建設農業園區建設的工作意見

(三)基本原則。一是要堅持統籌規劃、分步推進原則,園區建設要與新農村建設統籌考慮,與相關規劃相銜接,符合當地自然條件和產業實際,一次規劃、分步實施。二是要堅持政府主導、農民主體原則,充分發揮農民民眾的積極性。三是要堅持整合資源、注重實效原則,園區建設要從實際出發,量力而行,整合相關資金、資源進行建設。四是要堅持軟硬體並重、水平領先原則,設施裝備等硬體要和責任制度、先進科技、經營管理機制等軟體建設相結合,充分體現現代農業特徵,發揮示範帶動作用。

二、科學編制園區建設規劃

縣級政府要根據《浙江省農業主導產業發展規劃》,統籌抓好園區建設規劃的編制工作,將其納入“xx”經濟社會發展的重要內容,並與新一輪土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鄉建設規劃、交通道路建設規劃、農業綜合開發規劃、林業發展區劃、海洋功能區劃等相銜接,與新農村建設相結合,確保園區用地(海)較長時間內不被征占用。同時要合理布局農業功能區,最佳化種養業結構。各園區建設規劃方案應按省定統一版本建立電子地圖、資料庫。現代農業綜合區建設規劃經市級政府審核後報省有關部門審批;主導產業示範區、特色農業精品園建設方案由市級政府審批,報省有關部門備案。要堅持一次規劃、分項實施、逐年建設、滾動發展,細化制定年度建設 計畫 。現代農業綜合區原則上3年內建成,主導產業示範區、特色農業精品園原則上2年內建成。

三、完善農業經營機制

積極引導農業種養專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業

等參與園區建設。支持整理科技人員、大中專畢業生等到園區創業。按照“依法、自願、有償”原則,引導園區內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、託管等形式流轉土地(魚塘、林地)承包經營權,推進規模經營。完善農業社會化服務體系,大力培育專業服務組織,開展農機作業、病蟲防治、動物診療、產品行銷等專業化服務。廣泛推行以訂單為紐帶的“農業龍頭企業

+農民專業合作社+基地+農戶”的產業化經營方式。大力推行標準化生產,實行農產品產地準出管理,推行農產品質量認證,健全農產品質量安全追溯制度,確保農產品質量安全。同時,視實際情況科學配套發展休閒觀光農業,拓展農業功能。

四、廣泛套用先進適用技術和新型種養模式

堅持產學研結合,組建以產業為主線、產品為重點、高層次科研機構為依託的技術創新服務團隊,實行農業首席專家、農技指導員、責任農技員分級分項目對口聯繫,加快農業先進適用技術推廣套用。鼓勵引進、集成、運用和示範推廣新品種、新技術,大力推廣生態化、機械化、設施化、標準化、廢棄物資源化利用等技術。支持有條件的園區逐步培育成為國家級和省級農業高科技園區。積極推廣“千斤糧萬元錢”、農牧結合、農林結合、林牧結合、農漁結合、能量循環養殖等新型種養模式,減少農藥化肥施用量,提高農產品品質。

五、不斷提高農業設施裝備水平

嚴格依法保護耕地和林地,大力實施標準農田質量提升工程,加強土壤地力培肥和農業生態環境保護,促進農業可持續發展。加強農田水利、標準魚塘、機耕路、排灌渠道、泵站、電網、庫房等農業基礎設施建設,完善園區生產配套設施。大力發展農業機械化,廣泛套用鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設備,加快發展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸設施裝備,完善土壤地力、生態環境及產品質量等檢驗檢測管理服務設施,全面提高農業設施裝備水平。