冊資金驗資、嚴格會計持證上崗、嚴格認定考試、嚴格實地審查的“四嚴”制度，確保了一般納稅人認定工作質量。上半年，共有147戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認定，臨時到期轉正的92戶，經審查不合格被取消資格的27戶。認真落實一般納稅人年審規定，對年審不合格的採取每取消一戶，便及時下達稅務處理決定書，收計繳其結存專用發票，轉換其納稅人資格的“流水作業”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質量。總計有1169戶一般納稅人參加了年審，占應年審戶數的96.5%，其中有30戶被按規定取消了一般納稅人資格。
（三）開展納稅評估，提高征管質量。先後舉辦了多期納稅評估培訓班，進一步增強了評估人員的整體業務素質。制定並實施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機制，確保了評估工作規範、有序地開展。以《稅收評估考核標準》為依據，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。同時，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時制定對策，不斷提高稅收征管質量。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規模納稅人的零負申報率分別降到了20%和25%以內。
（四）加快信息化建設，改進稅收征管手段。經過探索和磨合，ctais軟體已熟練套用於稅收征管工作的全過程，進一步規範了征管行為和執法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。防偽稅控推行和金稅工程建設工作取得明顯成效。到6月底，已安裝套用防偽稅控系統475戶，占一般納稅人應安裝使用戶數的42%；金稅工程運行質量良好，在5至6月份的數據採集工作中，四項指標均達到了100%，走在了全市國稅系統的前列。積極推行稅控加油機和稅控收款機，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機已全部安裝完畢，同時對57戶商業零售行業的一般納稅人進行了稅控收款機的培訓安裝工作。
（五）升級稅收管理質量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項改革”的完成和新征管法的實施，稅收管理質量體系需要進行相應修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從5月份開始，分學習調研整合、體系檔案修訂、體系檔案討論定稿、體系檔案試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質量體系的修訂和版本升級工作。截止6月底，已進入體系檔案討論、定稿階段，並即將進行發布和試運行。
四、嚴格稅收執法，積極推進依法治稅
今年以來，我局對內大力推行“兩個責任制”，規範稅收執法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。
（一）落實“兩個責任制”，健全監督制約機制。上半年，我局將貫徹落實“兩個責任制”同開展“如何從源頭上預防和治理腐敗”大討論活動有機結合起來，以開展 “五個一”活動為切入點，進一步健全了監督制約機制，為促進幹部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評會。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結一周廉政建設工作，查找不足，制定整改措施。二是實行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對發現有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實被查企業廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實地檢查過的企業，都由監察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務幹部在稽查過程的廉政表現、工作作風等情況進行評議打分，然後直接寄回監察科進行分類處理，從而使稅務幹部時時事事處於納稅人的直接監督之下。四是每月開展一次廉政紀律現場督查。抽調監察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀律現場督查小組，每月不定期地深入企業就稅務幹部執行廉政紀律的情況進行一次現場督查，督查結果納入公務員考核，從而增強了督查工作的針對性，提高了廉政建設的實效性。五是人人鑑定一份廉政責任狀。根據“兩個責任制”的要求印製了《廉政責任狀》，局領導與各單位負責人、各單位負責人同一般幹部層層簽定了責任狀，要求大家相互監督，人人遵照執行。對出現違法違紀問題的，一經查實，一律按責任狀有關規定追究責任。
（二）突出稽查打擊作用，嚴厲查處涉稅違法行為。1至6月份，我局共查補稅款218
萬元，加征滯納金76.6萬元，處以罰款76.4萬元，查補稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進一步顯現。一是大力提高選案準確率。採取計算機收集和人工收集相結合的辦法，掌握豐富的選案資料，並套用對照分析、交叉分析等科學有效的選案分析方法，找準被選企業存在的異常點和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項選案準確率均達到了97%。二是嚴厲查處重大案件。上半年，先後查處了海源水產有限公司偷稅案和華普機械公司接受虛開增值稅專用發票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數額及比例達到了偷稅罪標準，現已被移送到公安機關立案偵察。上述案件查處後，我們都及時進行了公開曝光，在社會上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項檢查。對全市38戶中央級企業所得稅納稅戶XX年度的彙算清繳情況進行了專項檢查，共查補稅款和罰款12萬元。組織開展橡膠輪胎行業的專項檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產及銷售企業引起了強烈反響。四是認真搞好發票協查。充分認識發票協查工作的重要性，積極採取各項有力措施，確保了受託發票協查的案件，件件有落實、有回音。上半年共收到協查函件560份，查結560份，查結率達到了100%。
（三）積極採取措施，大力整頓稅收秩序。統一思想，提高認識，採取積極有效的措施，認真貫徹落實全市國稅系統整頓和規範稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執法水平，最佳化我市的稅收秩序打下了堅實基礎。一是建立工作保障機制。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業務科室和稽查局主要負責同志為成員的整頓和規範稅收秩序工作領導小組，達到了指揮統一、協調有力和集中力量的目的。同時，將市局確定的“四項工程、十五個方面”的工作進一步細化和量化，逐項分解落實到單位，並制定、實施了嚴格細緻的整頓和規範稅收秩序工作專項考核辦法，充分調動了幹部的工作責任心和積極性。二是開展私營企業和其它小規模企業檢查。針對私營企業和其它小規模企業偷漏稅現象比較嚴重的情況，我局組織力量開展了一次專項檢查，重點解決私營企業和其它小規模企業中存在的應納稅額與生產經營規模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個公平、有序的發展環境。到6月底，已檢查治理私營企業和其它小規模企業300戶，查補稅款18萬元。三是預防和打擊增值稅專用發票犯罪行為。總結經驗，發揚成績，繼續加強增值稅專用發票管理工作，並結合金稅工程建設，進一步提高信息收集和案源分析能力，為預防和打擊利用增值稅專用發票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學習貫徹新征管法。班子成員帶頭學習征管法，起到了良好的帶動作用。同時，採取舉辦培訓班、每周一份測驗題等形式，在廣大幹部中掀起了學法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規範稅收秩序提供了銳利武器。
五、開展稅收宣傳月活動，最佳化稅收工作環境。
在第十個稅收宣傳月期間，我們堅持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實效的稅收宣傳活動，促進了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項稅收工作的開展創造了良好的外部環境。其中，“情滿旅途話稅收”活動被市局評為優秀宣傳項目。
（一）宣傳“三項改革”，鞏固改革成果。4月份，是我局“三項改革”到位後的第一個月。為了使納稅人及社會各界人士了解改革後國稅系統的內部機構設定、部門職責劃分和人員調整情況，進一步弄清電子申報、銀行扣稅和“金稅工程”建設等熱點改革措施，我局從4月12日到25日，先後舉辦了4期內、外資企業專題培訓班，系統地宣傳深化“三項改革”的情況，並重點對納稅人遠程電子申報、銀行扣稅和防偽稅控系統的套用技能進行了培訓，進一步提高了納稅企業適應新的征管模式和稅收信息化建設的能力。同時，通過新聞媒體、宣傳欄及《xx稅訊》等多種途徑面向社會進行廣泛宣傳，最大限度地贏得納稅人和社會各界的理解和支持，鞏固和擴大改革成果。
（二）寓服務於宣傳之中，不斷拓寬服務層面。一是創辦《xx稅訊》。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優質服務為宗旨，創辦了內部交流刊物《xx稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務”、“案例解析”等欄目，進一步拓寬了為納稅人提供優質、高效、便捷服務的渠道。二是召開“政策發布會”。將最新的稅收政策、法規進行歸類、整理，並分行業召開了3次內外資企業“政策發布會”，總計有1200多戶企業的財務人員參加了會議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強了稅收政策的落實效果。三是發揮宣傳基礎陣地的作用。利用在xx電視台和《xx報》上常設的“國稅視點”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會積極開展以辦稅程式、納稅人權利等內容為重點的宣傳活動，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
（三）開展正反典型宣傳，最佳化依法治稅環境。稅收宣傳是推進依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間，我們結合“依法治稅年”活動的開展，通過多種渠道宣傳依法納稅的先進典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚守法正氣，淨化依法治稅環境的良好作用。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實、公開處理結果的“三公開”原則，通過新聞媒體進行曝光，使更多的納稅人從中體會到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。4月份，我局共對8起典型涉稅違法案件進行了公開曝光。
六、注重實效和針對性，精神文明建設成效顯著
上半年，我局以幹部隊伍建設、稅收文化建設和開展優質服務年活動為切入點，大力推進精神文明建設，取得了顯著成效。
（一）堅持以人為本，加強幹部隊伍建設。一是深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。自XX年1月15日到4月16日，我局在全系統集中開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。在整個活動中，我局始終堅持從實際出發，立足出實招，辦實事，求實效，把開展活動與“三項改革”和做好各項工作有機結合起來，達到了增強班子凝聚力和戰鬥力、提高幹部思想政治素質、轉變工作作風和行業作風、增強組織紀律性的預期目的。3月28日和4月17日，省局督導組和市局領導先後兩次對我局的學習教育活動情況進行了督查、指導，並給予了充分的肯定，認為我局
在活動開展中認識到位，行動自覺，重點突出、措施得力，成效明顯。二是狠抓黨風廉政建設不放鬆。堅持層層簽定廉政責任書，做到一級監督一級，一級對一級負責。結合“三個代表”學習教育活動和“如何從源頭上預防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學習了各項廉政條規，並組織開展了正反典型教育和個人自查自糾活動，引導幹部築牢廉政思想防線。加強了“兩權監督”，對機構人事制度改革中變動崗位和提前退休、提前離崗位的 名中層幹部及時進行了離任審計。三是以過硬典型弘揚正氣。在上半年的工作中，特別是“三項改革”期間，我局廣大幹部顧全大局，處變不驚，表現了較強的團隊意識和奉獻精神。為了使這股正氣得以宏揚，我局樹立了“愛崗敬業，無私奉獻，嚴格執法，文明服務”的辦稅服務廳幹部徐雪蓮同志為典型，發揮了積極的示範和引導作用。向典型看齊，爭做“執法讓國家放心，服務讓納稅人滿意”合格的國稅幹部在我局逐漸成為一種自覺行動。
（二）開展優質服務年活動，樹立良好行業風氣。為了深化優質服務，爭創文明行業，我們回響xx市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優質服務年活動。我們制定了周密的實施方案，著重落實了 “一條龍”式辦稅服務、“文明辦稅八公開”、首問責任制二問終結制、公開承諾、局領導接待日、優質服務聯繫卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡迴檢查觀摩、開展文明創建等十項優質服務措施，贏得了廣大納稅人和社會各界人士的讚譽和好評。第一季度，在xx市委、市政府組織的優質服務年活動情況考核評議中，名列24箇中央、省、xx市第一名，並被邀請到xx電視台進行了經驗介紹。
（三）開展稅收文化建設，蓄積發展動力。一是開展晨會、晨誓活動。在辦稅服務廳，每天早晨上班前，先召開晨會，對過去一天工作人員的文明服務、工作效率等情況進行總結講評，對當天的工作進行布置，提出工作要求。然後，進行晨誓，以此促進國稅幹部良好精神面貌的形成。二是開展稅校文明共建活動。與xx市珠海路國小簽訂了文明共建公約，進一步加強了稅校雙方的文明共建關係，並以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動，豐富了文化建設的外延。三是積極實施科技興文活動。利用現有的區域網路，開闢了稅收文化自由論壇網頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務。如，辦公室負責開闢以日常用語、文明用語和服務忌語為主要內容的語言文版塊；稅政法規科負責開闢政策法規宣傳版塊；信息中心負責開闢計算機套用模組。此外還開闢了三個自由版塊。即，建議、意見版塊，作為幹部對全局各項工作提出建設性意見的渠道；自由論壇版塊，作為幹部對稅收文化建設獻計獻策，以及發表對稅收工作理性認識的渠道；共享信息版塊，採取開放式管理，為每個幹部職工提供自由交流的園地。
回顧半年來的工作，我們雖然取得了較好的成績，但同時也還存在一些不足之處，主要表現在：一是“兩個責任制”尚未完全落實到位，依法治稅仍然存在薄弱環節。二是由於人員交流和崗位輪換等原因，個別幹部的業務技能還有待於進一步提高。三是有些業務崗位人員服務意識不強，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現象。四是稅收文化建設的層次有待於進一步提高，實效性和吸引力有待於進一步增強。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進性。對此，我們將認真分析查找原因，並在今後的工作中按照“對症下藥”的原則，採取對路措施積極加以克服。
下半年，面對更加繁重的工作任務，我們將著重做好以下幾個方面的工作，以確保各項年度目標的實現。
一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證，積極採取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅收任務的完成。一是加強稅收計畫調度。繼續堅持合理分解落實稅收計畫、按旬通報按月考核等行之有效的措施，切實增強計畫調度的科學性和收入進度的均衡性。二是樹牢“一盤棋”觀念。按照應收盡收的原則，依法組織各項稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有餘地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器，進一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮20%以上目標的實現。四是加大稅源控管力度。在搞好重點稅源控管的同時，將監控重點適度向中小企業傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴格收入考核。認真貫徹落實既考收入進度，又考徵管質量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。
二、大力整頓稅收秩序。整頓和規範稅收秩序既是一項經濟工作，又是一項政治任務。下半年，我局將按照全市整頓和規範稅收秩序工作會議的要求，積極採取措施，進一步鞏固和擴大前期已經取得的工作成績。一是狠抓工作落實。以嚴格檢查考核為保證，全面落實市局部署的“四項工程、十五個方面”的工作。二是搞好納稅評估。按照新的工作規程和崗責體系，進一步完善納稅評估工作機制，發揮納稅評估效能，重點遏制和解決零負申報問題。同時，積極摸清成因，強化源頭控管，不斷提高稅收管理水平和質量。三是加強行業作風建設。按照市局的要求，深入開展以“三查”為核心內容的思想、作風和稅收執法行為整頓活動，確保取得實效。深入開展優質服務年活動，正確處理依法治稅和優質服務的關係，按新征管法的要求依法規範幹部的執法和服務行為。認真落實“文明辦稅八公開”、稅務案件公示等制度，加大社會監督力度，內外施壓，促進國稅部門和國稅幹部執法水平的不斷提高。同時，積極查處民眾舉報的各類涉稅違法案件，進一步樹立國稅部門的良好行業形象，並充分保護民眾在整頓和規範市場經濟秩序工作中的積極作用。
三、完成稅收管理質量體系升級。體系檔案定稿後，我們將及時轉入試運行，採取邊實踐邊改進的辦法，使之完全符合iso90001：XX標準以及新征管模式和新征管法的要求，爭取到9月中下旬，經過認證機構認證後，順利完成稅收管理質量體系的升級任務。在此期間，我們還將不斷探索和償試，努力尋找目標管理責任制考核、“兩個責任制”同稅收管理質量體系的最佳結合點，使稅收管理和行政管理實現過程控制與結果控制的有機結合，促進稅收管理質量和行政管理質量的進一步提高。
四、繼續深化依法治稅。以強化幹部法制教育為基礎，以深入落實新征管法為保證，以全面推行“兩個責任制”為手段，進一步增強全體稅務幹部的稅收法制觀念和依法行政意識，不斷提高稅收執法水
平和質量，嚴防執法不規範、不到位等不良現象的發生。充分發揮一級稽查體制的優勢，嚴厲打擊、有效預防稅收違法行為，進一步淨化依法治稅環境。繼續搞好稅收宣傳，特別是要面向地方黨政領導、政府各有關部門和廣大納稅人深入開展以新征管為內容的宣傳活動，確保新征管的落實效果，努力為稅收工作的順利開展創造有利條件。進一步加強以防偽稅控系統、金稅工程和稅控收款機等為內容的稅收信息化建設步伐，為依法治稅提供必要的科技支持。
五、開創精神文明建設新局面。以靈活多樣的形式，組織全體幹部深入學習和實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會的重要講話精神，為進一步搞好精神文明建設奠定思想基礎，凝聚無形動力。同時，積極開展稅收文化建設，努力在“新”上下功夫，在“實”上求突破，使稅收文化建設真正成為精神文明建設的有效載體，不斷推進精神文明建設向縱深發展。近期，我們將利用新辦公樓搬遷之機，開展以“遷入新環境，爭上新水平”為主題的稅收文化建設活動，通過進一步建立健全各項內部管理制度，辦好圖書閱覽室、文體活動室等場所，組織開展各種球類、田徑等業餘體育活動以及歌詠、音樂、演講等比賽活動，寓教於樂，使廣大稅務幹部陶冶情操，增長知識，實現稅收文化建設和精神文明建設的形象化和感性化。
，**州地方稅務局在區局的正確領導下，緊密結合區局黨組制定的“健全制度、創新機制、落實責任”工作主線，貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題，以組織收入為中心，積極完善各項制度，認真貫徹執行各項稅收政策，強化稅源管理，較好的完成了涉外地方各稅的徵收管理工作。在全體稅務幹部的共同努力下，我州直地稅系統共組織稅收收入141746萬元。其中：涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元，增長28％。圓滿完成了全年稅收計畫任務。現將一年來涉外稅收徵收管理工作情況匯報如下：
一、涉外企業基本情況：
目前,我州直共有註冊登記涉外企業35戶，分別分布在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中：中外合資企業28家，外商獨資企業6家，中外合作經營企業1家。涉及到製造業的有20家，商業4家，通訊業4家，農業1家，旅店業2家，房地產1家，文化體育業1家，其他服務業2家。共繳納地方各稅2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2％。稅收收入增長較快的行業仍然是通訊業，4家通訊企業繳納地方各稅總計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。
新增10家企業中，中外合資企業8家，外商獨資企業2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理，提高納稅服務。
我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作：
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求，就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開稅收分析會，根據稅收完成情況、重點稅源的發展變化、稅收收入特點、經濟稅收政策等情況，結合稅收增長規律、相關經濟指標及經濟成長趨勢，準確預測稅收情況，掌握稅源變化情況和經濟發展對稅收的影響，為完成稅收收入計畫奠定基礎。
2、規範涉外企業的財務管理，對涉外企業有形資產的轉讓和租賃及無形資產的轉讓加強征管。嚴格核實關聯企業之間是否按照正常的市場價格出租和轉讓房產。
3、按照規定配合有關部門對我州外商投資企業進行了聯合年檢。按照規定時限和要求及時上報了XX年年度涉外稅收業務報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業務。
4、積極做好培訓工作，切實提高業務水平 。基層局對涉外企業財務人員涉外稅收政策進行培訓，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業務學習，有針對性、結合實際工作的學習，使涉外企業財務人員的業務水平和稅務幹部管理服務水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務，確保政策落實。在日常管理過程中，做到稅收政策公開、優惠規定公開、辦事依據公開、征納雙方的權利和義務公開、辦事程式公開，將國家現行的涉外稅收法律法規向企業做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業的政策規定要及時通知到該企業。
6、審批手續簡化到位。簡化辦事程式，減少報批環節，突出"事前服務、事後管理"的原則，最大限度減少企業在享受地方稅收優惠方面的中間環節。在減免稅審查過程中，嚴格按政策規定審批，不越權減免，切實讓國家的優惠政策落實到位，實實在在服務於納稅人，積極主動地把國家的稅收法規和優惠政策貫徹到企業。
7、為進一步規範涉外稅徵收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實稅收管理員制度，重點抓好任務分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環節。建立健全配套制度，促進稅收管理員工作的程式化和規範化，不斷完善稅收管理員的工作程式和行為規範。明確稅收管理員的責任、權利和義務，對加強涉外企業稅收管理。 按照總局精細化工作要求，結合我州工作實際，制定了工作動態登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事後監督，製作統一管理台帳，對日常開展的管理工作中要了解、採集和掌握的管理信息資料內容以及各項財務、稅收指標等進行具體規定，要求作到下一戶，基本情況清楚，應納稅種清楚，涉稅輔導到位，稅務發票清楚，並及時、準確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的問題:
1、涉外地方稅收收入增長後勁不足。從今年看我州的涉外企業數量增長較快,但經營業績不夠理想，今年涉外稅收增長主要來源於中國移動、聯通通訊業，增長了1330萬元。而多數企業應納稅額在下降。部分企業處於無收入狀態。新增10家企業只增加稅款47萬元，對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。
2、目前涉外企業的會計人員素質偏低，除個別幾個企業外，財務核算不是十分健全，且規模也較小，針對這種現狀應加大對涉外企業財務人員稅收知識的培訓,提高辦稅質量和納稅意識，加強對涉外企業的管理和檢查，以查促管,及時糾正涉外企業涉稅過程中的一些違規行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業性強，情況複雜，要求稅務人員要有較高的政治素質和業務素質，既要認真執行國家的稅收政策，又要切實維護涉外企業的合法權益，目前涉外企業稅收管理員對涉外稅收業務接觸較少、實踐較少，對相關業務知識掌握較少，企業財務規範又多，稅收管理員已不能適應快速變化的經濟發展形勢，難以適應工作的要求，現在雖保持了對涉外企業的相對集中管理，但涉外稅收管理人員崗位不穩定，參加過涉外稅收培訓的人員並沒有管理涉外稅收，沒有學以致用，人盡其才，上級局應加大對涉外稅收管理人員的專業化培訓力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續性和穩定性。
根據我州涉外稅收的工作實際及涉外企業的具體特點，在我們將繼續加強對涉外企業的稅收政策宣傳力度，提高服務質量和水平。加強培訓和稅收業務指導，不斷提高涉外企業財務人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關部門的大力支持和協作，創造良好的經營環境，更好地引進外資,為發展**州經濟發展做出貢獻。
附屬檔案：1、涉外企業基本情況統計表
2、涉外企業分行業統計表
3、涉外企業分類型統計表
4、外籍人員情況統計表
5、國際（涉外）稅務機構及人員情況統計表
xxxx年，在區局和分局領導的正確指導下，緊緊圍繞稅收工作中心，大力組織收入，圓滿完成了各項工作任務。我主要負責西葛鎮的稅收征管工作，分管企業 xx戶，年徵收入庫稅收xxx萬元，超額完成徵收計畫。現述職如下：
一、堅持學習，以過硬的綜合素質勝任稅管員崗位。
在工作中，我很注重學習，學習應講“鑽”勁。實踐使我認識到當前的稅務工作對業務能力的要求越來越高，需要學習的知識很多。在作好繁重的工作任務時，我會結合業務的需要，不斷加強業務知識的學習。我加強了對新的《會計準則》和《財務通則》及《小企業會計制度》的學習，認真做好自學筆記，提高學習效果。同時堅持學以致用，認真履行職責，在工作中認真核對每一項數據，認真核查企業的經營狀況和財務情況，堅持以法治稅，維護稅法的公平正義，針對征管漏洞提出工作建議，做到以查促管、以管促收。我在企業所得稅彙算清繳、服務性調研等方面都能高質量地完成上級布置的工作。
二、服務到位，貼近納稅人做好服務工作。
片區內小企業比較多，企業會計業務能力參差不齊，我專門編寫了“辦稅事項操作要點”發給業務底子薄、能力差的會計作參考用；編寫了“新辦企業稅務事項要點”以備作新辦企業諮詢用，不僅提高了企業會計業務水平，同時減少了企業辦稅事項的差錯。我採取例會宣傳、個別輔導的形式，及時為納稅人講解稅收政策和有關涉稅事宜，督促納稅人進一步健全財務核算，如實反映經營成果，提高納稅人依法納稅的遵從度。今年，我和責任區其他同志一起舉行稅法解讀會8次，及時宣傳了稅收政策法規，極大地促進了企業依法納稅意識的提高。我還嚴格要求自己在與納稅人交往中做到自警自律，與納稅人保持正當的融洽的工作關係。多年以來，我的服務效率和服務質量一直深受納稅人好評。
三、管理到戶，片區征管質量逐年提高。
在日常管理中，我始終堅持腿 “勤”。一是從巡查做起抓戶籍管理。片區內企業新辦、變更比較頻繁，通過定期巡查，幾年來未發生失管漏管情況。同時根據納稅企業的類型和特點，有側重地採集納稅人各生產要素的信息，記載好管理台帳，為落實後續管理做準備。我對企業的巡查面作到100%。二是抓好稅源控管。對轄區內低稅負、低稅額、零申報的異常企業重點管理，在管理中做到盯住稅源大戶，抓住中戶，管住異常戶。通過對重點稅源戶和納稅異常企業實行有效的稅源監控，有效地提高了征管質量。xxxx年所管片區的稅收負擔率比上年提高了1.07個百分點。三是落實納稅評估等管理措施。我積極探索高效的納稅評估方法，積極探索建立行業納稅評估分析模型。xxxx年，我對片區內的企業按行業進行分析和管理，探索建立了行業評估模型，配合分局建立了商貿行業的評估模型。xxxx年，共完成了26戶企業的納稅評估和服務性調研，共補徵稅款165萬元。有力地提高了對稅源的監控水平。
總之，xxxx年取得了一定成績，但距離上級要求還有差距。xxxx年裡，去喔一定再接再厲，征管更上一層樓，各項工作更上一層樓。
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