港口參觀心得

三市港口都十分注重規劃建設方便、快捷、高效的集疏運網路和綜合服務體系,加強與經濟腹地的省、市、區互動合作,在腹地省會城市或者重點貨源生成地區設立辦事機構,通過與當地物流企業建立合作關係,形成具有綜合物流集散功能的內陸“無水港”,吸納腹地更多的中轉貨源。各港口還著力打造集裝卸倉儲、加工分撥、配送聯運、商貿信息、金融結算於一體的港口物流平台,增大物資流、商貿流、技術流、資金流和信息流,為貨物進出提供“一站式”“大通關”服務,利用便捷的出海通道增強港口對腹地貨源的集聚力和輻射力。如天津港,為加快開拓經濟腹地業務,投巨資建設“三橫兩縱”公路和鐵路通道,構築腹地集疏運網路,去年進出口貨源70%以上來自腹地,涉及腹地總面積達450萬平方公里,占全國面積的近四成七。青島港在集疏運體系建設方面實施“東出西進”的大青島交通發展戰略,大力改變青島港在腹地競爭中處於不利地位的格局,“西進”將港口物流能力伸向潛力巨大的我國中部地區,“東出”主攻日、韓方向的貿易貨源,雙向出擊拓展國內物流腹地和國際市場空間。大連港通過建設完善縱貫東北三省、連結內蒙及蒙古、俄羅斯、朝鮮半島的鐵路、公路網路,將港口物流範圍覆蓋到了整個東北區域和西北部分地區,還吸納了部分東北亞國際物流。

(六)強化政府支持力度,創造加快發展的環境條件。

三個城市都視港口為城市和所在區域發展的核心戰略資源,表現出很強的以加快港口發展推動城市發展、以提高港口等級水平強化城市地位和作用的意識,相繼出台有關港口發展的檔案,配套一系列鼓勵和扶持措施,主要包括財稅和一些政策性收費等方面的優惠,岸線、用地及用海方面的優先保證,設立港口基礎設施建設專項基金等,支持港口、疏港道路、臨港產業、物流業、綜合服務設施等基礎設施建設。比如天津市,港區企業所得稅以XX年為基數,基數內部分全額返還天津港集團,超基數部分返還地方分享部分,天津港集團繳交的海域使用金除按規定上繳國家部分外,其餘部分全額返還,以促進港口發展。港口功能的提升,迅速形成了一批臨港型主導產業,港口經濟成為全市最大的經濟成長點。大連港集團在發展過程中也得到了政策層面的大力支持,遼寧省委、省政府專門出台《關於加快建設大連東北亞國際航運中心的決定》,大連市委書記、市長多次來到大連港,具體研究加快發展的思路和舉措,明確大連港集團是建設國際航運中心的核心和旗艦,要打破常規,特事特辦,全力支持集團做強做大。青島市也專門出台了加快港口發展的具體實施意見,並將責任分工落實到部門,營造合力,扶持港口集團,推進港口經濟快速發展。在出台地方扶持政策的同時,三個城市都千方百計,不遺餘力爭取國家對三地港口的開放政策。目前,天津、青島、大連三港均已獲國家批准實行 “區港聯動”政策。在考察中我們還了解到,三港在各地黨政的大力支持下,正在進一步爭取由保稅物流園區向帶有自由港性質的保稅港區轉型,以期構築港口經濟發展的更誘人空間。

二、啟示與借鑑

這次考察,感受到了三個市在港口發展方面的大思路、大手筆、大動作,也在比較中看到了舟山的差距和不足,增強了急起直追的緊迫感,堅定了加快舟山港口發展的信心。貼近舟山實際,梳理這次考察的所見所聞,所思所想,三個市在港口發展方面的諸多舉措和做法,帶給我們多方面的啟示,各有特色的成功經驗,值得我們細細消化,學習借鑑。