平安創建實施意見

4、鄉鎮各綜治成員單位,要定期向綜治委(辦)匯報各自履行職責情況。綜治委(辦)要加強對各綜治成員單位履行職責情況的檢查考核,整合基層綜治成員單位力量,努力實現職能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,網路上的組合,信息上的匯合。要建立健全各綜治成員單位協作聯動工作機制,實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建。(責任單位:縣、鄉綜治委)

5、組織、綜治、政法、民政部門要把村(社區)治保會、調委會等基層綜治組織建設與加強村(社區)黨支部和村、居委會建設工作緊密結合起來,著力提高村(社區)維護社會穩定的能力。村(社區)要明確1名負責人主抓社會治安綜合治理工作。村(社區)要普遍設立綜治工作中心,健全治保會和調委會,實行村(社區)綜治中心、警務室、矛盾排查調處中心“三辦”合一。村(社區)綜治工作中心主任由村(社區)黨支部書記兼任,並增配一名副主任主抓綜治工作,全面整合村(社區)警務室、治保會、治安巡邏隊等資源力量,開展矛盾糾紛排查調處、治安防範、流動人口服務管理、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳教育、反境內外滲透活動、反奸防諜、禁毒等工作。(責任單位:縣委組織部、縣綜治辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局,各鄉(鎮))

6、按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,加強民營企業和新經濟組織、新社會組織(以下簡稱“兩新組織”)社會治安綜合治理工作力量建設,建立企業治安法人責任制,推動規模民營企業、“兩新組織”設立內部治安防範管理機構或綜治工作站,在規模較小的民營企業、“兩新組織”設立綜治聯絡員,進一步擴大社會治安綜合治理工作的覆蓋面。(責任單位:縣委組織部、縣工商聯、縣鄉企局、縣民政局、縣工商局,縣綜治辦)

(二)規範管理、探索創新,積極發展壯大群防群治隊伍。

7、加強專職巡防隊伍建設。城區配備100名以上的專職巡特警,鄉鎮組建20名以上的的專職平安巡防隊,村(社區)組建5-10名的專職巡防隊,專門擔負治安巡防任務。(責任單位:縣綜治辦、各鄉鎮)

8、按照社會化市場化、職業化、規範化的總體思路,增加社會公益性崗位,積極吸納離退休幹部、共青團員、民兵、低保人員、下崗職工等群體參與社區和村的綜治工作。大力推廣平安志願者群防群治新形式,努力探索平安志願者長效工作機制,加強指導,完善管理,有效落實矛盾糾紛排查調處、社會治安防控、社會穩定信息收集、法律宣傳服務等基礎工作,全面提高群防群治工作水平。(責任單位:縣綜治委、社保局)

9、在社區和居民小區積極發展治安樓(院)長、治安信息員、綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍,廣泛動員各方面力量,共同促進社會和諧穩定。(責任單位:縣綜治辦、縣公安局)

10、在農村大力推廣治安中心戶長和家庭治安代表人的做法,嚴格管理,落實責任,加強培訓,著力提高治安中心戶長工作能力和綜合素質。多渠道、多形式解決治安中心戶長報酬問題,提高其工作積極性、主動性和創造性,使治安中心戶長綜合素質得到全面提高,達到“四員”標準,即:鄰里糾紛調解員、治安防範檢查員、法制教育宣傳員、情況收集信息員。(責任單位:縣綜治辦、縣公安局、各鄉鎮)