紅盾護農行動實施意見

三、規範提升農村市場,搞活農村商品流通

8、繼續推進農貿市場升級改造。積極向當地黨委、政府建言獻策,引導市場開辦單位和社會各界投資,爭取把農貿市場改造列入政府為民辦實事工程,積極推動農產品批發市場和集貿市場升級改造,改善市場設施和環境,搭建農產品銷售平台。繼續廣泛開展“規範化文明誠信市場”創建活動,提高市場經營檔次和管理水平。

9、支持農產品展會發展。落實國家有關政策,取消農產品展會市場管理費,減輕會展企業負擔。進一步簡化展會核名登記手續,縮短辦證時間。扶持農產品品牌展會,暢通農產品供求信息,搞活農產品流通,拉動農村經濟發展。支持農產品會展企業發展,促進會展企業樹立先進理念,借鑑成熟經驗,挖掘市場需求,開拓新領域,提高會展質量和服務水平和市場競爭力。

10、積極支持農村流通現代化,提升農民消費水平。加大扶持力度,引導企業開拓農村市場,量身定做適合農村特點、符合農民要求、經濟適用的產品,提供優質高效、快捷便利的售後服務。改善農村消費環境,用現代流通方式改造農村商品流通網路,支持農產品批發市場引入拍賣、網上交易等新型交易方式,增強市場交易服務功能,引導農村各類企業發展連鎖經營、超市化經營、物流配送等現代流通方式,積極支持各類專營機構在農村開展農產品、農資和消費品連鎖經營,活躍農村市場,方便農業生產和農民生活。

四、積極支持“訂單農業”發展,促進農民增產增收

11、加大對“訂單農業”的宣傳推廣力度。在涉農企業和廣大農戶中廣泛開展契約法律知識宣傳教育活動,指導涉農企業建立企業契約管理規範,倡導農民在交易活動中簽訂書面契約,並引導其積極參與“守契約重信用企業”、“守契約重信用農戶”創建活動,提高“訂單農業”契約雙方的契約法律意識和誠信意識。

12、切實規範涉農契約法律行為。加強對涉農契約的指導和管理,規範“訂單農業”契約文本,落實“最低保護價”條款,堅決制止損害農民利益的“霸王條款”,依法督促涉農企業嚴格按約定收購農產品,不得壓級壓價、打白條或以種種理由拒絕收購;同時引導教育農戶提高履約意識和履約水平。要結合xx實際,制定完善各類涉農契約示範文本,報省局備案後發布使用。

13、強化涉農契約行政執法和調解工作。依法查處涉農契約中的違法行為,嚴厲打擊設定契約陷阱、騙取契約保障金等涉農契約欺詐行為。充分發揮契約行政調解簡便、快捷、成本低、利於執行的優勢,及時化解涉農契約糾紛,促進“訂單農業”快速發展。

五、大力培育發展農村經紀人,擴大農副產品流通

14、多措並舉培育農村經紀人。加強調查研究,制定培育發展農村經紀人的規劃和措施。加大農村經紀人宣傳力度,擴大農村經紀人的社會影響。降低農村經紀人市場準入門檻,允許農民季節性地從事經紀活動。實施典型引路和分類指導,根據當地優勢產業,重點扶持一批特色農村經紀人,為當地優勢農副產品廣辟銷售渠道,解決賣糧難、賣果難、賣菜難等問題。加強對農村經紀執業人員的教育培訓,提高其法律意識和執業水平,實施農村經紀人經營資格合法化、人員隊伍組織化、經濟活動規範化。