把握時代精神 建設社會主義和諧海關

三是社會工作的價值性要求為關員提供豐富多彩的精神生活。要在提高關員物質生活待遇的基礎上,不斷豐富和擴展關員的精神生活,給海關員一個尊榮的機會。例如,對發現重大案件、做出突出成績的關員要及時給予獎勵。

(二)海關事業是廣大關員的精神家園和奮鬥舞台。海關隊伍青年人多,黨團員比例大,整體素質高,在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。海關事業是每一個關員生命理想的寄託與奮鬥的舞台,廣大關員應在這個舞台上綻放光彩。社會組織發達的國家按人口平均每一百人就有一個社會組織。海關應建設多層次、多類型的海關社團組織,有針對性地激發關員的才幹和熱情,以豐富多彩的文化生活、富有挑戰的專業標準充實、推動關員的精進。

一是建立和完善海關事業發展的動力機制。為海關事業的運動、發展、變化提供取之不竭的精神動力和充沛的能量;

二是促進和加強海關事業發展的協調機制。通過維護和保持著海關內部、海關與海關之間、海關與社會之間各種力量與利益的協調、穩定、平衡。

三是提高和改進海關人才的開發、流動、培養機制。構建一個充滿活力的海關的目的,在於給人一個人人想幹事,人人能幹事,人人乾成事的寬鬆和諧的環境。滿足每個人的創造願望、創造才能、創造成果,使關員的各種積極性與創造力才能得到最大程度的激發。通過崗位練兵、能手示範、業務比武等形式,提高關員的業務技能和綜合素質。

四是創建多樣化的社團活動,為關員提供一個歸屬感和認可感。社團組織是聯繫關員和組織的紐帶,組織各種類型的社團組織,讓廣大關員的聰明才智得以發揮, 無論是文體聯誼型的、還是學術交流型的不同社團,都能起到正規組織起不到的作用

五是倡導誠信友愛,實現海關事業“零損耗”的工作環境。誠信友愛是和諧社會的道德基礎。誠信友愛可以最大限度地減少社會生活中的各種內耗和摩擦,減少社會生活的風險和代價,使社會的運行成本大大降低。在海關的文化建設上,構築互信互愛的良好人際關係,使關員能夠感受做人的價值和尊嚴,體驗生活的美好和人生的幸福,從而有利於關員的身心健康和事業的成功,實現海關整體利益的最大化。

六、建設社會主義和諧海關,就是建設一個把關規範與服務促進相平衡的海關

社會主義和諧海關重在建設,更要注重管理。管理就意味著矛盾。海關在把關與服務的關係在不同的階段、不同的管理層次,要求也不相同。如何做到把關與服務的平衡,如何做到權力制衡、行為規範、監督檢查是對建設和諧海關的一個重大考驗。今年,青島海關與關區內的當地政府、企業、協會面對面座談,強化服務理念,送政策上門,主動服務,感情服務,樹立求真務實、執法為民的良好形象,推出“海關服務年”,加快服務速度,提高服務質量,這是海關工作對現代經濟社會的積極反映。

(一)規範把關是建設和諧海關的主線。海關履行職責的兩種表現形式:把關與服務。但兩者不是截然分開,把關之中有服務,服務之中有把關。規範把關是提高海關管理質量的重要方式。多年來,青島海關努力推行業務質量管理,全面提升執法水平,通過風險式審單、通關作業質量評估,形成網上質疑、反饋、核查、評估建議等,形成環環相扣的職能管理鏈,取得了較好的效果。

(二)服務促進是建設和諧海關的目的。海關嚴格把關的最重要目的在於,通過海關規範的執法,創造一個公平有序、服務高效、監管規範、成本低廉的海關監管環境,促進進出口企業的發展,使守法的行政相對人得到便捷的通關,從而加快對外經濟的發展。海關要保持溝通的順暢性,包括上下、內外以及橫向溝通,減少不必要的管理內耗,海關通過風險管理、稽查、擔保、分級管理等方式,提高貿易效率,提供便捷服務,促進貿易便利化。

1、建立良好的溝通機制,提高海關工作服務的針對性和主動性。海關要與進出口企業等商界建立良好的雙向溝通機制,海關要主動到企業調研、向企業宣傳海關政策,充分利用現代通信技術,使海關的政策信息及時、準確、簡單、快捷地傳達到企業。另外,也要求企業能夠主動提供機會,邀請海關關員到企業進行座談,了解企業,以便更好地服務。海關

2、建立誠信環境,減少管理成本,全力支持外經貿發展。建立在契約基礎之上的權利義務關係是現代社會關係的主要形式,權利義務主體的契約意識和誠信精神對社會的正常運行具有決定意義。海關要與進出口企業建立誠信合作有關係。目前,我國正在逐步建立全社會的信用體系。海關作為執法機關,如果失去了誠信,必然會失去了進出口企業的信任,增加腐敗的機會。如果進出口企業沒有誠信,必然會增加其運營成本。

目前,許多管理措施建立在防範式管理的基礎上,投入了大量的管理資源,也未取得較好的成效。如果社會建立起誠信體制,必將減少許多寶貴管理資源的使用,使有限的管理資源得到更好的利用。