紅盾護農行動實施意見

15、切實規範農村經紀人執業行為。實施農村經紀人信用分類監管,逐步建立健全農村經紀人信用檔案,督促其做好備案和明示工作。積極引導、支持農村經紀人成立行業自律組織,規範執業行為,加強信息溝通,保護合法權益。

六、加大引導扶持力度,促進農村個體私營經濟發展

16、積極促進農業和農村經濟結構調整。積極支持農村個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業、私營有限公司和農民專業合作社發展特色農業、綠色農業和生態農業。支持農村個體私營經濟專業戶、專業村、專業鄉(鎮)向農產品加工、種養業和農業服務業拓展。大力扶持農村個體私營企業從事農副產品加工業。積極引導農村私營企業以農業科技創新為重點,投資參與農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防治、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。

17、大力引導農民利用當地優勢自主創業。鼓勵農民承包開發荒地、荒灘,從事特色經濟作物種植和畜、禽、魚類養殖。支持農民利用自然、人文資源,開發具有鄉村特色、庭院特色的旅遊、餐飲等服務業。鼓勵農民興辦多種形式的經濟合作體,發展股份制企業。積極支持農民圍繞優勢農副產品從事種養、購銷、加工、儲運,發展“三農”服務企業。

18、支持農民專業合作社的發展。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。支持、引導農民專業合作社與高等學校、科研院所開展多種形式技術合作,促進產學研、農教科結合,加快農業科技成果轉化。本著依法、自願、有償和進退自由的原則,在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權出資契約,以土地承包經營權出資成立農民專業合作社,促進土地適度規模經營。

19、繼續開展種、養大戶登記試點工作。在堅持自願的前提下,農戶基於拓展市場的需要,願意獲得市場主體資格,申請個體工商戶登記的,要積極為其辦理登記。

20、下放個體私營企業登記許可權。全面推進個體工商戶分層分類登記管理改革。將原屬縣級工商局的個人獨資企業、普通合夥企業、農民專業合作社下放到工商所登記管理。

21、進一步提高農個體私營企業登記工作質量。建立優質服務“綠色通道”,對農民申辦個體工商戶和各類企業實行“一條龍”服務。簡化農村個體工商戶登記材料,農民憑身份證明、場所使用證明,即可申請個體工商戶登記。做好涉農私營企業組建企業集團的登記工作,鼓勵支持個體私營企業做強做大。

22、認真落實關於促進農民增收的有關政策規定。對農村流動商販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品,免於工商登記。鼓勵農村富餘勞動力進城務工經商和返鄉農民工創業,優先為其辦理登記,配合有關部門加強勞動力市場監管,保護進城農民工合法權益。

23、充分發揮各級個體私營企業協會的服務職能。全市各級個私協會要發揮職能優勢,切實抓好農村技術骨幹的業務技能培訓和就業援助,開展定點對口幫扶活動,做好農村會員合法權益保護工作。

七、發揮登記管理職能,支持涉農企業做強做大

24、大力扶持農業龍頭企業發展。支持引導大企業進農村發展連鎖經營。繼續支持農村發展多種所有制、多種經營形式的龍頭企業,支持其開展兼併、聯合和資產重組,到各地建基地、辦工廠、搞聯營。引導符合條件的龍頭企業組建企業集團,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。積極引導農業龍頭企業利用商標廣告戰略開拓市場,擴大行銷,加快發展。