港口參觀心得

一、三市港口發展的做法與經驗

此次考察,印象最深的是,在經濟全球化快速發展、我國經濟快速發展、港口經濟快速發展的大背景下,三市都把港口發展放在突出重要的戰略核心位置,思路寬、定位高、氣魄大、工作實、後勁足,呈現出建設大港口、集聚大產業、實現大發展的宏大格局,態勢迅猛,氣勢逼人。總結三市的經驗做法,主要表現在以下幾個方面:

(一)大思路明確規劃定位,大手筆推進港口開發建設。

三市以“得港口者得天下”的氣魄和“先發展起來就是硬道理”的理念,大思路抓規劃,大力度抓投入,大手筆抓項目。一是明確港口在城市總體發展中的地位。三市從城市整體、長遠發展戰略高度,定位港口發展,把港口作為城市發展的核心資源和動力,把港口功能作為城市發展的核心功能,強調以港興市、港城聯動,並據此科學編制經濟社會發展總體規劃、城市總體規劃和港口總體規劃,層層明確,互動銜接,確立港口在城市發展中的戰略地位,使港口發展站在城市發展的制高點上,大思路定位,大手筆建設,大力度推進。二是確立具體的港口功能定位。三市都提出要跳出地域限制,登高望遠,定位港口發展的功能目標,迎接撲面而來的機遇和挑戰。如天津港,藉助濱海新區納入國家發展戰略的東風,調整港口發展思路,定位為面向東北亞、輻射中西亞的貨櫃樞紐港,中國北方最大的散貨主體港,環渤海地位規模最大的綜合性港口,世界一流的現代化國際深水大港。在大連,我們看到大連港抓住國家振興東北老工業基地的契機,順應東北亞區域經濟整合發展的大勢,將港口功能目標定位為東北亞重要的國際航運中心,建設“六大中心”、“三大基地”和“四大系統”。青島港,發揮連線渤海與黃海、東海,溝通環渤海區域與長三角地區的有利條件,明確定位為我國沿海區域性中心港口和貨櫃幹線港,能源、原材料運輸重要樞紐,建成多功能、現代化的綜合性大港,形成東北亞國際航運中心的核心。三是大手筆、高強度推動港口開發建設。三市港口面對發展機遇和競爭挑戰,在超前謀劃的基礎上,高強度投入,超常規發展,打造港口發展強大的物質平台和基礎支撐。這方面,天津港堪稱大手筆,投資540億元建設12個港口項目和22個配套工程,港區總面積由30多平方公里擴大到100平方公里,正在全面建設的東疆港區,填海造陸面積達33平方公里,同步開挖形成世界最大的人工深水港,布局一流的貨櫃泊位和保稅物流園區,打造國際航運中心和國際物流中心的核心港區。青島港則集中力量,建設總通過能力達1.18億噸的前灣新港區,其中貨櫃泊位數達到28個,並在港區周邊陸域建設與港口功能緊密配套、面積達5.7平方公里的臨港加工區和物流園區,形成以深水貨櫃泊位帶動大項目、大工業園、大物流園的發展格局。大連港正在投巨資建設七大核心功能區,其中的大窯灣港區將建設50個深水泊位,總吞吐能力超億噸,並沿港區建設18平方公里的物流保稅園區,大幅提升貨櫃泊位能力和競爭力。

(二)大力培育核心企業和核心功能,掌握髮展競爭主動權。

三市都非常注重培育實力強大的核心龍頭企業和關係港口興衰的核心功能。在核心企業培育方面。天津、青島、大連的共同做法是:通過創新機制,加大政策支持,組建港口集團,做大做強港口集團這一核心企業,打造政府控制的港口開發運營核心實體。藉助港口集團這一平台,充分體現和落實政府對港口發展的戰略意圖,使港口更富活力,奠定港口區域競爭地位和優勢,把握髮展的控制力和主動權。在考察中我們看到,三個港口的開發建設都是在政府支持下,由港口集團具體實施運作的。如天津港集團,作為港口發展的主體,XX年政企分開組建以來,在市里強力支持下,按照現代企業制度的要求,創新機制,加大投入,開放合作,滾動發展,成為擁有數百億資產,具有較強國際競爭力的港口企業集團。青島港集團,在政府扶持和自身努力下,資產由5億元快速裂變增值到156億元,擁有一流的貨櫃、原油、鐵礦、煤炭、散糧等碼頭,大陸港口規模最大的edt信息中心,全國港口唯一的國家級技術中心,成為雄踞山東半島、輻射南北兩翼的港口企業集團。大連港集團,同樣是在政府的全力支持下快速發展,。現有資產200多億元,擁有84個現代化專業泊位,其中萬噸級以上泊位52個,並擁有一大批港航基礎設施及集疏運物流設施,牢牢掌控著大連港的開發運作,成為東北亞實力雄厚的港口企業。在港口核心功能培育方面。三港不約而同地都把貨櫃碼頭建設作為港口開發的重中之重,從港口規劃、合作夥伴、要素投入、腹地及市場開拓、陸域配套發展等方面謀劃布局,競相發展國際影響大、產業輻射廣、綜合效益好的貨櫃泊位,營造港口核心競爭力。這方面,無論是大連大窯灣港區正在建設的綿延數公里的貨櫃深水泊位工程,還是青島港前灣港區三國四方參與的貨櫃碼頭建設宏大場面,還有天津港東疆保稅港區大開大合的貨櫃泊位開發建設場景,都在告訴我們:三個港口投入巨資、結盟業界巨頭,加快擴充貨櫃泊位能力,正在搶占新一輪港口發展競爭的先機和主動權。