二）總體思路
實施一個戰略（人才強縣戰略）圍繞兩個重點（工業強縣戰略人才促進工程和新農村建設人才保障工程”堅持“四項原則”堅持黨管人才原則。培養機制。激勵機制）實施“六大工程”選拔領軍人才工程，堅持協
調發展原則、堅持務求實效原則、堅持市場配置和政府調控相結合的原則）完善“四項機制”管理機制。引進機制。項目引進人才工程，緊缺人才補充工程，離鄉人才回歸工程，高校畢業生安置工程，高層次人才重點培養工程）開展“五大主題培訓”黨政幹部人才培訓、專業技術人才培訓、企業經營管理人才培訓、高技能人才培訓、農村實用人才培訓）構建“三大服務平台”人才資源市場平台、人才資源信息平台、人才資源培訓平台）促進全縣人才工作整體發展。
三）基本原則
一是堅持黨管人才的原則。堅持充分發揮黨的政治優勢和組織優勢。不斷創新人才工作領導體制和工作機制。增強人才實力，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念。最佳化人才工作環境。激發人才活力，形成人才合力。
二是堅持協調發展的原則。樹立和落實科學發展觀。根據我縣經濟社會發展的需要。把人才開發與重點項目、重點工程建設有機結合起來，把人才工作納入經濟社會發展的總體規劃之中。確定人才開發的重點。確保人才隊伍的規模、素質、結構與布局適應我縣經濟社會發展的需要。
三是堅持務求實效原則。以企事業單位、農業生產一線、高新技術產業、重大建設工程和項目為重點。用好存量人才。引進緊缺人才，從解決突出矛盾入手。挖掘潛在人才。培養後繼人才，儲備未來人才，全面提高各行業各層次人才的數量和質量。
四是堅持市場配置和政府調控相結合的原則。充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用。加強政策引導和政府巨觀調控。堅持人人可以成才的理念，培育和完善人才市場體系。逐步建立人才資源結構調整與經濟結構調整相協調的動態機制。樹立和落實科學人才觀。把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，重點提高人才的綜合素質和創新能力。
四）發展目標
總體目標是人才總量進一步增加。人才結構不斷適應經濟結構。人才環境不斷改善，人才隊伍整體素質明顯提高。人才工作體制機制創新取得較大突破。著力造就一支數量足、素質高、結構優、創新能力強的人才隊伍。
具體指標是
1人才總量逐步擴大。全縣各級各類人才總量爭取達到14377人。平均每年增加約1100人。其中黨政管理人才1532人、專業技術人才7339人、高技能人才1880人、企業經營管理人才1051人、農村實用技能人才2575人。積極實施“六大工程”力爭到2024年。占全縣勞動力資源的10.2%以上。
2人才素質顯著提高。著力開展六項主題培訓工程。力爭全縣各類人才中具有大專及以上學歷的達到10064人。占專業技術人才的45%以上；享受國家津補貼的高層次領軍人才達到120人。努力提高人才隊伍整體素質。占人才總量的70%以上；具有中、高級職稱的專業技術人員達到3328人。
3人才結構明顯最佳化。緊緊圍“繞產業開發。採取派出培養、高薪引進、項目帶動等措施。促進人才在產業、行業、區域間合理分布，經濟結構調整”發展思路。進一步實現人才結構與經濟結構調整一體聯動。促使人才的知識結構、年齡結構和職能結構趨於合理。特別是為電子信息、煤油工業、衛生醫療、科技文化、食品加工等產業集群引進和培養各類高、精、尖專業技術人才，使企業的經營管理和專業技術人才占人才總量比重超過60％。