中國精神 體會災區重建

災難何其大?災難何其小!四川何其小?四川何其大!

在大大的四川重建中,我們願意以自己有限的體力、向善的思想,將目光瞄向德陽——這個四川重要的“工業心臟”,從其一個農業鎮 和一個工業鎮的震後重建出發,掃描幾家典型企業,發現建材、資金、援建方式等焦點。

我們的心與大家一樣,只是希望能以自己微薄的力量,讓震後的四川早日對這一天不復敏感,讓這一天再次成為歷史塵煙中的平凡一天。

記住這一天,忘掉這一天,讓我們從過去一年來的努力出發,走向溢滿希望和夢想的明天。

又到“5·12”,李思清的心情格外沉重。

李思清至今不能忘記,XX年5月12日晚上7點,坐著吉普車趕到什邡市穿心店,親眼目睹地震後慘烈景象的傷心與痛苦。“上百名職工壓在廢墟里,短時間內難以救出來,那真是鑽心的疼痛。”

穿心店是什邡市化工企業的重要聚集地。“如果不是黨中央、國務院的災後重建政策,如果不是北京、江蘇的對口援建,什邡、綿竹這兩個重災區的發展實在是難以想像。”身為德陽市分管工業經濟的副市長,李思清當然清楚什邡、綿竹之於德陽的“分量”,“德陽是四川工業的希望,什邡、綿竹則關涉德陽工業的振興。”

北有瀋陽,南有德陽。德陽是四川省乃至全國響噹噹的重裝備工業基地,但同時也是汶川地震的重災區。“災後重建、爬坡上行”的德陽,如何應對資金缺口與重建項目的衝突,如何處理快速建設與工程質量的關係,如何直面災後基建與社會和諧的關係?

5月6日15點30分,德陽市人民政府會議室,李思清接受了《中國經營報》記者的專訪。

1300多億元的資金缺口,怎么辦?

《中國經營報》:德陽災後重建的總投資是1854億元,目前爭取到的資金是500億元,尚有1300多億元的缺口,如此巨大的資金缺口,如何彌補?

李思清:我們目前的資金缺口確實非常巨大,怎么辦?我們的基本想法是“用好中央補助資金,爭取銀行貸款,發揮市場作用,多方社會籌資”。

資金缺口情況已經明朗,我們要量入為出、量力而行,最佳化項目結構,調減壓縮項目規模,打包合併一些項目,力爭做到資金與項目相匹配,儘量不留項目資金硬缺口。

德陽災後重建的總投資是1854億元,工業項目恢復重建的資金接近700億元。按照規劃測算,企業自籌占到50%,銀行貸款300多億元。德陽市13個龍頭企業,實現的投資是250多億元,這些企業的融資能力很強。不可否認,企業在重建過程中扮演著不可替代的重要作用,近年來,德陽工業經濟高速發展,企業沉澱了不少資金,因此充分調動他們的參與熱情是關鍵。企業要真正動起來,只要你貸了款,發展起來了,我們就給補貼、給政策。同時,還可以通過承接產業轉移,吸納省外、市外資金參與重建。

儘管近期資本市場融資形勢不樂觀,但德陽仍有8家骨幹企業正在積極籌備上市。

《中國經營報》:農房、板房、學校、醫院的配套資金缺口問題依然比較突出,資金缺口會否影響民生工程重建的進程?我們

看到一組數據,災後重建過程中,德陽城鎮住房重建開工率不足40%,這是否說明民生工程的重建滯後於工業項目重建?

李思清:我把最新的數據告訴你,全市農房重建開工率已達95.8%。城鎮住房重建開工率已達50%左右。安居是災後恢復重建的首要任務,到今年年底,我們有能力確保城鄉住房建設項目累計完成估算投資的95%。今年9月底,什邡、綿竹基本完成農房重建任務。實事求是地說,山區鄉鎮重建困難比較多,規劃選址、道路等基礎設施受排險、地質災害治理諸多因素的影響和制約,比如綿竹市天池等高山區礦山企業的重建進程確實進展緩慢。