劉躍秀“瘋了”的過程，有各種不同的說法。一個流傳最廣的版本是，今年4月下旬某一個深夜，劉躍秀突然在自己家的板房裡大聲叫嚷，捶胸頓足。匆匆趕來的鎮幹部和家人將她強行按住，天亮後送到了德陽市醫院。有知情的村民說，醫院檢查的結果是，老文書患了精神分裂症和抑鬱症。一時間，這個訊息傳遍了小鎮板房區的各個角落。
雖然劉躍秀“瘋了”的過程說法不一，但對其“發瘋”的原因卻沒有太大爭議：她是讓村里重建中巨大的工作壓力壓垮的。
紅白村幹部數量本來就不多，多年來劉躍秀一人身兼數職，經常是民政、老齡、殘疾人、教育工作一手抓。調節村民之間的矛盾，也是她平日最操心的事，不料地震之後，她自己也跟部分紅白村村民產生了難以解決的矛盾，最直接的導火線，是村幹部們公認“費力不討好且很容易得罪人”的救災補助發放問題。
地震發生後，按照政策規定，災區每戶村民要按家中登記的人頭數，領取救災補助及享受其他優惠政策。但紅白村情況很複雜：一些人震前就遷到外地居住，但戶口仍留在村里，他們的居住地很多並未受災，另外一些人長期住在本村，戶口卻並沒遷入（比如嫁入本村的外地姑娘）。
發放救災補助時，上面兩批村民都找到劉躍秀，各執一詞，有時還鬧得很兇。據一位村幹部說，劉躍秀覺得非常委屈，在“發瘋”之前，好長一段時間都待在自家的板房裡，不敢輕易出門。
但也有村民不認可劉“委屈”的說法，指責她“做事不公平，對自家有私心”。一位村民稱，劉躍秀將自己一家數口人分成兩個戶頭，這樣就能領雙份救災補助，正因為如此，一些沒有領到補助的人才憤而群起圍攻她。
有村幹部抱怨村民太看重自己的利益，追求所謂“絕對的公平”。這位幹部曾親身經歷過一件讓人啼笑皆非的事情：救災物資中的速食麵，有一部分是袋裝，一部分是桶裝，桶裝的面要比袋裝的大一些，就為了誰要桶裝，誰要袋裝，村民們都找村幹部吵得不可開交。最終，鎮裡只能決定用抓鬮的方式進行分配。
“能稱斤兩的，全部過秤均分，不能過秤均分的，就要抓鬮，不然老百姓就鬧。這種情形不僅僅出現在紅白，很多農村災區都這樣。”這位幹部苦笑著說，“老百姓一不滿意，就認為是當官的搞腐敗，可我們也受了災，也有家破人亡的。”
一袋速食麵的發放尚且如此，劉躍秀所負責的災後補助發放，更是高度敏感、極易引發爭議的工作，處境可想而知。
據紅白鎮援建方人士介紹，前不久還發生過當地民眾圍堵援建施工隊的事件，因為當時鎮裡的廉租房工程開建，但農房重建規劃還沒有出來，廉租房建設占用了宅基地的村民，生怕自己以後被分到一個位置偏僻的地段修自建房。最後規劃部門加班加點趕出有關規劃，事態才得以平息。
一位震後在什邡市租房居住的紅白鎮幹部告訴記者，每天從什邡坐車回鎮裡上班時，想到當天繁重的工作和可能出現的新矛盾，心頭就特別沉重，老想調頭回城裡去。
這位幹部負責紅白鎮某村的災後農房重建組織工作。他說，為了保障災區民眾能儘早住進永久性住房，市里壓任務、劃時限、定標準，但執行過程中又會遇到很多現實困難，必須小心翼翼，經常會感覺心力交瘁。