資金項目管理制度 篇1
第一章總則
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,保證《全民科學素質行動計畫綱要》順利實施,夯實建設創新型城市的社會基礎,切實提高財政資金的使用效益,支持和促進全市科普事業的發展。根據《科學事業單位財務制度》和《江蘇省科學技術普及條例》的有關規定,特制定本辦法。
第二條市級科普專項經費是市財政為加強科普事業巨觀指導和建設,按照省、市委有關檔案要求安排的專項經費,由市財政局和市科學技術協會共同管理。
第二章使用范圍
第三條市級科普專項經費主要用於市本級科普項目建設的引導推動和科普業務活動費用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用範圍如下:
(一)青少年科普:主要指圍繞未成年人“學科學、愛科學”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設引導、市級科技特色學校建設和科技輔導員業務培訓等。
(二)城鎮勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區科普創建引導、科教進社區(軍營、企業、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業技術進步和職工技能培訓、基層科協與市級學會幹部及科技工作者開展的科普教育等活動。
(三)領導幹部和公務員科普:主要指圍繞提高領導幹部和公務員的科學素質,著力提高其科學決策和科學管理的能力,在機關黨政領導幹部和公務員中開展科技素質培訓和科普教育等活動。
(四)農民科普:主要指圍繞社會主義新農村建設和興農富民,向廣大農民普及農業科技知識,推廣先進實用技術,宣傳科學思想,抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農村科普示範基地、“一站一員一欄”等平台建設,發揮農村致富帶頭人和農業專家庫的作用,開展各類“科技三下鄉”活動。
(五)科技社團科普:主要指蘇州市科學技術協會所屬市級學會、協會、研究會、高校和科研院所科協、企業科協開展的具有創新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
(六)重大科普宣傳活動:主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
(七)科普資源開發與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板製作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點扶持資助原創性和選題優秀的科普作品,鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創作開發。
(八)科普基礎設施建設和維護:小型科普場館建設的引導資金投入;科普畫廊和科普網站的建設,大型科普設施建設方案的調研活動;科普設施的維護管理。
(九)大眾傳媒的利用:主要指在電台、電視台、報刊等新聞媒體上開闢科普專欄和專版;租用戶外大型電子螢幕進行科普宣傳的項目。
(十)圍繞全市科普工作目標,由各區承辦的對全市產生直接影響和有示範作用的活動,以及由各區作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補貼。
(十一)優秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內容、效果上不斷創新,對在活動中積極創新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
(十二)經市財政局、市科協批准的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預算審批
第四條市級科普專項經費實行預、決算制度。
第五條市級科普專項經費的支出預算由市科協根據全市科普發展計畫及省、市當年工作部署,提出初步安排意見,並會同市財政局確定重點科普項目計畫,納入市科協年度部門預算。
第六條市科協根據部門預算提出市級科普專項經費安排計畫報市財政局。市財政局審核後,下達市級年度科普專項經費的補助項目和補助額。
第四章管理與監督
第八條市級科普專項經費項目實行“專項核算,專款專用、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協負責市級科普專項經費的財務管理。市財政局、市科協將組織力量對市級科普專項經費使用情況進行定期或不定期的抽查並進行監督評估。年終市科協將市級科普專項經費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調整或變動項目計畫的,由市科協報經市財政局審核後方可調整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經費責任制度,預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書》後,按責任書規定的金額、用途和進度撥款。需要政府採購的要嚴格按照政府採購有關規定執行。如有發生違反責任書規定的行為,市財政局將停止撥款、收回補助經費,並追究有關人員和單位負責人的責任。
第五章附則
第十二條本辦法由市財政局和市科協負責解釋。
第十三條各市(縣)、區可參照制訂相應的管理辦法,並落實好科普專項經費。
第十四條本辦法自20*年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經費管理辦法》停止執行。
資金項目管理制度 篇2
第一章總則
第一條為規範公司投資項目的執行,有效監督投資項目執行人員的行為,結合公司實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用於公司所有對外投資項目的執行情況的跟蹤管理。
第三條各部門及人員的崗位職責
(一)投資項目組執行人員負責按照項目執行計畫書的規範開展投資項目。
(二)對外投資項目實施後,公司投資部門負責對投資項目進行全程跟蹤,並對投資效果進行評價。
(三)公司監事會、審計部行使對外投資活動的監督檢查權。
第二章投資項目跟蹤管理
第四條跟蹤管理的事項
公司投資部對項目的建設進度、資金投入、使用效果、運作情況、收益情況等進行全面的跟蹤管理,並定期向總經理和董事會提交書面報告,具體需跟蹤管理的事項如下。
(一)投資業務相關人員的設定情況。重點檢查由一人同時擔任兩項以上不相容職務的現象。
(二)投資授權批准制度的執行情況。重點檢查對外投資業務的授權批准手續,越權審批行為
(三)投資計畫的合法性。重點檢查非法對外投資的現象。
(四)投資活動的批准檔案,契約、協定等相關法律檔案的保管情況。
(五)投資項目核算情況。重點檢查原始憑證的真實、合法、準確、完整,會計科目與會計棋牌
(六)投資資金使用情況。重點檢查使用資金的用途和預算,使用過程中的現象。
(七)投資資產的保管情況。重點檢查賬實不符的現象。
(八)投資處置情況。重點檢查投資處置的批准程式、過程。
第五條投資前的跟蹤
對股票、基金、債券及期貨投資,取得投資業務審批許可權及審批程式批准後實施,投資部門及其他部門應定期將投資的環境狀況、風險和收益狀況,以書面的形式上報公司財務部門,隨時掌握資金的保值增值情況,股票、基金、債券及期貨投資的財務管理按公司財務管理制度執行。
第六條投資過程中的跟蹤
(一)公司審計、財務部門按工作規定進行核查審計,可聘請社會審計機構查閱財務決算資料。
(二)如果項目實施過程中出現新情況,公司投資部應在此情況出現後五個工作日內向公司總經理匯報,經理應立即會同有關專業人員和職能部門對此情況進行討論和分析,並報董事會審批。
(三)投資項目的變更,應由投資項目負責人書面報告變更理由,按審批程式及許可權報送審定。
(四)項目負責人在實施項目運作期內如發生工作變動,應主動做好善後工作。
第七條投資中止或結束時的跟蹤
(一)投資項目的終止或結束,項目負責人及相應機構應及時總結清理,並提交公司投資部門匯總整理,經公司統-審定後責成有關部門辦理相關清理手續。
(二)投資項目終止或結束後,公司投資部對投資項目參與人員進行考核,並根據考核結果進行獎懲。
(三)投資項目中止或結束後,投資部將有關投資項目的資料進行整理歸檔,並妥善保存。
第三章附則
第八條本規定由戰略企劃部(投融資部)負責制定、解釋、修改。
第九條本規定經總經理辦公會、董事會批准後生效,自發布之日起實施。
資金項目管理制度 篇3
第一章總則
第一條為加強農村公路管理,保障農村公路安全暢通,促進農村經濟社會發展,根據《中華人民共和國公路法》和其他有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區域內農村公路的使用、養護管理和路政管理,適用本條例。
本條例所稱農村公路是指符合國家規定技術等級的縣道、鄉道、村道及其附屬設施。
第三條市交通主管部門負責全市農村公路的統一管理。
章丘市、歷城區、長清區、平陰縣、濟陽縣、商河縣交通主管部門(以下統稱有關縣級交通主管部門)具體負責本行政區域內農村公路的管理工作。
歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區行政區域內的農村公路管理工作由市公路管理機構和區人民政府按照本條例有關規定分工負責。
第四條市、縣(市、區)人民政府應當加強對農村公路管理工作的領導,組織協調有關部門做好農村公路管理工作。
第五條農村公路管理工作應當遵循統一管理、分級負責、建養並重、保障暢通的原則。
第六條任何單位和個人都有愛護農村公路的義務,有權舉報破壞、損壞農村公路和影響農村公路安全的行為。
第二章養護管理
第七條農村公路養護分為大修、中修、小修工程和日常養護。
第八條市、縣(市、區)應當根據農村公路養護類別和實際技術狀況編制農村公路年度養護計畫。
全市農村公路年度養護計畫由市交通主管部門負責編制,報經市人民政府批准後實施。
章丘市、歷城區、長清區、平陰縣、濟陽縣、商河縣農村公路年度養護計畫由其縣級交通主管部門負責編制,報經縣(市、區)人民政府批准後實施。
歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區行政區域內,縣道的年度養護計畫由市公路管理機構負責編制;鄉道、村道的年度養護計畫由區人民政府負責組織編制。
第九條章丘市、歷城區、長清區、平陰縣、濟陽縣、商河縣行政區域內縣道的養護由其交通主管部門負責組織實施;歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區行政區域內縣道的養護由市公路管理機構負責組織實施。
鄉道的養護和村道的大、中、小修工程由鄉(鎮)人民政府負責組織實施。
村道的日常養護經村民會議討論決定後,由村民委員會負責組織實施。
第十條農村公路管理機構應當加強對鄉道、村道養護的技術指導。
第十一條農村公路養護作業應當逐步推行市場化。大修、中修工程應當按照有關規定通過招投標方式確定養護作業單位,但搶修工程可以除外。小修工程和日常養護可以由養護責任單位擇優確定養護作業單位。
養護責任單位應當與養護作業單位簽訂養護契約,明確雙方的權利義務。
第十二條農村公路養護作業應當嚴格執行國家規定的技術規範、操作規程和契約約定,使農村公路處於良好的技術狀態。
第十三條農村公路的大、中修工程,應當實行工程監理制度和質量保修制度。保修期限不得少於一年。
第十四條養護人員進行養護作業時,應當穿著統一的安全標誌服;利用車輛作業時,應當在車輛上設定明顯作業標誌,過往車輛應當避讓。
第十五條農村公路的綠化由農村公路管理機構統籌規劃並組織實施。
第十六條農村公路養護用地、砂石料場以及養護需要的挖砂、採石、取土以及取水,由縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府協調解決。
第十七條養護責任單位應當建立農村公路災害防治工作應急保障機制,提高抗災害能力和事故應急救援能力。
因自然災害等原因造成農村公路交通中斷,養護責任單位應當立即組織搶修。不能及時修復的,由農村公路管理機構組織修建臨時通道或者公示繞行路線。
第三章養護管理資金
第十八條農村公路養護管理資金主要由市、縣(市、區)財政預算資金和國家、省撥給的補助資金組成。
第十九條市和有關縣級交通主管部門,應當編制農村公路養護管理經費預算,報同級人民政府審核後列入本級年度財政預算。
歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區行政區域內鄉道、村道養護管理經費預算,由區人民政府組織編制並列入年度財政預算。
第二十條農村公路養護管理的年度補助標準,由市交通主管部門根據補助資金和市專項財政預算資金的數額、養護里程、技術狀況確定。
第二十一條縣(市、區)對上級撥給的養護管理資金和同級專項財政預算資金應當統籌安排,根據農村公路養護計畫完成情況計量支付。
第二十二條農村公路養護管理資金應當統一管理、專款專用,實行年度審計制度,任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三條有關縣級交通主管部門負責本行政區域內農村公路的行政管理;市公路管理機構負責歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區行政區域內農村公路的行政管理。
第二十四條農村公路管理機構在農村公路上應當按規定設定警告、禁令、指示等標誌、標線。
第二十五條在農村公路上禁止下列行為:
(一)擅自設卡、收費、罰款和攔截車輛;
(二)從事建築作業活動;
(三)擺攤設點,設定集貿市場及各類經營場所;
(四)打場曬糧、堆放物料及設定其他障礙物;
(五)挖溝引水、漫路灌溉;
(六)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;
(七)其他損壞、污染農村公路的行為。
違反前款規定,給他人財產、人身造成損害的,應當依法承擔民事責任。
第二十六條車輛軸載質量或總質量超出公路工程技術標準的,不得在農村公路上行駛。確需行駛的,應當經農村公路管理機構批准,並按要求採取有效防護措施。對公路造成損壞的,應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用。
第二十七條鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的機具,不得在公路上行駛。確需行駛的,應當經農村公路管理機構批准並應當採取有效的防護措施。對公路造成損害的,應當按照損壞程度給予補償。
第二十八條臨時占用、挖掘農村公路或者從事其他涉路項目作業的,應當經農村公路管理機構批准後方可施工。影響交通安全的,並應當徵得公安機關同意。工程完工後,應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用。
第二十九條除農村公路防護、養護需要以外,禁止在農村公路建築控制區範圍內修建建築物和地面構築物;需要架設、埋設管線、電纜等設施或者設立其他標誌的,應當經農村公路管理機構批准。
農村公路建築控制區的範圍從農村公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起算:縣道十米、鄉道五米、村道三米。
第三十條農村公路管理機構應當加強公路巡查,依法制止、處理各種違法使用、占用和破壞、損壞農村公路的行為。
第五章法律責任
第三十一條違反本條例規定,擅自在農村公路上設卡、收費的,由農村公路管理機構責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第三十二條有下列違法行為之一的,由農村公路管理機構責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:
(一)超載車輛擅自在農村公路上行駛的;
(二)鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的機具擅自在農村公路上行駛的。
第三十三條有下列行為之一,造成農村公路路面損壞、污染或者影響農村公路暢通的,由農村公路管理機構責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款:
(一)擺攤設點、設定集貿市場及各類經營場所的;
(二)堆放物料、從事建築作業活動及設定其他障礙物的;
(三)挖溝引水、漫路灌溉的;
(四)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物的;
(五)其他損壞、污染農村公路的行為。
第三十四條違反本條例規定,在公路建築控制區內修建建築物、地面構築物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由農村公路管理機構責令限期拆除,並可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由農村公路管理機構拆除,有關費用由建築者、構築者承擔。
第三十五條違反本條例規定,侵占、挪用、截留農村公路養護管理資金的,由交通主管部門予以追回。構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
第三十六條當事人對農村公路管理機構作出的行政處罰不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第三十七條市交通主管部門和農村公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。