港口參觀心得

(三)全面提高港口發展能力時不我待。

港口要快發展、大發展,必須要培育並不斷提高推進發展的方方面面的能力,這是三市經驗給我們的又一重要啟示。涉及港口發展的因素很多,借鑑三市經驗,結合舟山實際,要抓緊時間,著力抓好四個方面的工作,全面提高港口發展能力:一是培育大企業,提高項目運作能力。傾力發展港口集團,是三市加快港口發展的核心舉措之一,令人印象深刻。對舟山而言,就是要把舟山港務集團定位為舟山港口發展的主體,作為命脈企業和核心平台,加緊做大做強。要通過政府注資、資產重組、涉港利益返還、多元融資、收縮剝離非主營業務以及機制創新、人才建設等,把舟山港務集團培育成具有強大實力、能掌控項目建設運營的港口大企業,只有形成自身實力強大的港口龍頭企業,才能確保舟山港口快速發展,核心利益控於我手。二是抓好大投入,提高基礎支撐能力。三市的經驗表明,港口沒有大的投入,就形不成大發展的局面,加大投入,加快港口基礎設施建設,是提升港口競爭力的前提。在加大投入上,要借鑑三市經驗,把政府財政投入、爭取上級支持和招商引資緊密結合起來,做到:在港口起步階段,政府的先期強力投入必不可少;在擴張過程中,最大限度地吸納外部資金、實行多元化投入必不可少;在經營上,勇於創新機制, “以港養港”、滾動發展、多元經營必不可少。通過大投入,努力實現舟山港口的快發展、大發展。三是推行“大通關”,提高綜合服務能力。三市通過提高通關效率、提升服務功能,進而提高港口整體競爭力的做法,也值得我們認真學習。鑒於舟山港區、碼頭相對分散,口岸“大通關”應實行相對集中、適當分散的模式,重點放在完善網路服務功能上,擴大港口edi中心的聯網範圍,實現口岸物流信息、作業信息與海關通關信息的全面對接互動,保證監管、完善功能、降低費用、最佳化服務,提高競爭力。四是實施大政策,提高政府主導能力。就是政府通過在政策方面的強勢作為,營造良好的政策大環境,主導和推動港口超常規發展。從競爭經驗看,下步我們應著重考慮在財稅政策、土地使用政策、海域使用政策、人才培養引進使用政策等方面加大對港口發展的扶持力度。同時,積極向上爭取對港口發展至關重要的區港聯動等各項開放政策。

(四)全面發揮港口綜合效應至關重要。

港口發展的根本目的,就是為了加快城市綜合發展,在這個過程中,發揮好港口拉動多種產業、帶動大量就業、促進城市全面繁榮的綜合效應至關重要。換句話說,全面發揮港口綜合效應之時,就是港城一體發展之時,這已被三市經驗所證明。當前,是港口城市發展臨港產業的戰略機遇期,認清形勢,抓住機遇,迅速將港口優勢轉化為臨港產業發展優勢,轉化為城市綜合發展優勢,將是舟山港口發展的生命和希望所在。為此,要加大力度,強力推進相關工作:一要深化港口及臨近陸域空間布局安排,重點處理好港口、港區、工業開發區的關係。研究布局與岸線功能緊密銜接、互動發展的臨港工業區、物流園區、倉儲保稅區、出口加工區等臨港產業區塊,主要包括本島老塘山區塊、大北部區塊,六橫島、金塘島、衢山島等島的臨港區域,考慮將這些區塊納入港區整體規劃開發範圍,出台具體的規劃開發方案,並與《城市總體規劃》、《土地利用總體規劃》、《海洋功能區劃》進行充分銜接。二要突出重點,加快特色臨港產業發展。臨港工業,主攻船舶、重型裝備、石油化工、大宗物資深加工等產業。港口物流,鞏固散貨物流優勢,狠抓貨櫃物流,使貨櫃成為舟山港口發展的戰略增長點。涉港服務業,大力發展貨代、通關、金融、保險、信息服務業等。建設依託港口布局的臨港工業帶和水水、海陸物流中心,以及與港口運營、城市發展共生的綜合服務中心。三要瞄準大集團、大公司、大貨主,狠抓大項目引進建設。多做少說,只做不說,通過引進一流大項目,突破舟山港口發展量大質不高的瓶頸,讓港口的優勢滲透到、體現在舟山城市發展的方方面面,建設名副其實的“港城”。