縣工商行政管理局五五普法工作總結

(三)開展法律宣傳“六進”活動。使《食品安全法》、《消費者權益保護法》走進學校,向學生宣傳食品安全知識,消費維權從學生抓起。法律宣傳進社區,在社區舉辦法律諮詢、發放宣傳資料、展覽宣傳畫;以發放宣傳傳銷危害性的撲克牌等方式,宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律知識。在市場建立經營戶準入制,大力推行食品索票索證制度。在鄉鎮開展“法律下農村、下企業”等專項宣傳活動,把法律法規送到社區、鄉鎮、農村。

四、依法治理,維護市場經濟秩序

工商行政管理機關作為國家市場監督管理和行政執法的部門,不僅是市場秩序的監督者,還是經濟發展的促進者;不僅是消費者權益的維護者,還是市場主體的服務者。依法行政,維護市場經濟秩序是工商職責。

(一)完善執法制度,著力規範行政執法行為。一是成立行政處罰案件審理委員會,對重大、疑難、複雜的行政處罰案件、行政許可事項和其他重大問題進行集體討論決定製度。在執法工作中,制定了《立(銷)案登記備案規定》、《罰沒和暫扣財物管理辦法》、《行政執法過錯責任追究制度》等。根據上級有關規定,對部分違法行為,制定了行政處罰自由裁量行使規範,規範了行政執法中自由裁量權使用不合理,處罰不當等問題。二是嚴格執法程式。實行案件主辦人制度,明確行政處罰案件主辦人是案件質量第一負責人。案件調查時規定執法人員必須2人以上、公開身份,向當事人告知有陳述申辯權、申請迴避權和配合調查的義務。三是規範執法文書。大力推行行政處罰決定文書規範化建設,對製作行政處罰決定書進行了統一規範和統一管理,並使行政處罰決定書基本做到事實交待清楚、說明理由充分、引用法律法規正確,達到“製作細緻、論證嚴密、說服有力、格式規範”的要求,提高了行政處罰文書的製作水平和質量,增強了處罰決定的說理性。

(二)加強執法監督,著力保障公平公正執法。一是加強案件核審工作。行政處罰案件實行法制員審核制度。二是開展案卷質量評查。在評查中發現的自由裁量權行使的問題,及時予以通報,督促整改,確保行政執法的合法性和合理性。三是廣泛接受社會監督,大力推行政務公開。通過網站、電子觸控螢幕、政務公開欄等途徑,全面公開業務流程、收費標準、行政許可等事項,接受民眾監督。通過行政處罰聽證會、“工商開放日”、基層工商分局向監管服務對象述職述廉等活動,多渠道接受社會各界的監督。

(三)開展專項治理活動。我局積極開展對黑網咖、無照經營、食品安全、商標侵權、虛假廣告、商業賄賂等進行專項整治活動、並重拳出擊,針對城中村、城郊結合部等傳銷重點區域展開集中打擊行動。XX年以來,共搗毀傳銷窩點58個、遣返涉傳人員近500名。通過開展一系列的專項整治活動,社會市場秩序、競爭環境得到明顯改善,非法傳銷活動得到有效遏制。

五、普法宣傳工作,成效明顯

通過“五五”普法宣傳教育等系列活動,我局幹部職工依法行政能力得到有效提升,行政執法行為日益規範,基本形成了“權責明確、行為規範、監督有效、保障有力”的依法行政體系。主要表現在:

(一)領導依法決策、依法管理能力水平進一步提高。為增強依法行政,我局堅持領導幹部學法用法,同時積極完善局領導定期講座政治理論和法律知識制度。創新行政管理模式,開展的行政指導、行政告誡工作受到企業、社會和行政相對人的歡迎,工作得到上級肯定。5年來,全系統共查處各類違法案件8333件,核准行政許可13670件,未發生一起行政訴訟、行政複議敗訴案件。xl縣工商局在XX年度被cd市政府評為“全市行政執法先進單位”,XX年年至2010年,縣局分管法制領導和機構負責人分別被縣政府評為“依法行政先進個人”等榮譽稱號。

(二)執法人員依法行政能力和水平明顯提高,公正執法的自覺性進一步增強。進一步落實行政執法人員學法考核制度,逐步實現法律知識考核工作規範化。在執法隊伍中牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。

(三)企業經營管理人員依法經營意識和廣大消費者的法制素質明顯提高。企業經營管理人員維護市場經濟秩序的自覺性進一步增強,消費者維權意識得到提高。通過宣傳與教育的廣泛結合,行政指導工作的深入開展,企業經營管理人員對公司法、商標法、廣告法、契約法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等與市場經濟相關的法律法規的權利、義務的進一步熟悉掌握。廣大消費者依法維權和科學消費觀念初步建立。