我局在上級稅務部門和縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督和縣政協的支持下,在相關職能部門的密切配合下，認真貫徹省、市地方稅務工作會議精神，圍繞“xx”發展戰略和今年的基本工作思路，確立科學發展觀和社會主義榮辱觀，突出科學管理、依法治稅和能力建設，確保了各項地稅工作順利進行，為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。今年“五一”，我局被運城市勞動競賽委員會榮記三等功一次。12月，又通過了山西省依法治理領導組“依法治理示範單位”的驗收。
一、以增加地方可用財力為目標，依率計征，應收盡收，組織收入取得新突破
xx年，受市場原材料價格上漲等不利因素影響，我縣部分企業經濟效益下滑，給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面，全縣地稅幹部排難克阻，強化征管，大力組織收入。今年，市局下達我局各項稅收任務為2640萬元，截止年底，我局組織回各項稅收2675萬元，占年計畫的101.3%,超收35萬元。組織回各項規費收入484.1萬元，占到年計畫的110.4%。
以上稅費合計，xx年全縣地稅系統共組織回收入3159.1 萬元，占年計畫的102.9%，超收90萬元，同比增長804%，增收 244萬元，從而取得了超計畫、超同期、超歷史的好成績，實現了稅收收入史上新的突破，為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。
在不利困境中，我們能在組織收入中取得這樣好的成績，主要是採取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業、重點稅種和薄弱環節稅收征管力度。繼續強化對房地產、教育、醫療、通信、電力、金融、保險等重點行業的管理，使這些行業的稅收較上年有明顯增長。強化營業稅等重點稅種管理，營業稅實現了建局以來的最高水平。認真做好彙算清繳，本著明確主體，規範程式，最佳化服務，提高質量的指導思想，對全縣151個管戶的企業所得稅採用徵收方式進行了鑑定，鑑定面達到100%，其中查賬徵收124戶，核定徵收27戶，合計徵收稅款71萬元。與此同時，重點檢查了13戶企業的所得稅彙算，查補入庫稅款、罰款、滯納金總計59萬餘元
二是加大重點稅源監控力度。繼續落實《重點稅源監控管理辦法》，對年納稅大戶建立了重點稅源監控資料庫。各徵收單位針對轄區內的重點稅源，落實人員，明確責任，加強了對化工、電業、建材等大戶以及房地產開發業、建築業、金融保險業等重點行業的監控。各征管單位還建立了與企業之間經常性的交流、溝通制度，對重點稅源進行跟蹤管理，確保了重點稅源的及時足額入庫，全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元，占到全年地稅收入的33.3%，為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管單位先後深入到全縣13個欠稅戶，澄清欠稅底子，制定清欠計畫，並對欠稅果斷加收滯納金，同時嚴格防止新的欠款，保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬餘元，陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規費征管力度。針對規費任務同比增幅較大，部分企業不理解的情況，各征管單位堅持稅費並重，以稅促費，廣泛宣傳，強化溝通，說千言萬語，吃千辛萬苦，全面加強規費征管，確保了各項規費任務的全面完成。安峪所全年共完成規費 140.5萬元，占年計畫的116.4 %，超收比例居各征管單位第一。
五是加大經濟稅收分析力度。為確保全年收入任務完成，在摸清稅源、與各單位簽訂目標責任制的基礎上，縣局對收入情況逐月統計通報，針對出現的問題，及時分析原因，採取相應對策，進一步提高了對經濟稅收形勢的預見性和預判力，使稅收收入平穩均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”，半年順利 “雙過半”，年底實現“滿堂紅”。
二、 以提高征管質量和水平為核心，依法治稅，夯實基礎，科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳，營造良好的征管外部環境。在今年的稅法宣傳月活動中，我們緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，通過樹立“四個觀念”：即全員宣傳觀念、宣管並重觀念、宣傳營造環境觀念、宣傳也是執法觀念，堅持“四個結合”：即將稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執法檢查相結合，與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合，與宣傳稅收管理工作、樹立稅乾正面形象相結合，與規範稅乾執法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合，使稅法宣傳月活動轟轟烈烈，扎紮實實，有聲有色，反響強烈。共發放宣傳品153件，宣傳資料xx余份，出板報47塊，書寫標語40餘幅，懸掛橫標10條，現場諮詢3場，張貼《索要發票提示帖》520餘份，與縣電視台合拍了《兩張發票》和《56套房》電視短劇兩部，製作了《“法”的交響》電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業戶達98%，較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作，消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶，3月份，我們集中力量，採取“五查五看”的辦法：即查有無新增戶，看是否辦理了稅務登記證；查有無漏管戶，看是否長時間漏管；查有無漏征戶，看是否足額納稅；查有無違規用票戶，看是否在發票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網式”實地檢查，共清查出漏征漏管戶46個，查補稅款11321.71元，罰款1375元。
三是開展了發票檢查，規範征管行為。利用10天時間，集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查，共查閱發票和收據97075份，對開具發票無日期、無完稅證號碼、稅目不清、混淆稅率、統一收據使用不規範、徵收稅款年底壓庫現象等問題進行了及時糾正和處理。
一年來，分局在縣局和鎮委、鎮政府的正確領導下，按照縣局工作的總體要求，分局幹部職工以“xxxx”重要思想、“三篇文章”總體要求為指針，以組織收入為中心，以全面套用iso9001為契機，以地稅組建10周年為動力，以愛崗敬業的進取精神與時俱進、開拓創新，以求真務實的工作作風同心協力，真抓實幹，團結拼搏，圓滿地完成了各項工作。截止11月25日共組織入庫工商各稅350萬元，占年計畫的105.1%;保險費入庫67萬元，占年計畫的18.3%。具體做法是：
一、堅持依法治稅，強化征管，嚴格考核，稅費收入實現穩步增長
七分局是個點多面廣(原六個鄉鎮)戰線長、稅源差的農村分局，各鄉鎮部分個體戶納稅意識淡薄，市場疲軟，經濟環境差，分局形成規模效益的企業幾乎沒有，煤炭行業受政府的制約時開時停，沒有固定的稅源，由於主體稅源下降，造成完成稅收收入任務的壓力較大，面對稅源與收入任務的反差，分局幹部職工做到思想上不動搖，完成任務的信心和決心不動搖，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。通過勤征細管，有效地彌補了主體稅源的不足，實現了稅收收入總量和質量的提高。
一是分析稅源，分解任務，實行千斤重擔人人挑。
年初，我們按照縣局分配的任務基數，對xx年度的稅收任務完成情況進行了分析，找出了稅收增減變化的因素，並以此為依據，對各組xx年稅費任務進行了分解，再由徵收組分解到專管員和納稅戶，實現了千斤重擔眾人挑。
二是嚴格考核，實行人人身上有指標。稅費任務下達後，分局及時與各組簽訂了目標管理責任狀，分局在縣局考核分局稅費任務的基礎上進行了二級考核，分季進行，將考核指標具體量化、細化，極大的調動了幹部職工完成任務的主動性和積極性。
三是加強重點稅源監控，實行行業管理。
根據iso作業檔案《重點稅源監控工作規程》的要求，結合一組的征管現狀，分局對煤炭行業和交通運輸行業進行了分行業管理。分局對企業年納稅額在3萬元以上，對個體戶年納稅額在5000元以上的稅源進行重點監控管理。今年對分局來說是一個特殊的考驗，支柱稅源煤礦上半年停產整頓時間長，造成分局稅源嚴重不足，稅源缺口較大。綜合組收入任務陷入困境，如何完成稅收任務是分局焦點問題，此時此刻分局一班人沒有灰心，迎難而上，全力撲在組織徵收工作中。綜合組抓住煤礦開業的機遇，對夾子溝一號礦、二號礦、三號礦、四號礦，張道先的張家灣煤礦，黃瑞全煤礦等稅源大戶進行跟蹤管理，做到心中有數，收到良好的效果，綜合組王建忠同志克服種種困難，加班加點，通過嚴查細管，打破歷史記錄，組織入庫稅款300萬元，功不可莫。交通運輸通過源泉控制，在創歷史新高，入庫稅款40萬元。
四是加強清理檢查，實現稅費收入均衡入庫。
我們在加強重點稅源監控的同時，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。對企業、交通運輸、農村零星稅收和三個鄉鎮集貿市場的稅收進行了清理檢查，規範了稅收秩序。首先是對企業欠稅加大了征繳力度，先後對東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建築市場、巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進行了清理檢查，查補稅款18.3萬元;其次是對三個鄉鎮六個集貿市場的稅收進行了清理檢查，查補稅款4.6萬元，最後是對交通運輸行業進行了清理檢查，查補稅款3.8萬元，有效地防止了稅源的流失。由於分局採取了以上各項強有力的征繳措施和同志們的共同努力，為完成全年任務取得了可喜成績。由於巡檢鎮、肖堰鎮的任務分配數與稅源基數的差額懸殊過大，入庫稅收與分配的任務有一定的差距。但他們是苦勞大於功勞。
五是迎難而上，千方百計地完成社保費征繳任務。
社保費征繳工作是一項艱難複雜的工作，分局一直在摸索中發展，在征繳中前進，在管理中探索。但現實中企業倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業單位效益不佳，直接影響社保費的征繳工作。但我們分局社保費人員沒有氣餒，一是抓住企業破產的機遇，抵繳入庫社保19萬元;二是加大對正常戶的征繳，入庫社保費17.3萬元;三是挖拙暫無繳費能力戶的潛力，入庫社保費13.45萬元;四是規範了費源征繳台帳;一組鄒凡明同志登記的費源台帳得到了縣局的表揚。通過對分局45戶應繳社保費的管理，我們的幹部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達的社保費征繳任務。
六是加強票證管理，實行以票控稅。
票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年我們分局一是加大對建築安裝、交通運輸、飲食行業進行以票控稅，實行源泉控管，堵塞征管漏洞。二是加大對稅收票證的管理力度，按照縣局票證使用要求，分局一律使用機開稅收票證，杜絕使用手工票，一年來，分局未有出現丟失損毀稅收票證和發票現象。
七是強化征管質量，嚴格執行征管質量考核。
今年分局組織專班人員對轄區進行征管質量考核檢查。在檢查過程中採取“看、查、問”的檢查方法，即：看征管資料檔案是否收集齊全、稅收登記清冊戶數是否與每月報審的征管質量考核表上的戶數是否一致、稅收徵收台帳和社保費徵收台帳是否真實準確、看稅費任務完成進度是否做到時間與任務同步;查就是對各管戶進行抽查;問就是問納稅戶，看我們專管員服務態度納稅人是否滿意、是否經常下鄉檢查催繳稅款、有無利用職務之便到納稅戶中吃拿卡要報。根據這一檢查方法，查看了各組稅費任務完成進度，綜合組、一組完成任務好，二組、三組完成任務差，崗與崗發展不平衡;查看了所有專管員的檔案資料，總體上講，對每位專管員收集整理檔案有著積極作用，雖然內容不是十分完整，但都能整理成冊，能拿得出手叫人看，改變了過去猴子搬苞谷，資料滿屋飛的壞作風、壞習慣，在這次檢查中發現裝訂比較美觀、內容比較完整的有一組企業、社保費徵收崗鄒凡明、二組市場徵收崗趙順常、三組市場徵收崗潘開宏。
八是強化稅收清理檢查，履順納稅秩序。
12月份初，分局組織成立兩個清理檢查專班，一個組由劉孝成帶隊，成員有王軍、趙順常、鄒凡明。另一個組由曾凡明帶隊，成員有任加富、胡秀華、劉友安。分區域對東鞏鎮個體工商戶元月至11月份稅收進行“地毯式”清理檢查，做到不掉一戶，不漏一人。
在這次清理檢查中，我們使用了五種辦法：一是在東鞏鎮街道、市場張貼宣傳通知20份。二是將第一天清理檢查製成短片在東鞏媒體上進行滾動宣傳。三是給納稅戶免費發放納稅手冊，按照稅票將個體戶逐月繳稅情況填入納稅手冊。四是在清理檢查時，逐戶告知納稅人每月一至七日按時繳納稅款，超期一天罰十元和其他有關事項。五是對漏征漏管戶我們採取循環檢查法，就是對未辦登記、漏征漏管的個體戶，我們讓他今天去繳納稅款，他沒去交，我們明天還去催他，直到繳清為止。六是重懲“釘子戶、難辦戶”。我們在縣局聯合辦的支持下對拒不履行納稅義務的從事美容美髮個體戶但玉華，給予了重罰，除繳清稅款和罰款外，另寫檢討1份，在納稅大廳視窗處張貼。在這次清理檢查過程中，我們共清理漏征漏管戶6戶，補辦稅務登記6戶，查補稅款1.26萬元，滯納金罰款2.1萬元。
通過這次清理檢查，我們取得了四大成績：一是規範了征管基礎工作。對個體戶經營的基本情況、稅款核定繳納情況都進行了詳細登記，掌握了第一手資料，健全了對納稅戶的檔案管理，合理地調整了納稅戶稅負，融洽了征納關係，改善了征納環境。二是履順了納稅戶納稅秩序。三是加大對“釘子戶、難辦戶”的懲處，營造了較好的稅收執法環境。四是提高了專管員的素質。這次清理檢查，既檢驗了專管員平時工作責任心，工作水平和能力，又為專管員展現自己能力提供了一個舞台。
九是在稅費徵收管理過程中湧現出一批先進事跡。
一年來，一組王軍同志、二組胡德志同志、三組敦仕文同志任務抗大頭、身先士卒、率先垂範;特別是綜合組王建忠同志克服種種困難，組織徵收稅款占分局稅收任務一半以上，為完成分局稅收任務立下汗馬功勞;殷華倫、潘開宏同志，在擔任巡檢和肖堰各種票據發放、稅款入庫的同時，殷華倫肩負著巡檢農村片的稅收征管工作，潘開宏肩負著肖堰市場的稅收征管工作，他們不畏艱難困苦，任勞任怨地工作;殷哲海、李應慶任加富、胡修華、張學東、魯德軍、李靜、劉友安、趙順常、潘志國等同志，他們克服家庭困難，在工作中作風紮實、勤勤懇懇、默默無聞、叫幹啥就幹啥，踏踏實實的工作。由於大家心繫分局，紮實工作。今年以來，分局工作出現好勢頭，分局的形象在各鄉鎮樹立起來了，人們對地稅的口碑好了，幹部的精神煥發了，單位的面貌改變了。這都是人氣旺的結果,給地稅事業帶來了生機和活力
十是一心一意抓普查挑燈夜戰填表格。根據4月5日縣局召開的《全縣地方稅費源普查工作會議》精神，為切實把稅費源普查工作落實好，完成好，分局結合實際情況，分階段、分步驟開展稅費源普查工作。主要做法是“三個結合”、“五個到位”。“三個結合”，即：一是將稅費源普查工作與完成二季度稅費任務相結合;二是將稅費源普查工作與基礎管理年相結合;三是將稅費源普查工作與征管質量考核相結合;“五個到位”即：一是思想認識到位、二是宣傳發動到位、三是組織領導到位、四是貫徹落實到位、五是紀律執行到位。這次稅費源普查工作正值高溫季節，我們的幹部不分白天黑夜，加班加點，歷時一個月按期完成了稅費源普查工作。在此期間分局湧現出了一批先進典型。如年初剛調到分局工作的王軍、任加富兩同志對轄區xx年稅源底子不熟，他們白天深入到街道納稅戶中逐戶核對，晚上挑燈夜戰填報普查表;如年初分局崗位輪換的王建忠、胡德志、李應慶、魯德軍等同志，他們從一個崗位調整到另一個崗位，在稅費源普查中即檢驗了我們的專管員xx年度稅費的征管質量，又找出了我們征管中存在的不足，開展了稅費源普查;如加班加點的敦仕文、胡秀華、潘開宏、殷華倫、張學東等同志，他們在普查工作中勇挑重擔，加班加點、任勞任怨。有了這么多不畏艱難困苦的好同志，分局如期完成了這次稅費源普工作任務，並有兩位同志在這次稅費源普查中得到縣局嘉獎。稅源普查：個體戶901戶，(其中：已辦證778戶，東鞏336戶，巡檢225戶，肖堰177戶：未辦證123戶，東鞏35戶，巡檢33戶，肖堰55戶);企業19戶;社保費普查45戶(東鞏19戶，巡檢13戶，肖堰13戶)，其中：正常戶29戶，停產戶4戶;暫無繳費能力戶9戶;破產清欠戶3戶。
二、加強隊伍建設，從嚴治隊，提高了幹部隊伍的整體素質
高素質的幹部隊伍是完成各項工作的根本保證，為推動各項工作的順利開展，分局堅持從嚴治隊，嚴格管理，不斷改進工作作風，始終把建一流隊伍，創一流業績作為各項工作的總目標，著力塑造一支勤政廉潔，高效務實的幹部隊伍。
一是強化幹部教育，提高整體素質。為培養一支高素質的幹部隊伍，我們始終把加強幹部教育列入主要議事日程，常抓不懈。經常組織分局幹部學習xx“xxxx”重要思想、鄧小平特色理論和xx大報告，提高同志們的思想覺悟和政治鑑別力，增強工作責任感和事業心。
二是加強幹部業務學習和培訓。加強幹部業務學習，提高了幹部業務技能和執法水平，促進了稅收徵收管理工作。年初縣局對分局中層幹部進行了競聘，對專管員實行了分等定級，並在東鞏林業站四樓會議室對分局稅務幹部業務進行了集中考試，人人都取得了好的成績，這都是大家認真自覺學習的結果。
三是合理輪崗，加強對幹部職工的管理。根據分局幹部，政治素質、工作能力，對轄區幹部進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了幹部職工的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
四是各組比、學、趕、幫，強化職責，嚴格要求。如一組全體同志團結協作凝成“三股勁”。一股拼勁豁命乾，不被威脅所嚇倒;一股鑽勁尋稅源，擠壓查堵補缺口;一股闖勁搏天下，為國聚財敢為先。二組要求全體幹部達到“五會”。一是會說話，就是會與納稅人打交道，懂得收稅的語言藝術;二是會查賬，就是會企業的賬目，能夠進行稅收檢查;三是會開票，就是會使用各種機開稅票和各種發票;四是會執法，就是熟悉稅收法律法規，懂得征管程式;五是會電腦，就是能夠熟悉文檔套用，懂得使用征管軟體。三組是杜絕甩手掌柜，人人抗擔子。綜合組在新春之際向東鞏煤礦老闆們發出了《致煤礦礦長及辦稅員一封信》，這些措施和方法值得我們不斷的學習，不斷的發揚。
三、加強黨風廉政建設，制度與教育並舉，勤政與廉政互融
一年來，分局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對“兩個權力”的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。
一是認真落實黨風廉政建設責任制。分局始終堅持統一領導，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重於泰山，視形象重於生命，一級做給一級看，一級帶著一級乾，並與各組簽訂目標責任狀，把黨風廉政建設落實到了實處。
二是認真開展正反兩方面的學習，廉潔自律。分局堅持政治學習制度，開展正反兩個方面的警示教育，學習《立黨為公，執政為明》的先進典型任長霞、汪洋湖。觀看反面典型警示片王懷忠，利用正反兩方面的典型，教育幹部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮鬥的作風，樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，從思想上築起反腐倡廉的防線。教育幹部職工時時刻刻要保持清醒的頭腦，踏踏實實做事、輕輕白白做人，把好政治關;修煉人格品行，賴得住寂寞，守得住清貧，把好道德關;堅持宗旨意識，養成遵章守紀的好習慣，不忘自律關，廉潔奉公，踏踏實實工作。在社會主義市場經濟下，要經得住各種“糖衣炮彈、燈紅酒綠”的考驗，一生自重，事事自省，處處自警，不忘自勉，時時刻刻保持地稅幹部的形象。
分局工作人員做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處罰誰、追究誰;經費管理，嚴格按照iso9001《財務管理各組規程》規定執行，分局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為幹部職工樹立過緊日子的榜樣。
三是嚴格遵守廉政紀律，潔身自好。一年來，分局幹部職工嚴格遵守廉政紀律、政治紀律，人人本著對分局高度負責的精神，始終堅持工作高標準，生活低要求，服務高質量。分局幹部職工今年未有出現不廉潔的行為，沒有出現以權謀私，吃、拿、卡、要、報的現象。
四、加強“兩個”文明建設，為廣大納稅人提供優質、高效的服務
今年是我們市局提出的“兩個”建設基礎年，一是稅收基礎管理工作年，二是稅務基礎建設工作年。分局圍繞“兩個”建設基礎年和“兩個”文明建設的要求，著重抓了以下幾個方面的工作。
一是優質服務，樹立良好的地稅形象。一年來，各崗徵收大廳工作人員犧牲了不少雙休日時間，如“五一”黃金周，每月納稅期的雙休日等，都堅守工作崗位，以工作為重，以大局為重，盡職盡責，奉獻地稅事業，認真辦理申報納稅工作，完成了各項工作任務。為了做好服務工作，方便納稅人，融洽征納關係，促進地稅工作，我們各的崗辦稅工作人員不斷增強了服務意識、事業心和責任感;加強了政策業務學習，提高了工作效率，堅持原則，認真履行各項職責，做好辦稅服務等工作，對待納稅人以誠相待，熱情服務，嚴格執法，塑造地稅部門的良好形象。
二是愛崗敬業，營造優美的各組環境。首先是抓機關管理，基礎建設，給幹部職工創造一個良好的工作環境。首先對分局院內種植了草坪，進行了合理化布局，提高了機關品位;其次是抓環境衛生，使分局各組環境美化，亮化。最後是抓機關安全管理，全年分局未出現一例安全隱患。
三是組織幹部職工開展積極向上的文體活動。一年來，分局幹部精誠團結，和睦相處，工作熱情，生活積極向上。分局充分發揮分局支部的組織作用，積極開展各種文化體育活動，組織幹部職工參加了縣局舉辦的桌球、檯球、籃球比賽，在籃球比賽中取得了第四名的好成績。在關鍵時期並踴躍參加了獻愛心活動。
五、工作中存在的問題與不足
成績不說跑不了，問題不說不得了。在總結成績的同時，我們也清醒地看到我們工作中存在的不足，目的是促進分局今後的工作。歸納起來主要表現在以下幾個方面：
(一)征管資料上
1、個體戶征管資料收集內容不全。
2、稅收徵收台帳登記不規範、不及時、登記的內容只有自己明白。
3、雙定清冊底子不清，有漏登現象，與每月上報的征管質量考核表戶數不符。
4、大部分對個體戶管理缺乏典型調查材料。
5、社保費報表傳遞手續不全、報表傳遞不及時，沒寫社保費徵收分析。
(二)徵收管理上
1、專管員的管戶底子不清，戶數不明，檢查存在有漏征漏管戶，新開業戶不辦稅務登記，未納入管理，有稅不收。
2、一組對美容美髮、網咖、香菇收購行業沒進行及時登記管理，有的從開業到關門沒有進行登記和納稅。二組的巡檢市場、三組的肉案未納入管理，未徵收稅款。
3、納稅人繳納稅票上未加蓋票證專用章和經辦人章(三組花莊)。
4、對同樣的規模和同樣檔次核定稅負不公。5、專管員催繳稅款不及時。
(三)征管質量考核上(電子表格)
1、計算機運用程度低，征管軟體的使用還未走上正規，征管質量的考核仍基本依靠手工操作進行，費時費力，工作效率很低。
2、專管員忙於日常事務，對考核表(電子表格)鑽研不夠，導致了考核工作的淡化，怕暴露自己管戶的實底，忙於應酬。
(四)機關幹部作風上
一是部分幹部組織紀律淡薄。主要表現有：上班遲到早退、串崗溜崗，少數人混天度日，無所事事，工作上不盡職盡責，部分幹部走讀現象嚴重，天天在當“巡警”，無心無力工作。
二是學習風氣不夠濃。部分幹部業務功底不厚，素質不高，存在著吃“老本”的思想，缺乏收稅征管經驗、缺乏交際能力，缺乏處理問題隨機應變能力，卻又不主動、不善於學習。
存在這些問題的主要原因是：
1、工作責任差。有的組長和專管員根本沒有工作責任性，組長只聽匯報，不解決問題，專管員只忙於面上工作，不能紮實的沉下去。
2、工作時間差。由於大多數都是“走讀生”，每星期實際工作時間只有4天(星期一中午來，星期五上午走)，工作環境是寬鬆，若大家不珍惜每月十幾天的工作日，說句實話一是對不起國家發的工資，二是對不起良心。
3、集體凝聚力差。沒有一個整體榮譽感，我們大家來自東西南北，在一起工作是一種緣分，有的人心不是用在工作上，而是用在防人上，說是了非，勾心鬥角。
4、工作積極性差。臨時工和正式人員待遇懸殊差距大，有的人工作總是想我拿待遇的少，帶著情緒工作，帶著包袱工作，出工不出力，工作效率底。
六、xx年工作規劃
xx年，我們將抓住機遇，緊緊圍繞稅收中心工作，求真務實，規範管理，繼續堅持以帶好隊，收好稅為中心，加強兩個文明建設，切實抓好以下幾個方面的工作：
1、加強征管，堵塞漏洞，千方百計的完成各項稅費任務。一是稅費收入任務責任化，將稅費任務化整為零，分解到每個幹部，責任到人，考核到人，確保全年稅收任務的完成。二是稅收征管細緻化。量化考核指標，嚴格征管質量考核，每月進行征管質量考核，嚴格執行工資與任務掛鈎。堅持依法治稅，做到應收盡收。
2、各組登記好稅源和費源台帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。
3、建立健全各項工作制度，落實各項工作制度，用制度管人管事，嚴格要求，規範管理，提高幹部工作效率;
4、加強政治業務學習和廉政教育，抓好乾部職工業務培訓，提高幹部隊伍素質。
5、加強信息、調研和通訊報導工作，積極完成縣局下達的信息任務、調研任務，打造好分局自己的網站，宣傳推介分局，樹立良好的分局形象。
一年來，我局在**市地稅局和**市委、市政府的堅強領導下，以鄧小平中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持“聚財為國，執法為民”宗旨，較好地完成了上級下達的各項工作任務，現將一年來的工作總結如下：
一、以組織收入工作為中心，超額完成全年稅收任務
今我局繼續堅持以組織收入工作為中心，認真落實《稅收征管法》稅收管理員制度欠稅公告制度國地稅協作制度等一系列法律法規及規章制度，嚴格執法，規範管理，使組織收入任務實現快速穩定增長。年我局稅收計畫為*萬元。為不折不扣地完成縣人大和市局下達的稅收計畫，局黨組認真分析了各種有利和不利因素，切實採取強有力的措施。一是以黨員先進性教育活動為契機，充分發揮黨員模範先鋒帶頭作用。較好地解決了地稅人員少，征管難度大，徵收成本高的問題，提高了征管質量和效率。二是合理分配收入計畫。對稅收計畫早分配早安排，並層層落實收入目標責任制，嚴格考核，把收入進度與工資獎金掛鈎，獎優罰劣，激勵先進，保證稅收計畫落到實處。三是借稅收宣傳提高公民納稅意識。通過靈活多樣的稅收宣傳活動，使全民依法誠信納稅的意識有了明顯提高，誠信納稅的觀念不斷深入人心。四是加大稽查查處力度，實現以查促管促收。目前，共完成計畫選案*戶，其中開具兩書*戶，撤案*戶，歸檔*戶，查處稅款*萬元，稽查入庫*萬元。五是加大打擊偷抗稅力度，嚴厲打擊涉稅違法行為，為稅收征管工作保駕護航。全年來，我局共受理涉稅案件*起，移送公安機關*戶，刑事拘留*人，批捕*人，直接追繳稅款*萬元，協助基層單位強制執行*余戶，協助追繳稅款近*萬元，有力地維護了稅法的嚴肅性。在全局幹部職工的共同努力下，止*月底，我局共累計完成地方稅收*萬元，占年計畫*萬元的*％，同比增長*％，增收*萬元，提前*天完成全年稅收任務，並首次突破*萬元大關。同時入庫教育費附加*萬元，占年計畫*萬元的*％，同比增收*萬元。
二、認真開展三項活動，確保隊伍整體素質不斷提高
我們堅持以人為本，以黨員先進性教育政風行風評議和思想作風暨執法執紀教育整頓活動為契機，切實加強班子自身建設，不斷提高隊伍整體素質。
（一）認真開展黨員先進性教育活動。年初，根據縣委關於在全縣黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動的工作安排，從月份起，我局組織機關和城區全體黨員認真開展了“保先”教育活動。經過近個月的集中教育活動，我局圓滿完成了學習動員分析評議整改提高三個階段的各項工作，取得了明顯效果。通過保持黨員先進性教育活動三個階段的開展，我局人員無論在思想意識精神面貌還是在實際行動中，基本實現了思想上永葆先進性作風上展示先進性行動上實踐先進性的開展保先教育活動的目的，為全縣地稅事業的健康發展和遂平經濟的騰飛提供了不竭的精神動力保障。先進性教育活動中，由於措施得力，成效顯著，被縣委督導組推薦為市級“保先”教育活動先進單位。
（二）認真開展政風行風評議活動。上半我們以打造地稅機關依法行政廉潔高效勤政為民的良好形象為目標，以政風行風評議為載體，在縣人大的直接支持和幫助下，狠抓作風建設和形象建設，認真落實“一條龍”服務“一站式”辦公和首問負責制限時辦結制等服務承諾，簡化辦稅程式，切實解決辦事效率低和辦證難繳稅難等問題。把辦稅“零距離”，徵收“零障礙”，質量“零差錯”，信譽“零投訴”，構建平等和諧互信的新型征納關係作為主要目標，全面推行文明辦稅“八公開”和公開辦稅“八項承諾”，切實改進服務手段，豐富服務內容，創新服務方式，進一步提升納稅服務水平，贏得了納稅人的好評，在行風評議中，獲得了第二名的較好成績。
（三）積極開展思想作風暨執法執紀教育整頓活動。下半為保持和發揚我們在行風評議中取得的成績，從九月份開始，我們又在全系統內認真開展了以“開展教育整頓加強行風建設全力打造地稅機關良好社會形象”為主體的思想作風暨執法執紀教育整頓活動，把它作為與收入並重的工作切實抓緊抓好，通過精心組織紮實工作，按照我局《思想作風暨執法執紀教育整頓實施方案》認真開展宣傳發動組織集中學習深入自查自糾認真整改建制等各項工作，切實解決部分幹部職工“政治思想不堅定工作標準不高；工作日中午喝酒上班期間打牌賭博及無故不上班；有法不依執法不嚴，以言代法隨意執法執法不規範；辦事拖拉推諉扯皮效率低下，“門難進臉難看話難聽事難辦”以及利用職權“吃拿卡要報”等問題，使我局人員的稅風稅紀精神面貌有了進一步好轉，執法執紀水平得以更大提高，形成了執法規範人心思進爭先創優的良好局面，有力地促進了稅收收入的穩定增長，教育整頓取得了明顯效果，受到市局檢查組的充分肯定。
三、積極貫徹落實各項制度，不斷提高征管質量和效率
（一）實行國地稅協作，共創和諧稅收環境。國地稅之間本著有利於推進依法治稅有利於加強稅收征管有利於方便納稅人的原則，實行了國地稅稅收協作制度。國地稅協作制度的實行為科學化精細化管理奠定了基礎，進一步深化了地稅征管改革，提高了管理的實效性，增強了稅收執法的透明度，進一步提升了服務水平，創造了公平公正和諧的稅收環境。
（二）實行稅收管理員制度。按照市局工作要求，我們認真實行了稅收管理員制度，為基層所制定《稅收管理員制度》，懸掛於各單位徵收大廳，做到了制度上牆。通過稅收管理員制度的實行，加強了稅源管理，明確了管理職責，強化了稅源監控，有效解決了“疏於管理淡化責任”的問題。
（三）組織開展稅源清查。我們在月份制定下發了《開展地方稅源清查的工作方案》，本著“全面清查，不留死角”的原則，採取主管稅務機關全面清查和縣局進行抽查驗收的方式進行。經過近一個月的努力，對納稅戶如實詳盡地進行稅務登記，基本杜絕稅源管理的盲區，為實行納稅評估和信息採集為進一步促進征管資料規範化全面落實征管“六率”考核保證完成全年稅收任務奠定了良好基礎。
（四）認真貫徹落實欠稅公告制度。一是組織人員認真學習欠稅公告制度。利用二五學習日的時間，組織全局人員認真學習**省地方稅務局關於貫徹實施《欠稅公告辦法（試行）》的通知，深刻領會其精神實質，準確把握其具體規定。二是加強對欠稅公告的宣傳。充分利用稅法宣傳的有利時機，把欠稅公告內容印製成《欠稅公告摘要》余份，在宣傳月活動和例征期間發放到社會各界人士的手中，讓社會各界知曉欠稅公告的意義和必要性，了解欠稅公告的規定，促進納稅人主動繳納欠稅，保證稅款及時足額入庫。
（五）嚴格發票管理，實現以票控稅。一是做好發票換版工作。年年底，我局根據上級局有關發票換版的規定，精心組織，充分準備，認真落實上級精神，保證了發票換版工作的順利進行。二是實行發票微機化管理，規範以票控稅。我局根據上級有關發票實行微機化管理工作的要求，將發票微機化管理作為今年發票管理工作的重點，精心準備，認真落實，年元月日，發票管理軟體正式運行，實現了通過微機領購發票，發售發票和代開發票。通過一年來的運行，不斷學習和總結經驗，已成功向全縣*戶用票戶發售發票，統一代開發票*戶計*份，代開金額*萬元，徵收稅款合計*萬元。三是認真落實發票“雙獎”制度，促進以票控稅。一年來，我局共兌付發票獎金*多元，消費者索取發票的意識明顯提高，促進了以票控稅工作的順利開展。
（六）認真做好殘疾人代征保障金工作。一是成立代征殘疾人就業保障金工作領導小組，切實加強對代征工作的領導，保證代征工作的順利實施。二是搞好宣傳發動。多次召開會議強調此項工作的重要性，要求全體人員要以擴大先進性教育成果為著力點，要以高度的責任心，認真把這項工作做好。同時，與殘聯財政等相關部門加強協調溝通，並採取多種形式向納稅人搞好宣傳。三是搞好培訓。組織企業和其他經濟組織等參加全縣殘疾人就業保障金及相關徵收內容的培訓，解答納稅人提出的問題。四是搞好殘疾人就業保障金年審資料的發放和審核，與殘聯聯合在徵收大廳發放殘疾人就業保障金年審資料，審核確定應納保障金數額。幾項措施的實施，確保了代征工作的順利進行。今年已代征入庫殘保金*萬元，是殘聯部門自身徵收最高點的*倍，受到上級的肯定和殘聯部門廣大殘疾人的歡迎。
（七）積極做好信息採集工作。為確保**省地方稅收業務管理系統明年元月日順利運行，我局撥出專項資金，採取舉辦培訓班，與國稅工商召開聯席會議，印製*份專門檔案袋等形式，確保檔案規範和信息採集的完整性，準確性真實性。
四、嚴格執行稅收政策，推進依法治稅工作深入開展
（一）認真開展稅法宣傳活動，建立良好稅收征納關係。在“.”個人所得稅法宣傳日月份稅收宣傳月和“.”法制宣傳日，我們採取在城區召開重點企業納稅人座談會，在各鄉召開個體納稅戶圓桌座談會，在景區組織稅收文藝演出隊在集中場所設立諮詢台等多種形式，紮實有效地開展了各種稅法宣傳活動，取得預期效果，為依法誠信納稅創造了良好的社會環境。
（二）積極落實稅收優惠政策，推動再就業工作順利開展。一是廣泛宣傳，送政策上門。二是部門配合，掌握底子。三是嚴格把關，認真調查。四是快速審核，限時審批。五是服務到位，跟蹤管理。通過以上措施，一年來，我局共審批享受稅收優惠政策的下崗職工*戶，減免稅金額*萬元，同時，辦理其他弱勢群體減免稅*戶，減免稅*萬元，有力地推動了我縣再就業工作的順利開展，為和諧社會的構建做出了積極貢獻，受到了市政府的表彰。
（三）嚴格執行稅收政策，把好涉稅審批關。對企業上報來的各項涉稅事項，我們堅持既要執行稅收政策，又要支持企業長久發展的原則，既嚴格把關認真審核審批，又熱情服務提供支持。今我局共審核審批各類涉稅事項*戶次，其中減免營業稅*戶，金額*萬元；財產損失*戶，金額*萬元；總機構管理費*戶，金額*萬元，有力地支持了企業的長遠發展。同時，為使企業財務核算進一步規範，我們隨時掌控企業財務狀況，搞好財務編審，加強了對企業財務稅收的管理。
（四）組織專項檢查清繳工作，促進稅收任務完成。一是組織了企業所得稅的彙算清繳工作。抽調全局業務骨幹，對全縣企事業單位年度企業所得稅進行了彙算清繳，共檢查彙算*戶，查補稅款*余萬元，罰款*萬餘元。二是開展了發票專項檢查。有重點地檢查納稅戶*戶，其中企業*戶，行政事業單位*戶，發現發票違規戶數*戶，共收取發票違規罰款*萬餘元，有力地打擊了發票違規行為。三是組織了房地產稅收專項檢查。按照市局的統一部署，有針對性地對我縣房地產建築業繳納稅收情況進行了檢查，共查補房地產稅收*萬元，罰款*萬元。既規範了稅收秩序，又加強了組織收入工作力度。
（五）規範稅收工作秩序，做好規範執法年試點工作。一是根據省市局工作部署，及時成立由一把手為組長的工作領導小組，切實加強對該項工作的領導和監督。二是制定下發了《年規範稅收秩序工作實施方案》，具體明確檢查規範的重點行業和內容及工作程式工作要求。三是全力做好檢查工作，堵塞征管漏洞。抽調業務素質高能力強的人員組成檢查小組深入各行業進行檢查，並嚴厲打擊重點行業的涉稅違法行為，切實規範稅收征管秩序。四是認真做好與國稅工商等部門的協作，實現資源共享。加大聯合執法力度，不斷規範執法行為。五是組織執法檢查組，每季度都對基層單位稅收執法情況進行檢查，對發現的問題及時做出相應的處理意見，對過錯執法的堅決予以撤銷並追究有關責任人的責任。全年我局共通報批評*人次，罰款*元，從思想上觸動教育了基層稅收執法人員，進一步提高了地稅人員的法制觀念。以上措施的推行，保證了我局規範執法活動的順利進行，並收到預期效果，成效明顯，得到了市省稽查局的肯定，其工作做法和經驗材料已被省局上報國家稅務總局。
五、加強黨風廉政建設，保持地稅幹部隊伍的純潔性
（一）狠抓廉政文化建設。今我局投入相應的人力物力，加大了廉政文化建設力度。主要做了以下工作：1、布置廉政公益廣告。在院內布置了塊寫有廉政警句的宣傳板面。2、設立廉政宣傳欄。在辦公入口處設立兩面印有“廉政監督崗”“廉政承諾”“廉政警句”“廉政漫畫”和“廉政世事來回想”為專題的宣傳欄，大力弘揚廉潔辦稅的風氣。3、成立廉政學習小組。把《兩個條例》《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》現實腐敗案例等作為小組學習的重要內容，加強正反兩方面的教育。同時，聘請檢察院紀委有關人員上預防職務犯罪廉潔自律課，給同志們思想上敲響警鐘。4、定期觀看廉政電教片。在三樓會議室配置音像設施，組織同志們觀看《扭曲的人生李真貪污案剖析》《任長霞》等正反兩面的電教片，大力弘揚先進典型，鞭策後進，使同志們接受教育做到警鐘長鳴，防微杜漸。5、設立廉政文化閱覽室。準備了廉政文化方面的書籍報刊影視，布置了縣紀委領導饋贈的廉政警句和本單位書法愛好者自書的廉政警句等藝術作品，創造了濃厚的廉政文化氛圍，使同志們在寓教於樂中深受廉政文化的薰陶。6、開通廉政建設網頁宣傳專欄。利用外部網站，開通“廉政建設”欄目，積極宣傳內部廉政文化建設的有關情況，並接受外部監督，廣納意見和建議，更好地進行勤政廉政建設，確保地稅事業良性健康發展。
（二）實行廉政談話制度。廉政談話制度由縣局紀檢組長和監察室人員負責，廣泛開展對稅務人員的任前談話任期談話及戒勉談話，時時掌握每一個稅務人員的思想動態，對納稅人社會反映以及我們在基層調查了解發現的問題，都及時對單位負責人及當事人予以談話指正。今年僅任期談話就約談了*人次，戒勉談話*人次，收到良好效果。
（三）履行廉政承諾制度。每年在全體人員會議上，黨組發出"向我看齊"的倡議，由班子成員和全體科所長，結合自身工作情況公開進行廉政承諾，自覺接受同志們的監督，強化自律意識做好自我約束。
（四）執行季度匯報制度。要求各科科長各所所長，對如何開展好本部門本單位的黨風廉政建設工作以及自身存在的問題和納稅人反映的意見建議進行專題匯報，對應付了事反映情況不實隱瞞不報的一旦縣局調查落實，給予嚴厲處分。
（五）做好其他廉政建設工作。主要是認真落實廉政建設責任制抓好節日期間防腐和倡廉教育做好與當地紀檢監察部門檢察院等有關單位聯合開展綜合教育活動認真組織開展黨性黨風教育整頓活動加大廉潔自律工作監督力度大力開展糾風和整治企業經營環境嚴厲查處違法違紀案件等其他廉政建設工作。
我局的黨風廉政建設，特別是今年以來的廉政文化建設，受到市局和縣紀委領導的一致好評，增強了幹部職工自覺防腐倡廉意識，形成了“團結拼搏務實進取清正廉潔爭創一流”的良好氛圍，同時，也使我局成為了遂平縣廉政文化建設的樣板單位。
六、配合政府部門，認真做好其他各項工作
一是認真開展“雙創”工作。堅持星期五義務勞動制，每星期五組織全局工作人員到辦公區和所包路段參加義務勞動，黨組成員帶頭參加，率先垂範，以身作則。通過全局人員的共同努力，在雙創活動中我局連續多次被縣雙創辦在新聞媒體上通報表彰。
二是認真開展綜治*和平安建設工作。縣局成立了綜治*和平安建設工作領導小組，設立了辦公室配備了必要的設施，並與各基層單位簽訂了年度社會治安綜合治理目標管理責任書，平安建設及*穩定責任書，切實強化責任意識。全年來我局未發生一起治安事件，受到縣綜治委的首肯，其做法在全縣綜合治理經驗交流會上以經驗形式予以傳達，並受到縣直及鄉鎮單位的現場觀摩。同時，*工作平安建設工作等也取得好的成績。
三是加強檔案管理。配合檔案執法檢查工作，今年我局又投入專項資金，加強檔案管理，完善工作制度，並將檔案管理工作納入年終考評範圍，使檔案工作進一步制度化規範化。在月日-日的全縣檔案執法檢查中，受到檢查組的充分肯定，並獲通報表彰。
四是認真做好計畫生育工作。及時準確報送有關數資料，按時組織孕檢，做好育齡婦女思想工作，提倡晚婚晚育優生優育。全年全局未出現一例違反計畫生育政策的行為。
五是加大信息工作力度。抽調年輕幹部充實辦公室力量，並加強對信息工作的考核力度，我局信息工作得到明顯改善。
六是加強精神文明創建活動。回響縣委政府號召，積極捐資開展三夏幫扶愛心助學愛滋病“秋收麥播”幫扶水利設施修復等活動。加強工會自身建設，積極參與工會婦聯等舉行的各項集體活動，增強愛心和集體榮譽感，取得明顯成績。幫扶工作受到當地黨委政府民眾的好評，獲迎“三八”慶“五一”歌詠比賽一等獎，獲“省級衛生先進單位”獲“**省模範職工之家”榮譽稱號被推薦為全省地稅系統先進集體等，極大地激發了幹部職工愛崗敬業無私奉獻的精神。
總之，我局在上級的正確領導和縣委人大政府有關部門的支持下，各項工作都取得了明顯成績。尤其是自黨員先進性教育活動和政風行風評議活動開展以來，我局幹部職工精神面貌得到了新的改觀，極大地促進了我局各項工作的新進展。成績雖然顯著，但不足仍然存在：如執法有時不到位，稅法宣傳覆蓋率較低，經費不足，資金困難，幹部職工福利比較缺乏等問題，不同程度地影響了地稅工作的順利開展，這些問題還有待於今後工作中加以解決。
明年工作打算：
（一）堅持以組織收入工作為中心，確保完成年度稅收任務
一是堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，認真落實科學發展，結合地稅實際，謀劃好發展規劃。
二是加強收入工作的領導。強化目標責任意識，落實收入目標責任制，認真開展稅收調研，及時分析解決收入工作中存在的問題，保障收入工作的順利進行。
三是加強對重點稅源的日常管理。深入實地了解重點企業的生產經營和銷售情況，監測收入形勢，做好稅款入庫的監控工作，隨時掌握稅源變化情況，做到心中有數有的放矢。
四是積極涵養稅源，培植新的經濟成長點。積極協助各級地方政府，出謀劃策，繼續落實好稅收優惠政策，為下崗職工和企業解決實際困難，並努力服務好招商引資工作，培植出新的經濟成長點，為稅收收入的持續增長提供動力。
（二）強化幹部隊伍建設和黨風廉政建設，增強幹部職工幹事創業的積極性
一是建立“保先”教育長效機制，繼續抓好思想政治工作，切實加強基層領導班子建設。以思想教育為重點，通過建立“保先”教育長效機制，深入開展以實踐“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為主要內容的實踐活動，達到深刻解剖自己交流思想轉變作風嚴明紀律，提高地稅隊伍的整體素質進一步增強班子的凝聚力和戰鬥力。
二是切實轉變工作作風，狠抓工作落實。嚴格按照市局要求，凡是上級單位部署的各項任務，要及時準確分配到各科室，具體到人，嚴格按照時限要求辦理，特別是有上報及反饋情況要求的工作，在規定的時間內妥善辦理完畢，貫徹落實到位。
三是落實黨風廉政建設責任制，進一步完善黨風廉政建設責任制，細化量化硬化各項目標，嚴格執行領導幹部第一責任人的規定，哪裡人員出現了違紀問題，哪裡的領導負主要責任。
四是以行評和教育整頓工作為契機，進一步轉變工作作風，提升優質服務水平，為樹立地稅機關良好形象盡職盡責。
（三）全面加強征管和稅政建設
一是深化稅收管理員制度的落實，加大對稅收管理員的監督培訓和考核力度。完善國地稅協作及與工商聯席制度，擴大國地稅工商協作範圍，全面提高征管質量和效率。
二是繼續完善征管檔案規範化管理，嚴格征管質量目標考核，抓緊抓好抓出實效。
三是繼續做好殘疾人代征保障金工作，加強領導和宣傳，確保年度實現新突破。
四是加強縣鄉公路等建設項目稅收征管工作，確保各項稅收及時足額入庫。
五是強化稅收稽查，堵塞稅收漏洞。繼續集中力量抓好大案要案的查處和各類專項專案日常檢查，堅持依法治稅，規範稽查程式，淨化納稅環境。
六是加強票證管理，加大發票宣傳力度，搞好發票日常和專項檢查工作，規範行業管理，嚴厲打擊發票違法案件，實行以票控稅，堵塞稅收漏洞。
七是搞好稅收與徵收管理計會微機開發套用相結合，加強工作協調，充分運用現代化管理的科技手段，提高征管水平。
八是加大縣局鄉所微機聯網建設步伐，力爭年初實現全系統無紙化辦公，同時注意搞好辦公自動化培訓，提高科技辦稅能力。
九是認真採取措施確保稅務登記證的換髮和新征管軟體的順利運行工作。
（四）加強法制建設，提高執法水平
一是依法行政，認真落實執法責任制，切實提高地稅執法水平。
二是加強地稅系統內部審計工作，規範內部執法行為。
三是加強部門配合，努力健全新形勢下稅收司法保障體系，不斷改善淨化地稅執法環境。
（五）積極組織開展形式多樣內容豐富的社會活動
一是抓好日常稅法宣傳活動，推動稅法宣傳活動向縱深方向發展，具體化日常化，真正發揮宣傳效果。
二是積極配合上級布置的各項活動，包括綜合治理平安建設*工作等，做到積極參與不棄權，力爭取得好成績。同時回響縣委政府的各項活動，擴大地稅影響，樹立地稅新形象。
三是經常組織開展健康向上的社團活動，開拓地稅人員的視野，全面提高地稅人員的專業技能素質政治思想素質思想道德素質。
（六）進一步加強地稅系統精神文明建設
精神文明建設是地稅系統一項常抓不懈的工作，必須進一步充分認識加強精神文明建設的重要意義，增強工作信心，力爭使我局的精神文明建設來年再上新台階，為推動我局各項工作提供精神動力和智力支持。
這次會議的主要任務是，認真學習黨的xx大精神，傳達貫徹全省國稅工作會議和市委十屆七次全體會議精神，總結XX年的工作，部署XX年任務，統一認識，理清思路，明確任務，狠抓落實，推動我市國稅事業又好又快發展。下面，我講四方面意見。
一、XX年全市國稅工作回顧
XX年是我市國稅工作取得新進展，為壯大財政實力、促進經濟社會科學發展做出重要貢獻的一年，全市各級國稅機關和廣大國稅幹部認真貫徹省局和市委、市政府的各項決策部署，按照省局確定的“三三五四”工作思路和“兩新三化”的目標任務，按照年初的既定部署，團結一心，努力工作，積極推進各項建設，較好地完成了各項工作任務。
——國稅收入再創新高。通過強化管理措施，大力清繳欠稅，去年保持了國稅收入穩定較快增長。全市全年累計組織稅收收入16.41億元，占年計畫的118.06％，比上年增收3.3億元，增長25.17％。其中，“兩稅”完成12.28億元，占年計畫的118.65％，比上年增收3億元，增長32.33％,全系統提前2個月完成了全年各項稅收收入任務。稅收收入總額、入庫進度、增收額、增長率均創歷史新高。
——執法水平全面提升。通過強化稅收執法監督，認真開展重大案件集體審理工作，加強對涉稅案件的複查，開展執法檢查，規範了稅收行政處罰自由裁量權，進一步規範了稅收執法行為，提高了執法水平。行風建設連年名列榜首，並獲得市委、市政府表彰的多項殊榮。全年對184戶納稅人進行了專業稽查，查補稅款、罰款、滯納金1396.76萬元，已入庫1344.59萬元，促進了稅收環境的進一步好轉。
——征管質量和效率明顯提高。全面落實稅收管理員工作規範和稅收精細化管理的各項要求，稅收征管主題活動取得實效。清理漏征漏管戶，加強發票管理，開展稅收分析和納稅評估，抓住薄弱環節，加強各稅種管理，堅持分級分類管理，實施分級分類監控。分行業、分地區、分層級、有重點地建立健全稅負分析和稅源預警，稅源管理深度進一步拓展，動態監控能力進一步增強，稅源分析監控水平明顯提升。
——信息化建設紮實推進。在硬體配置、網路改造、網站建設、數據套用、稅收管理員平台建設等方面做了大量工作。全面整合各類硬體、軟體和系統，加強運維體系建設，提高了系統運行的可靠性和數據發布的準確性。一般納稅人全部實行網上申報，成功實現了稅銀庫橫向聯網。
——稅收服務成效顯著。始終堅持以服務經濟為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國稅特色的稅收服務體系日趨完善。開展聚財為國的職能性服務，認真落實稅收優惠政策，全年共辦理出口免抵退稅1.49億元，辦理稅收減免返還5.46億元，為促進我市經濟發展作出了積極貢獻。開展便捷高效的程式性服務，簡化、最佳化稅收業務流程，減少審批環節。開展執法為民的權益性服務，受到了地方黨政和廣大納稅人的好評。連年被評為市支持工業發展先進單位、幫扶三大示範基地建設優秀單位和支持民營經濟發展先進單位。
——幹部隊伍建設進一步加強。認真開展“提升三力，構建和諧”的主題系列教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，加強思想政治工作，不斷增強全體幹部的學習力、執行力和創新力，促進團隊和諧、征納和諧、環境和諧。認真組織實施“六員”培訓和在崗培訓，在全國稅收管理員抽考中取得好成績。大力開展各類爭先創優活動，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進黨組織”稱號，市局機關被命名為全市學習型示範機關。全系統繼續保持省級、市級文明行業、文明單位榮譽稱號，市局機關連續三屆榮獲省級最佳文明單位稱號。
——黨風廉政建設深入開展。認真貫徹《稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》，分解細化部門、領導的黨風廉政建設責任,有效推進黨風廉政建設責任制的落實，切實加強廉政文化建設。強化“兩權”監督制約，加強財務審計，強化執法監察，認真開展商業賄賂專項治理工作，嚴格遵守“六條禁令”，嚴肅查處幹部違規違紀行為。我局黨風廉政建設責任制考核連續八年被評為全市一等次。
這些成績
的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協正確領導的結果，是全市廣大國稅幹部求真務實，開拓創新，團結拼搏，艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領導長期的關心支持表示誠摯的感謝，向全市廣大國稅幹部的辛勤工作表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問題和差距。一是稅收基礎管理不夠堅實，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強和改進。二是少數幹部責任心不夠，進取心不強，集體觀念淡薄，自我約束不嚴。三是部分幹部管理水平和業務能力與新時期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵機制、人才正確使用和合理配置機制還需進一步探索完善。四是稅收服務經濟的水平有待進一步深化，部分幹部全面發揮稅收職能作用的意識還不夠強，服務經濟社會發展大局的自覺性和主動性有待進一步提高。對此，我們必須引起高度重視，並採取有效措施，切實加以解決。
二、認真貫徹黨的xx大精神，明確國稅工作總體要求
黨的xx大是在我國改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會。******同志代表黨中央所作的報告，是站在新的歷史起點上堅定不移走中國特色社會主義道路的政治宣言和行動綱領。總書記在報告中對財稅改革取得的重大進展給予了充分肯定，體現了黨中央對財稅工作的關心和重視，是對我們極大的鼓舞和鞭策。報告中提出實現全面建設小康社會的新目標、新任務、新舉措，蘊含著對稅收工作新的更高要求，為稅收事業創新發展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，更加自覺主動地服從和服務於黨和國家工作的大局，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發點和落腳點；樹立可持續的稅收發展理念，處理好國民經濟與稅收、收入總量與結構、稅收成本與效益、稅收服務與管理等方面的關係；全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，積極探索和深刻把握稅收發展的基本規律，以改革創新精神，改進和最佳化稅收制度安排和稅收服務管理，逐步建立有利於科學發展的稅收制度。這些都充分體現了xx大精神對稅收工作的新要求，體現了稅收工作指導思想上的新發展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時期的稅收工作指明了方向。
XX年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年。在最近召開的市委十屆七次全會上，市委提出，我市要突出“又好又快”發展主題，注重發展的質量和增長的效益，注重結構的調整和產業的升級，注重發展的成本和環境的代價，推動“又快又好”向“又好又快”發展模式提升，爭取在實現“三個協調”上走在全省前列。今年全市國稅工作任務更重，標準更高，要求更嚴。新形勢要求我們在今後的國稅工作中，要以科學發展觀為統領，更加注重稅收職能作用的全面發揮，促進經濟社會又好又快發展；更加注重稅務機關職能的轉變，最佳化服務，構建法制型、服務型機關；更加注重借鑑和運用國際先進管理理念和經驗，把握規律，勇於創新，進一步提高稅收征管質量和效率；更加注重專業人才隊伍的培養，實施“人才興稅”戰略，打造一支高素質、專業化的幹部隊伍；更加注重製度創新，加強黨的建設和領導班子建設，完善懲治和預防腐敗體系，為國稅事業的健康發展提供有力保障。我們要把深入學習xx大精神與貫徹落實全省國稅工作會議和市委十屆七次全會精神緊密結合，在全面準確把握精神實質上下功夫，在結合國稅工作實際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉變作風辦實事求實效上下功夫，把我市國稅工作提高到一個新水平。根據當前形勢和省局、市委、市政府的工作部署，結合我市國稅工作的實際，當前和今後一個時期，全市國稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學化精細化管理，重點抓好稅源管理聯動機制的建立完善、征管信息集中後的深化套用、規範執法基礎上的最佳化服務、以構建和諧基層為載體的幹部隊伍建設，在全省國稅系統中率先實現“兩新三化”的奮鬥目標，為富民強市做出新的更大貢獻。
貫徹落實上述總體要求，全市國稅幹部要強化“四種意識”，實現“四個確保”：一是強化爭先意識，確保各項工作位次前移。堅持工作的高站位、高起點、高標準，樹一流作風，帶一流隊伍，創一流業績，打造國稅的品牌和形象。通過不懈努力，確保稅收收入隨經濟發展穩定較快增長，各項工作在全省國稅系統的位次不斷前移。二是強化風險意識，確保不出大的案件和問題。當前，法制建設不斷深入，監督力度不斷加大，對我們的執法水平提出了更高要求。全市各級領導班子一定要有很強的風險意識，在教育幹部職工公正執法、廉潔從政的同時，抓住容易發生問題的重點部位和薄弱環節，採取切實有效的措施，防範風險，控制風險，化解風險，堅決杜絕重大案件和問題發生。同時要正確處理好稅收與經濟、執法與服務的關係，既要防止片面強調防範執法風險，有政策不執行或執行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優惠政策的導向性效果，也要防止片面強調服務，忽視有效的監督與管理。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發揮。三是強化創新意識，確保各項工作不斷最佳化。
創新才有動力，創新才能發展。要適應形勢的發展變化，從有利於強化管理、規範執法、最佳化服務、提升素質出發，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創新。拓寬創新的思路，在與上級要求和先進單位的比較中搞創新謀發展。提高創新的勇氣，對看準的事情大膽探索和實踐。端正創新的態度，從工作落實出發搞創新，使各項工作不斷改進、完善和最佳化，工作質量和效率不斷提高。四是強化和諧意識，確保形成幹事創業的良好環境。和諧是做好一切工作的前提和基礎，和諧出政績，和諧出人才，把構建和諧國稅作為一項重大任務抓緊抓好。注重運用行政複議、法律救濟、聽證會等方式，妥善協調各方利益；改進稅收決策程式，在建章立制中要聽取民意，切實推進稅收的民主化、法制化。堅持改進和最佳化稅收服務，以納稅人滿意為標準，著力構建符合社會主義和諧社會要求的稅收服務體系，切實保障納稅人對執法過程的知情權和監督權，維護納稅人合法權益，營造和諧的征納關係。在營造良好外部環境、建立和諧征納關係的同時，堅持以人為本，堅持國稅幹部的全面發展。強化人本理念，遵循尊重人、理解人、關心人的原則，關注幹部的思想、關心幹部的利益，加強幹部培養、促進幹部成才。要把幹部的價值取向、人生目標追求、精神文化需求，統一到對國稅事業的追求和推進國稅事業發展上來。要把幹部對人生目標的追求引導到立崗成才、建功立業上來，營造尊重知識、尊重人才、各盡其能、各得其所的環境，構建人才培養、評價、選拔、競爭、激勵機制，搭建幹部想幹事、能幹事、乾成事的工作平台。關心幹部的生活，為幹部辦實事、解難事，增強國稅的凝聚力和向心力，達到集體與個人發展目標和諧相融，實現國稅事業持續發展與國稅幹部全面發展的互推雙贏，努力形成團結一心、和衷共濟的氛圍，寬鬆祥和、心情舒暢的環境，奮發向上、共謀發展的局面。
三、突出重點，全面完成今年各項國稅工作任務
XX年是全面貫徹落實黨的xx大各項戰略部署的第一年，是實施“xx”規劃承上啟下的一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。謀劃和做好今年各項國稅工作，具有特殊重要的意義。今年全市國稅工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“講和諧，強素質，抓管理，求發展”的總體要求，科學謀劃各項工作。今年全市國稅工作的目標要求和重點任務是：三個著力，四個確保。即：著力構建征管一體化機制，深化數據增值利用，推進科學化精細化管理；著力改進執法責任落實機制，規範稅收執法，穩步推進稅收法治化進程；著力完善教育培訓機制，建設和諧基層，全面推進國稅幹部隊伍建設，不斷推動我市國稅事業又好又快發展。確保國稅收入穩定增長，全年國稅收入完成18.48億元；確保稅收精細化管理水平進一步提升，初步建立起稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的稅源管理聯動機制；確保稅收執法水平再上新台階，執法責任制落實到位，執法行為規範，全年不發生重大瀆、失職案件；確保廣大國稅幹部綜合素質明顯提升，教育培訓機制進一步完善，激勵機制進一步健全，作風建設進一步加強，服務水平進一步提升，懲防體系進一步完善。按照上述總體要求，具體要抓好以下七項工作：
（一）提高稅源監控水平，實現稅收與經濟同步協調增長
分析今年的收入形勢，機遇與挑戰並存。全市各級國稅機關要採取紮實有效的措施，確保全年收入任務的圓滿完成。一是認真開展稅源調查，從早、從緊、從細抓好組織收入工作。要對稅源稅基調查情況進行一次回頭看，著重對重點稅源企業進行認真的調查摸底，並對各單位收入總量在前20位的企業進行逐一排隊，綜合分析，以準確掌握第一手收入數據信息資料；要不斷完善收入預測制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強對收入的預測，強化對月度稅收預測準確率的考核，努力做到收入指導更貼近實際，計畫分解更適應經濟，服務決策更體現超前，稅源經濟更平衡同步。二是強化對重點稅源企業的管理。加強對重點稅源企業收入情況的跟蹤管理。要密切關注、準確把握、有效監控全市收入完成進度及收入質量情況；同時，積極爭取免抵調庫指標，用足用好調庫資源，有效地解決地區、級次間收入不平衡的問題，確保全市國稅收入平穩增長。
（二）推進征管一體化建設，形成稅收精細化管理的強大合力
加強征管是稅收工作的永恆主題，是發揮稅收作用的根本保證。針對當前管理基礎較薄弱的實際狀況，要把加強稅收征管作為全局工作的主線，凝心聚力抓管理，一心一意謀發展，通過加強管理帶動各方面工作上層次、上水平。總的思路是，把XX年作為“管理基礎年”，XX年作為“管理提高年”，XX年作為“管理跨越年”，通過三年的不懈努力，爭取使我市徵收管理工作達到全省一流水平。
創新機制抓管理。建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協調聯動機制，以稅收分析指導評估，評估為稽查提供案源，稽查保證評估疑案落實，責任追究促進各環節廉潔高效。大力推進征管一體化建設，市局由一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，各部門各負其責，嚴格考核監督，確保聯動機制落到實處。將“流程再造”的理念進一步引入市局機關各科室，把工作的著力點放在“整合”上，工作重點放在“聯動”上。整合職能分工和資源運用，按照省局提出的“八統一”要求，在部門間建立橫向聯動工作機制，在上下層級之間，建立協調統一的對上接收反饋和對下整合發布縱向聯動工作機制。在稅源稅基管理的各主要環節上，稅收分析加強面、線、點的聯動分析，納稅評估加強行業聯動、稅種聯動、征退稅聯動，稅務稽查加強管查聯動、以查促管，形成互動的流程鏈。在各級部門之間、上下層級之間及稅源管理各主要環節之間，全面建立起職責清晰、重點突出、銜接順暢、良性互動的稅源管理機制。
圍繞稅源抓管理。要從有利於將稅源管深、管精、管細出發，不斷完善各項稅源管理制度和措施。一是完善稅收管理員制度。完善稅收管理員平台軟體各項功能，真正實現執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核的良性循環機制。科學配置稅收管理員力量，優先保證對重點稅源和流失風險大的稅源的監控管理。實行領導聯繫戶和管戶制度，市局領導和機關科室都要選擇重點稅源企業作為聯繫戶，深入了解情況，有針對性地指導工作。縣區局長必須親自管戶，切實落實直線工作法，完善縣區局一體化運行機制。二是完善戶籍管理。按照“一戶式”要求建立健全戶籍管理檔案。推進與地稅、工商、質監、銀行等部門的信息交換，加強納稅人戶籍的靜態管理和動態監控，全面清理漏征漏管戶。三是完善分類管理。在屬地管理的基礎上，根據納稅人所屬行業、經營規模、信用等級等情況，進一步細化分類管理辦法，提高管理的針對性和實效性。要進一步完善廢舊物資經營企業、以農副產品為主要原料的加工企業、資源綜合利用企業的稅收管理制度和稅收管理辦法。強化個體稅收管理，抓好電子定稅和個體建賬工作，加強對起征點以下納稅人的動態監控。做好納稅信用等級評定工作，完善評定程式，落實分類管理措施。四是完善分析評估。加強稅收分析，完善分析制度，定期實施稅收分析和信息發布。市局要著重抓好分行業、分稅種、分地區、分註冊類型的巨觀稅負和稅收彈性分析，從巨觀上查找問題，為基層加強管理提供依據。縣區局要根據上級分析結果，把工作重點放在微觀稅源分析上。加強納稅評估，建立分行業、分區域、分經濟類型的指標庫和預警值，認真篩選評估對象，採取人機結合的辦法，有針對性地開展評估。充分發揮稅務約談的作用，建立納稅人自我機制。建立評估案例庫，加強案例分析和交流。五是完善發票管理。在嚴格增值稅專用發票管理的同時，加強普通發票特別是“四小票”管理。嚴格落實發票驗舊售新和限額限量限種類供應制度。擴大電腦票使用範圍，加強發票稽核比對和管理使用情況分析。六是完善稅種管理。在流轉稅管理上，加強“四小票”管理，強化稽核比對和異常檢查。嚴格一般納稅人認定，落實輔導期制度。加強消費稅管理，落實重點行業和重點稅源管理辦法。採取“以票控稅、信息共享、協同管理”的措施，強化車輛購置稅“一條龍”管理。在企業所得稅管理上，深入貫徹新企業所得稅法，全面提高所得稅管理質量和水平。圍繞規範稅前扣除、核實稅基，制定標準化審核模本，建立市級所得稅管理基礎資料庫；縣區局依據標準化模本加強審核，完善彙算清繳。強化聯動評估，通過基礎數據的採集、分析、比對，深化與所得稅管理相關的行業參數、預警值的發布運用，加強以年度為主的所得稅評估，提高與增值稅評估的聯動性。在國際稅收和涉外稅收管理上，以強化虧損企業和重點稅源管理為重點，加大反避稅力度，積極開展納稅評估，搞好彙算清繳，擴大聯合審計範圍。在出口退稅管理上，加強征退稅工作銜接，建立預警機制，規範操作程式，嚴格審核審批，既要加快退稅進度又要防範騙稅案件的發生。
信息支撐抓管理。一是依託信息化支撐，完善以流程為導向的稅收征管機制，整合納稅服務和稅收執法過程中的關鍵節點，最佳化稅收征管業務流程，形成以流程為導向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務流程體系和稅收執法流程體系。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統，鞏固和深化網上申報工作，積極推行小規模納稅人網上申報工作。擴大稅銀庫橫向聯網範圍，真正方便納稅人辦稅。二是推進數據增值套用。結合我市實際，認真分析、研究省局分發的數據信息，提高信息分析處理能力，構建適合我市特點的“套用系統”；加強數據質量的日常監管和申報維護，嚴格數據採集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理等方面的工作要求，落實基層數據採集責任制，嚴格校驗審核，確保套用系統的數據質量；深化數據分析運用，充分利用省局統一分發的數據、網上申報數據和其他採集數據，加大分析深度，擴大分析範圍，提高分析實效，推進稅源管理聯動機制的落實；增強數據運用和數據分析的能力，進一步提高稅源監控管理的整體水平。三是推進運維體系建設。要下大力氣整合資源，集成各類硬體、網路和套用系統，集中人力和技術資源，建立綜合運維機制，提高各套用系統的可靠性和可用性，提高運行維護的質量和效率；重視安全體系建設，完善各項運維安全制度，建立健全信息系統應急預案，加快推進硬體統籌配套、完善工作，確保系統安全穩定、高效運行。
（三）推進依法治稅，進一步規範執法行為
加強稅收法制宣傳。以“xx”普法為抓手，堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規和政策，進一步擴大輻射面和影響力，努力增強全社會依法誠信納稅意識。認真開展稅收宣傳月活動，規範執法程式，公開執法責任。
加強稅收執法檢查。要注重稅收異常數據分析在執法檢查工作中的運用，認真開展執法分析活動，加強對各級稅收執法的日常監控考核，有針對性地開展執法檢查。做到執法檢查對象確定與稅源管理聯動相結合，日常執法檢查與專項執法檢查相結合，職能部門日常檢查與組織人員重點檢查相結合，內部檢查與外部延伸檢查相結合，切實提高稅收執法檢查的實際效果。
加強稅收執法監督。積極推行總局的稅收執法管理信息系統，嚴格執法過錯責任追究，充分利用內部執法考核及外部執法監督等結果，擴大自動考核，強化過程監控，做好人工監控，以保證執法過錯責任追究落到實處；同時要對執法考核指標的合理性進行分析論證，客觀地分清責任，注意保護好一線執法人員的積極性。認真執行重大案件集體審理制度，落實重大案件問責制。認真做好稅務行政複議以及行政訴訟的應訴工作。
加強稅務稽查。要把提高稽查質量、發揮稽查威力、促進稅源管理作為稽查工作的重點，認真抓好稽查基礎制度的完善和落實，抓好稽查人員的素質教育和能力培養，進一步提高稽查辦案質量；加大稽查執行力度，提高結案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發揮稅務稽查的威懾力，以促進我市稅收法治環境的進一步好轉。
（四）建設高效誠信的服務型國稅機關，提高稅收服務經濟水平
建設誠信國稅。始終堅持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務理念，著力構建具有國稅特色的稅收服務體系，狠抓各項服務措施的落實，營造誠信和諧的征納關係，實現互利共贏。要有主動服務的意識，寓服務於稅收管理中，在管理中體現服務。繼續開展為重點稅源企業上門服務活動，加強對重點稅源戶的服務性調研，加強稅收法律法規政策宣傳和輔導，幫助企業規範財務管理、規範納稅行為，為企業誠信發展進言獻策；繼續開展納稅信譽等級評定工作，提高納稅人的稅法遵從度和依法納稅的主動性；清理、簡併要求納稅人報送的各種報表資料，減輕納稅人辦稅負擔；加強對稅收優惠政策落實情況的監督檢查，簡化審批環節，提高辦事效率，確保優惠政策及時、準確落實到位。以解決辦稅程式繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問題為重點，進一步簡化辦稅流程，最佳化申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務；以解決少數辦稅服務廳紀律鬆弛、環境不整、態度生硬等問題為重點，進一步規範辦稅服務廳建設，嚴明工作紀律，落實服務措施，最佳化辦稅環境；以解決少數人執法不文明、行為不規範的問題為重點，抓好視窗辦稅員、稅收管理員、稅務稽查員行為規範的統一，堅持熱情禮貌，平等待人，文明執法，讓改革的實際成果惠及廣大納稅人。
落實各項稅收優惠政策。要圍繞解決民生問題，重點落實好涉農稅收優惠，促進農業產業化經營和新農村建設，落實鼓勵就業再就業、自主創業等方面政策，促進城鄉居民增收致富，不斷提高人民民眾的生活質量；圍繞解決節能降耗問題，重點落實資源綜合利用以及消費稅調整後的政策，本著支持發展和管理監督並重原則，採取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問題，運用政策效應限制高污染、高能耗行業的發展，促進我市循環經濟的發展和資源的節約利用；圍繞改善外貿結構問題，加強出口退稅管理，支持自主品牌產品、高附加值產品出口，支持農副產品出口。
（五）規範內部行政管理，提高機關工作效率
強化機關政務事務管理。要進一步理順機關各部門工作職責，加強綜合部門與專業管理部門之間的協調配合，形成工作合力。要推進政務公開，以行政管理權和稅收執法權為重點，進一步擴大政務公開範圍，規範公開內容，豐富公開形式，以公開促公正，以公開、公正促效能、保廉潔。要加強會議管理，嚴格控制會議數量，提高會議效率。要增強為基層服務意識，繼續清理審批項目，儘可能減少審批，抓好對非許可審批項目的管理，依法簡化審批手續；進一步精簡檔案和要求報送的報表資料，凡是計算機能夠自動生成的報表資料不得再讓基層手工操作，切實減輕基層負擔。
強化機關財務基建管理。今年是財務改革年，也是財務規範年。面臨著國庫集中支付改革、網路版財務軟體全面上線、非稅收入試點、工資津貼補貼規範等各項工作。要強化預算管理，嚴格預算執行；做好國庫集中支付工作，加強對資金使用的監督。推行套用好網路版財務管理軟體，做好資產清查工作，規範固定資產處置收入和有償使用收入管理，為全面實行“收支兩條線”管理打下基礎。完善基建項目審批管理，從嚴控制項目和規模，合理安排基建經費，落實項目管理責任制。做好政府採購工作，堅持依法採購，嚴格程式，規範操作，提高辦事效率。強化財務監督，認真開展財務審計和經濟責任審計，做好迎接上級巡視和審計的各項準備工作。
強化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對上級的重要工作部署和各地的重點工作，要跟蹤管理，定期檢查；加強全年目標管理考核和機關部門工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點工作落實的主動性。要完善基層請示限時答覆等制度，對下級提交的請示事項，認真研究，逐條答覆，提高及時回復率；各級領導幹部要進一步改進工作作風，按照分工負責的要求，增強責任意識，健全聯繫點制度，集中時間和精力，多做一些深入實際的專題調研，多解決一些工作落實中的突出問題，加強對工作的指導和督辦。
(六)加強幹部隊伍建設，提高國稅幹部的綜合素質
加強各級領導班子建設。在工作中要弘揚新風正風，抵制歪風邪風，著力解決突出問題，努力實現領導幹部作風的進一步轉變。要加強民主集中制建設，堅持重大事項集體決策制度，提高領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平；進一步健全科學規範的幹部選拔和管理機制，規範和推動各個層次領導職務的競爭上崗，最佳化領導班子結構；認真落實幹部交流、掛職、任職迴避、後備幹部管理、培養等各項制度，不斷提高領導幹部管理水平；要以先進縣（區）局領導班子創建為載體，紮實推進縣（區）局班子建設，進一步提升基層班子的綜合素質和領導水平。
加強幹部全員教育培訓。要全面推進人才興稅戰略，構建大規模、多層次、高效益的教育培訓工作格局。認真落實分級管理、分層培訓、分類實施的教育培訓工作要求，把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需求結合起來，重點抓好科級幹部理論培訓、重點業務培訓和日常基礎技能培訓。廣泛開展崗位練兵、提倡在崗自學，培養稅收各個方面的專業能手，把人力資源開發與人力資源最佳化配置結合起來，營造自覺學習、終身學習、幹事創業的良好氛圍。
加強幹部人事管理。要認真貫徹落實《公務員法》，全面實施各項公務員管理制度，根據公務員法及其配套法規，結合我市國稅系統實際，積極探索人事管理新機制，不斷完善公務員配套管理制度。面臨公務員法實施後收入分配製度改革出現的新情況和我市國稅系統部分地區人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據幹部的年齡層次、知識結構、專業水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發揮每個幹部的潛能；要進一步探索新的激勵機制，通過推行和完善全員開放競爭上崗、能級管理和績效考核等措施，激發廣大幹部的積極性；加強人才管理，建立分級分類人才管理庫，將各類人才管理好、使用好，充分發揮各類人才的效能。繼續重視和加強離退休幹部管理和服務工作。
加強和改進思想政治工作。要深入持久地開展思想政治教育，不斷創新思想政治工作的載體和手段，大力推進國稅文化建設，大力推進和諧基層建設，積極開展爭先創優活動，為我市國稅事業又好又快發展注入新的活力。一是以國稅文化建設為載體，建立和諧有序的工作環境。在全系統廣泛開展樹“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動，教育引導幹部樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，增強事業心、責任心和進取心，發揚協調配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責、嚴謹細緻、精益求精的工作作風，加強人文關懷，引導幹部正確對待自己，正確對待利益調整，正確對待困難、挫折和榮譽，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結、促和諧的工作環境。二是建設充滿活力的和諧基層團隊，整體提升基層建設水平，建設執法規範、管理科學、團結和諧、充滿活力的基層團隊。三是以積極開展爭先創優活動為平台，營造奮發有為的和諧氛圍。深入開展精神文明創建活動，爭創國家級、省級文明行業、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續保位爭先。以“愛崗、敬業、爭先”為主題，在全系統開展各種評比競賽活動，進一步調動廣大國稅幹部的積極性，努力形成“比、學、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。
（七）完善懲防體系，紮實推進全系統黨風廉政建設的深入開展
堅持反腐倡廉教育從嚴。認真學習黨的xx大精神，認真抓好黨紀政紀法治學習教育，加強黨員幹部黨性鍛鍊和思想道德修養，築牢拒腐防變的思想道德防線。組織幹部走進勞教部門和監獄場所接受警示教育，走進幫扶掛鈎單位開展訪貧思廉教育，走進工廠企業與企業員工進行“三比”（比工作累不累，比環境苦不苦，比待遇高不高）敬業教育，引導幹部算好政治帳、經濟帳、親情帳，增強教育的針對性和實效性。紮實推進廉政文化建設，在全系統推廣廉政文化建設示範點的成功經驗和做法，構建反腐倡廉“大宣教”格局。
堅持抓制度落實從嚴。近幾年來，總局、省局及上級地方黨政下發了若干關於加強黨風廉政建設的規章制度，市局也從實際出發研究制定了一些實施辦法和意見。要切實解決好制度落實不力或落實不夠的問題，分析原因，研究相應的配套措施，狠抓落實。結合新形勢下黨風廉政建設的新特點、新要求，進一步充實完善黨風廉政建設責任制的內容，加強監督檢查，加大責任追究；認真落實領導班子和領導幹部監督管理辦法，逐項分解落實任務，形成市縣（區）局層級責任清楚、目標任務明確、工作要求具體的制度體系，確保落實到位。
堅持“兩權”監督制約從嚴。要解決損害納稅人利益和民眾反映的突出問題，著力構建糾、評、建機制，堅決治理損害納稅人利益、損害國稅形象的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風，嚴格禁止違反規定發放津貼、補貼、獎金及實物的行為；繼續開展執法監察，加大源頭防範和治理腐敗的工作力度。
堅持查案執紀從嚴。要嚴厲查處違法違紀案件，對我行我素、以身試法、以身試紀的頂風違紀行為，要依法從重從嚴處分，絕不心慈手軟，發現一起，嚴肅查處一起，通過剎歪風、正行風、樹新風，始終保持國稅行風領先的良好發展態勢。
四、真抓實幹，確保各項工作落實到位
今年國稅工作的主要任務和基本目標已經明確，要完成今年國稅各項工作任務，實現基本目標，關鍵在於領導，關鍵在於抓落實。
（一）加強學習，涵養領導能力。要切實加強各級領導的能力建設，不斷增強科學決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅幹部和衷共濟、同心同德、幹事創業。各級領導幹部要勤奮學習、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型機關和學習型個人中走在前列，把學習的體會和成果轉化為推進國稅事業發展、構建和諧國稅的能力，轉化為推動國稅執政能力建設和先進性建設的能力。要根據履行職責的要求，結合國稅工作實際，進一步加強業務學習，不斷完善知識結構，提升綜合素質，提高科學決策的素養。要把握全局，吃透上情，全面準確地把握上級的方針政策，積極主動地把工作置於全市國稅工作大局來思考、來謀劃；吃透下情，對本單位、本部門的實際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行；吃透外情，熟悉和了解外部大環境以及兄弟單位的先進經驗，從而提高準確、及時、可行決策的能力。
（二）勇於創新，提升領導魅力。創新是一個單位的活力和魅力所在，沒有創新，就沒有發展。國稅這幾年取得的顯著成績，歸根結底最重要的一條就是我們始終把創新作為率先發展、科學發展、和諧發展的不竭動力。同樣的工作任務和要求，具體到不同的地區和部門就會有千差萬別的情況，全市各級國稅機關不能滿足於對上級的指示和部署照搬照抄。要認真貫徹落實科學發展觀，堅持與時俱進，因地制宜，因時制宜。要致力於觀念創新，堅決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹立以創新發展為中心的稅收政績觀；要致力於機制、體制創新，不斷創新激勵機制、決策機制和監管機制，建立起行為規範、運轉協調、管理高效、服務優良、公正廉潔的稅收管理體制；要致力於管理創新，鞏固以往好的經驗和做法，並緊跟時代的要求，在稅源管理、執法責任制、納稅服務、隊伍建設等方面不斷創造我們的特色和品牌。
（三）改進作風，集中領導精力。良好的作風是做好國稅工作的有力保證。各級國稅機關必須集中精力狠抓各項工作落實。改進作風，領導幹部必須以身作則。要深入調查研究，集中時間和精力，走近基層，走近征管一線，走近重點企業，了解實際情況，把握工作主動權，因勢利導，順勢而為；要努力防止和克服做表面文章、應付差事、標準不高、要求不嚴的不良作風，以對國稅事業高度負責的態度，切實強化對基層工作的領導，求真務實，謀求實效。改進作風，必須建立明確的責任機制和協作機制。要探索建立履職問責制度，對履行職責不到位的，要查明情況，限期落實，對造成嚴重後果的，要實施責任追究，做到有責必問、有錯必糾；要切實增強大局意識，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協調，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。改進作風，必須從不落實的問題入手，要善於發現問題，認真總結過去取得的成績和經驗，正確對待問題和矛盾，不能只報喜，不報憂；要善於找準問題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進行分析研究，找出癥結所在；要善於解決問題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對熱點、難點、重點問題對症下藥，選好切入點，拿出硬措施，鍥而不捨，一抓到底。
同志們，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。讓我們在省局和市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，團結一致，凝心聚力，埋頭苦幹，頑強拼搏，以高度的政治責任心、紮實的工作作風認真履行好我們的職責，努力開創國稅工作新局面，為實現推動我市又好又快的發展目標作出應有的貢獻。
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