（三）在產業轉換中實現規模化。我縣人均耕地約0.9畝，糧食總產量約9.5萬噸，歷史和現實上都不屬糧食主產區。去年，國家實行糧食直補，縣內每畝糧食作物可獲補貼７元，顯然不足以提高種糧積極性，如何提高這部分農民的收入，關鍵還是要引導農民通過土地流轉，實行規模化、集約化種植，降低生產成本，提高農民收入。一要規範流轉程式。必須加強各級政府對土地流轉的監控，完善土地流轉契約，變口頭流轉為書面流轉，明確流轉雙方的責、權、利關係，做到“合法、有序、自願、有償”。二要提高流轉層次。制定土地承包優惠政策，有意識地引導農民將土地向種植大戶流轉，以利土地聚集和適度規模經營。同時，農業部門要督促指導承包方加大資金、技術投入，發展高效、安全、生態、有機的經濟作物，合理調整種植結構，提高土地經營效益，增加農民收入。三要暢通流轉渠道。建立健全農村社會化服務體系，加強農村基礎設施建設，通過農業結構調整、招商引資、小城鎮建設等形式，暢通土地流轉的各種渠道。同時，不斷完善農村稅費改革政策，使農民在轉讓土地時不貼錢，在接受土地轉讓時不背“包袱”，進一步提高農民參與土地流轉的積極性。
二、加快產品轉換，著力提高農業產業化水平
通過多年來的農村經濟體制改革，這樣一個事實已不容置疑，即農業生產能力與現實的生產條件已基本吻合，有的地方甚至大大超出，再在有限的資源上過多地要求產出並非易事。而農產品的精深加工潛力卻非常巨大。今後一個時期，我們必須通過大力發展農產品加工業，提高其轉換率，達到農產品的轉換增值，做到物盡其用，從而緩解農業資源不足與人口增長的矛盾。
（一）搞好農產品流通，為農業產業化拓展發展空間。農產品流通，要以市場為載體實現有效轉換，而市場制約又是我國農業發展進入新階段面臨的主要矛盾。因此，要適應規模經濟的發展，拓展產業化發展空間，必須抓好載體建設。首先要建設硬載體。要因地制宜，在抓好現有農貿市場建設的同時，重點搞好鐘鳴、順安農業大市場和大通、西聯（太平）等蔬菜產地批發市場建設，著力培育生薑、花卉、瓜果、肉禽、水產等專業市場，進一步增強我縣農產品市場的輻射能力。其次要激活軟載體。要進一步加快“農網進村入企”工程建設，促進信息網路向涉農企業、部門、農村經紀人、運銷大戶和批發市場延伸，針對現階段消費的核心區域在大中城市的現狀，把著眼點放在大中城市對農產品的需求上，在大中城市、大型農產品批發市場上設立銷售視窗，發展連鎖經營，推行“訂單農業”，最大限度地擴大我縣農產品的市場份額。三是要培育活載體。要大力發展以農民為主體的行銷隊伍和各類中介組織，充分發揮其在農業生產中上連市場、下連農戶的橋樑作用，搞好協調和服務。重點扶持培育生薑、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產、畜禽養殖、蠶桑等農民專業技術協會，幫助農民增收。去年，全縣成立農民專業技術協會16個，湧現各類行銷大戶、農民經紀人及種養示範大戶160人，戶均純收入均在萬元以上。
（二）實施品牌戰略，為農業產業化注入新的活力。品牌是農產品進入市場的“準入證”，名牌是農產品打入市場的“綠卡”。要大力實施品牌戰略，強化以標準育品牌，以質量創名牌，以名牌爭市場的意識，做強老品牌，創建新品牌，增強競爭力。一要以標準育品牌。培育農業品牌產品，關鍵是實施農業標準化。因此，對於農產品生產、加工，凡是目前有標準的，要做到有標必依，按照標準要求進行生產、加工；凡是上級沒有標準的，要制訂地方標準，努力培育農產品新品牌。二要以質量創名牌。培育名牌農產品，關鍵是提高農產品的質量。我們要把工作的著力點放在提升規模產品的質量、檔次上，重點加強生薑、丹皮、棉花良種繁育、無公害蔬菜的基地建設和櫻桃谷鴨、三黃雞、四川黃羊等養殖基地建設，做到品種優質化、栽培清潔化、養殖生態化、加工現代化，不斷提升農產品質量，創建新名牌。三要以名牌爭市場。目前，我縣有“和平”牌糖冰姜、“銅官樂”牌開胃姜、“銅鳳”牌鳳丹皮和“皖陵”牌優質梅花鹿種群等四個省級名牌農產品。要充分發揮名牌效應和帶動作用，形成商品基地，實現規模效益。同時，要積極對主導產業中的優勢農產品進行商標註冊，爭創名牌，提高市場占有率和競爭力。
（三）扶強龍頭企業，為農業產業化構造重要載體。龍頭企業是農業產業化的支柱，其經濟實力強弱和牽動能力大小，決定著經濟發展的規模和效益。因此，在推進農業產業化進程中，要以龍頭為主體，在擴大規模，提高效益上下功夫。一是在發展方向上，注重培育主體。建立健全農產品加工企業發展優惠政策，在信貸、貼息、財政投入、稅收減免等方面重點扶持生薑加工、江南油脂等農產品加工龍頭企業，增加龍頭企業帶動能力。同時，要加快培育造就一批農業企業家。農業企業家是農村先進生產力的突出代表，是龍頭企業的靈魂。抓住了農業企業家，就抓住了農業產業化的“牛鼻子”。二是在發展方式上，注重提高效益。當前要繼續深化龍頭企業改革，遵循市場規律，實施“捆綁”戰略，通過引導、扶持，鼓勵有實力的龍頭企業走兼併控股、強強聯合之路，推動龍頭企業做大做強，力求“頂天立地”，避免“鋪天蓋地”，以增強企業參與國內外競爭的能力。三是在發展機制上，注重增強輻射力。任何優勢企業的成長壯大，都是緊緊圍繞著該企業的專長，即核心競爭力展開的。我縣龍頭企業的發展，要立足專業分工，通過引進先進經營和管理理念，加快民間資金向民間資本轉變，增強和提高龍頭企業的核心競爭力，防止盲目攀比、主業萎縮。