各位委員、同志們：
今天這個學習培訓班的主要目的，是組織大家學習人民政協的性質、職能、作用，探討如何有效地履行政協職能、在實踐中把握履行政協職能的特點和規律。對於為什麼要組織學習、學什麼內容、怎樣學習，以及學習中應注重些什麼問題，結合**屆市政協工作實際運轉幾個月的情況，講幾點意見。
一、關於為什麼要組織這次學習
第一，形勢在發展，社會在前進，不學習跟不上。中心提出堅持科學發展觀、建設社會主義和諧社會，這是當前我國經濟、社會生活的主鏇律。政協履行職能應該圍繞這個主鏇律來展開。市政協**屆三次常委會，確定的議題是圍繞推進“創新武漢”建設來開展協商討論，重點是結合武漢市申請成為國家綜合改革試點城市來研究體制、機制改革問題。推進體制、機制創新，牽涉的方面很多，其中一個很重要的問題就是改革選擇什麼作為切入點?堅持科學發展觀、建設和諧社會的體制性障礙是什麼，現在的文化背景適不適應，都需要研究。我們現在的經濟發展，拼資源、拼消耗的成份比較多，還沒有完全轉到依靠科學技術進步的軌道上來，落實中心提出的堅持科學發展觀、建設和諧社會，有很多現實問題需要我們去思考、去研究、去解決。假如我們對相關問題不了解，就沒有辦法提建議，因此，從提高履行職能的針對性、科學性、有效性來講，我們每一個政協委員都必須不斷地加強學習，深入研究問題。
第二，政協委員是來自於各個界別，代表著各個界別參政議政的水平。市政協550多名委員，來自於各個界別，是各個界別當中的先進份子和優秀分子。既然是優秀分子，我們建言立論、參政議政、研究的問題就反映著我們這一界別的素質和水平。提出的問題是否符合實際，解決的辦法是否科學，與委員自身的素質和能力有著直接的關係。每一個政協委員要高質量、高水平地參政議政，必須不斷加強自身的學習。
第三，對政協性質、地位、作用的熟悉程度影響著我們履行職能的責任感和履行職能的水平與效率。**屆市政協換屆以來已運轉了幾個月，從實際來看，有一些問題需要研究、需要解決。解決這些問題，需要我們進一步提高對政協的性質、地位、作用的熟悉。有幾個問題是需要通過學習來解決的：一是從政協委員履行職能的實踐來看，一些委員要求參加政協組織的積極性非常高，但成為委員後履行政協職能的積極性，卻與要求成為政協委員的積極性不對稱。有些同志沒有進入政協之前，想方設法要參加政協組織，進來之後履行政協職能的積極性與要求參加政協組織的積極性之間存在較大的反差。為什麼會這樣呢?分析產生這種現象的原因，主要是這些同志對政協的性質、地位、作用的熟悉不是很到位，把握不是很好，把參加政協當作一種榮譽。當作榮譽是對的，但是還要履行職能，假如連政協的活動都不參加，如何履行職能呢?上一次的常委會議有一些常委沒有參加。這就需要我們通過學習提高熟悉，把參加政協組織既當作是一項榮譽，同時更應該看作是一種社會責任，兩者應該是對稱的。二是有些委員把政協工作簡單理解為只是政治協商，參不參加政協活動都可以協商，有時間就來，沒時間可以不來。這種看法是不對的。中國共產黨 領導 的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，政協是多黨合作和政治協商的重要機構。既然是一項基本政治制度，運行中就應該有規範和紀律來約束，政協要發揮很好的作用，必須要有一定的紀律約束。《政協章程》對政協會議有多少人出席才能開會，以及對政協會議形成的決定、決議有多少人同意才有效都有嚴格的規定，假如都不來參加會議，政協會議怎么開得起來、怎么形成有效的決定、決議呢?我們的基本政治制度怎么能夠得到很好的落實呢?因此，不能把政治協商和政協活動兩者混為一談。政協委員必須參加政協活動，參加活動必須守紀律。三是政協委員大多是兼職的，一些委員不能處理好本職與兼職的關係。作為政協委員，一方面大家都有自己的本職工作，毫無疑問應該在本職工作上力求有所建樹。另一方面，既然參加了政協組織，就必須參加政協的活動，在政協中發揮應有的作用。這就需要我們把本職與兼職的關係處理好。政協的活動不是天天都有，是定期開展的，一年只有那么幾次，假如說作為政協委員，連一年幾次活動都不能夠參加，那還怎么履行委員職能、怎么代表你所在的界別參政議政呢?四是某些委員對政治榮譽和政治責任的態度存在錯位。政協委員在社會上是受人尊重的，有一定的社會地位和政治地位。同時，政協委員代表著各個界別表達意見、建議，反映各個界別的利益訴求，積極參政議政，這也是責任所在。建設和諧武漢，使這座城市能夠更好更快地發展，就要兼顧各方面的利益，使大家各得其所，就要讓大家暢所欲言，充分地表達自己的利益訴求，提出建設武漢的好意見、好建議。假如政協委員不參加政協活動，就等於放棄了政協這個平台，表達意見、建議和界別的訴求就成為一句空話。所以無論從哪個角度來講，政協委員都應該積極參加政協的活動。