16、強化對重點群體的社會管理和服務工作。加強流動人口服務和管理，著力抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責任，維護流動人口合法權益，打擊流竄犯罪。加強對特殊人群的管理，重點抓好閒散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農村“留守少年”的教育、服務、救助和管理。加強對高危人群的管理，動員和依靠社會力量，加強刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對xx分子、監外執行人員和吸毒人員的管控，防止其失控危害社會。加強對“社會人”的管理，充分依託社區組織，健全新型社區管理和服務機制，實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把“社會人”納入社區管理之中。加強對“虛擬社會”的管理，依法打擊、查處網際網路、娛樂、遊藝等文化經營場所的違法違規經營行為，推進娛樂場所“陽光工程”建設和平安文化市場建設。（責任單位：縣公安局、縣工商局、縣文體局、縣司法局、縣民政局、縣教育局、各鄉鎮、縣委610辦、團縣委、縣婦聯）
17、深化基層平安創建活動。要有計畫、有步驟、有重點、有目標地推進基層平安創建工作，規範創建標準，提高創建質量和覆蓋率。繼續深入推進基層系列平安創建活動，拓展創建領域，豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效。重點抓好平安鄉（鎮）的創建，擴大鄉（鎮）平安創建達標面，深化“平安村（社區）”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安市場”、“平安單位”、“平安家庭”等創建活動，營造人人共創平安，人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。（責任單位：縣綜治辦、各鄉鎮、各部門）
18、全面加強基層基礎工作規範化建設。各鄉鎮、各部門要從規範基層綜治工作機構、職責、制度、流程和機制入手，切實加強基層基礎工作規範化建設，做到有專職工作人員、有專門辦公地點、有統一規範的工作資料，機構、職責、任務、制度上牆，工作流程規範。（責任單位：縣、鄉綜治辦）
（四）幾點要求：
1、加強領導。開展平安創建基層基礎工作深化年活動要求高、涉及面廣是一項長期任務，也是一項緊迫任務。各鄉鎮、部門要高度重視，提高認識，成立領導機構，制定工作意見，強化活動措施，制定專人負責，周密實施，做到有安排、有部署、有檢查、有考核。
2、落實責任。各鄉鎮、各部門黨政領導班子要強化“第一要務抓發展、第一責任保穩定”意識，自覺擔負起本地區、本部門平安創建深化年活動工作政治責任，對此項工作負總責。黨政“一把手”是深化年活動的第一責任人，對此工作負首要領導責任，分管領導是具體責任人，對此項工作負具體領導責任，切實加強工作領導，親自協調指揮，切實擔負起第一責任。
3、狠抓落實。平安創建基層基礎深化年活動能否達到預期目的，關鍵在落實。各鄉鎮、各部門要大興求真務實之風，從存在的突出問題抓起、從具體事情做起。對現實各項工作任務一件一件研究部署、一項一項抓好落實。要把平安創建基層基礎深化年活動與創建“三無鄉鎮”“三無部門”、落實社會治安綜合治理各項舉措緊密結合起來，與全縣工作大局緊密結合起來，整體推進、確保各項任務落到實處。
4、強化檢查。縣綜治辦要加強深化年活動的組織領導，督導檢查，定期深入一線了解和解決活動開展中遇到的困難問題，及時通報工作進展，推動整個活動健康有序開展，取得實實在在的效果。